根据授权制定的行政法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，( )。A．法律的效力高于行政法规B．行政法规的效力高于法律C．由国务院裁决D．由全国人民代表大会常务委员会裁决

【考点】法的适用规则【详解】根据《立法法》第83条的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。可见，A项正确。根据《立法法》第84条的规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。可见B项正确。根据《立法法》第86条第1款第（二）项的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。可见C项错误。根据《立法法》第86条第2款的规定，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。可见D项正确。因此，本题的正确答案应当是ABD项。

选项D：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时：由国务院提出意见：（1）认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；（2）认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

（1）选项A：部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（2）选项C：行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。（3）选项D：各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。