下列情形中，可以不办理土地使用权出让手续的有（ ）。A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局作交通指挥中心B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学作教学楼C．私有住宅转让后改为副食品加工车间D．职工已购公有住房首次上市转让E．国有企业按国家住房制度改革政策出售公有住房

《城市房地产管理法》明确规定，对划拨土地使用权的转让管理有两种不同的处理方式，①需办理出让手续，变划拨土地使用权为出让土地使用权，由受让方缴纳土地出让金；②不改变原有土地的划拨性质，由转让方上缴土地收益或做其他处理。对于暂不办理土地使用权出让手续的，应当将土地收益上缴国家或做其他处理，并在合同中注明。

本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国有重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变可保留划拨土地使用。

根据《城市房地产管理法》第40条的规定，以划拔方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当 按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使 用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拔方式取得土地使用权的，转让房地产报 批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院 规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。故ABC说法正确，D说法错误。