以下不属于国务院职权的有( )。A．行政法规的制定和发布权B．对所属部、委和地方各级行政机关的领导权及监督权C．行政人员的任免、奖惩权D．对国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案的审批权

涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。A选项错误。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故B项也不选。国务院部门也能成为行政法规的起草单位。所以C选项不正确。

我国现行《宪法》第89条规定：“国务院行使下列职权；
(1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
(2)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
(3)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
(4)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
(5)编制和执行国民经济和社会发展计财和国家预算；
(6)领导和管理经济工作和城乡建设；
(7)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
(8)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
(9)管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
(10)领导和管理国防建设事业；
(11)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
(12)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
(13)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
(14)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
(15)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
(16)决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严；
(17)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
(18)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。”