对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为进行调解处理，下列理解错误的是（）。A.经调解当事人达成协议并履行的，不予处罚B.经调解未达成协议的，对违反治安管理行为人给予处罚C.达成协议后不履行的，对违反治安管理行为人给予处罚D.经调解达成协议，对违反治安管理行为人减轻、从轻处罚

本题考查治安调解。治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的违反治安管理行为的调解处理，其必须具备以下条件：（1）必须是因民间纠纷引起的违反治安管理的行为，民间纠纷是指公民之间各种民事权益争执；（2）必须是《治安管理处罚法》规定的调解范围；（3）必须是已经构成违反治安管理的行为，应当受到治安处罚的行为；（4）必须是当事人各方有自愿接受调解的意愿；（5）必须是公安机关认为可以适用调解的。根据《治安管理处罚法》第9条的规定，ABD项的表述均正确，应选。而C项将“双方意愿”表述为“一方意愿”，所以错误。

第一步，本题考查矛盾纠纷的排查与化解。第二步，《人民警察法》第二十一条规定：人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。本部分调解的纠纷，属于民间纠纷，区别于治安调解。民间纠纷是指公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。开展纠纷调解，需要在双方当事人的同意下进行，在当事人双方平等协商的基础上基础纠纷解决方案，帮助当事人达成调解协议，但不可强制执行。对不构成违反治安管理行为的民事纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。因此，选择C选项。

《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。D选项中行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，不能由市行政执法局行使。此权力专属于公安机关及具体事件中类似性质的机关。


根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留：法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题中1万元罚款属于行政处罚。该法第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款……可见环保局对甲厂每日加处300元罚款，是合法的。故B选项错误。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的主体，科以新的给付义务，以迫使其履行的强制履行措施。可见本题中的300元即属于执行罚。故A选项错误，不应选。此外，从本题的题干并不能得出环保局作出的1万元罚款行为是违法行为。C选项不选。因此，本题正确答案为D选项。


根据《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(1)已满14周岁不满16周岁的；(2)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；(3)70周岁以上的；(4)怀孕或者哺乳自己不满l周岁婴儿的。因此，A项符合上述第1种情形，正确。胡某，系已满16周岁未满18周岁的未成年人，且初次违反治安管理处罚，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第2种情形，因此，B项当选。对于C项，安某尚未年满70周岁，而且也不具有法定的不予执行行政拘留的其他情形，因此，C项错误，不当选。对于D项，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第4种情形，因此，D项当选。


根据《行政处罚法》第9～10条规定，法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚；根据《行政处罚法》第11～12条规定，地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚。而根据该法第14条，其他规范性文件不得设定行政处罚。据此，选项A的说法正确。根据该法第20条规定，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权，除非“法律、行政法规另有规定”。选项B中的“法规”涵盖了地方性法规，故错误。行政规章包括部门规章和地方政府规章；根据《行政处罚法》第13条第2款规定，地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，故选项C的说法错误。根据《行政处罚法》第14条规定，县政府的规定不能创设行政处罚，也不能具体规定行政处罚，故不得作为行政处罚的法定依据；而根据《行政处罚法》第3条第2款规定，没有法定依据的行政处罚无效，故选项D的说法正确。


《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解当事人达成协议的，不予处罚。可见A、D项正确。治安行政调解的适用条件限于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，B选项错误。对于符合适用治安行政调解的情形的，公安机关可以调解处理，但调解处理并非公安机关的必然选择，C选项认为只要符合适用治安调解的情形，公安机关就应当适用调解，是错误的。


行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。A项的没收保证金是在刑事诉讼中实施的，故不属于行政处罚。征收社会抚养费的目的不是为了惩罚，而是为了弥补超生给社会造成的损害，故B项不属于行政处罚。吊销驾驶证是为了惩罚丁某的醉酒驾车行为，且由交管局这一行政机关在行政管理过程中实施，故C项属于行政处罚。《治安管理处罚法》第60条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……（四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、保外就医等监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为。”据此，D项显然属于治安管理处罚，是行政处罚的一种。

我国《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十九条规定，具有下列情形之一的，不适用调解处理：（1）雇凶伤害他人的；（2）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；（3）多次实施违反治安管理行为的；（4）当事人明确表示不愿意调解处理的；（5）当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；（6）调解过程中违法嫌疑人逃跑的；（7）其他不宜调解处理的。结伙斗殴、多次伤害、雇凶等不适用调解。结合上述规定，A项属于结伴斗殴，B项属于雇凶伤害他人，D项属于多次实施违反治安管理行为，因此选择C项。