某厂欲投资建一条新产品的生产线，现已拟定三种投资方案。各方案的初始投资及各年的销售收入和运营成本支出数据如表2-3-1 所示，计算寿命期均为10 年，该厂期望的投资收益率4=10%。生产线配套项目利用公开招标采购了一台大型折弯机。招标委托具有资质的招标代理机构进行，招标代理机构拟定的招标文件规定的交货时间为合同签订后S 个月，并安装完毕。共A、B、C、D、E 五家单位投标，其中B投标单位的投标如表2-3-2 所示。安装费在设备交货后1 个月支付。生产耗电和生产人工成本按月计算。大小修费用在当月计算。各项计

第1题：

某政府投资公共项目，项目总投资1.2亿元。其中，某型号空气净化设备估价为80万元，由招标人采购。
? ? ? ?在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下:
? ? ? （1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第10个工作日上午9时整；
? ? ?（2）若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提交。
招标文件同时规定；设备安装工程应由具有二级以上专业承包资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
? ? ? ?在参加投标的企业中，施工单位A、B、C均具有建筑机电安装工程专业承包一级资质；施工单位G、H、J具有建筑装修装饰工程一级资质，施工单位K具有建筑装修装饰工程三级资质。上述企业分别组成联合体投标。各联合体组成如表2。

在上述联合体中，联合体丁的协议中规定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议递交招标人。
问题
1.该项目估价为80万元的空气净化设备采购是否可以不招标？说明理由。
2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确？说明理由。
3.该工程四家投标联合体组成中，符合要求的有哪几个?
4.纠正联合体丁的协议内容中的不妥之处。

第2题：

第3题：

某建设单位经相关主管部门批准，组织建设某项目全过程总承包（即EPC 模式）的公开招标工作。该工程工期定为2 年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在项目基本方案确定后即开始招标。
招标程序如下：
(1)组织评标；
(2)招标:件的澄清与修改；
(3)成立该工程招标领导机构；
⑷召开投标预备会；
(5)建立评标组织；
(6)决定中标单位；
(7)对申请投标者进行资格预审，并将结果通知所有申请投标者
(8)委托招标代理机构代理招标；
(9)委托咨询机构编制招标文件；
(10)向资审合格的投标者发售招标文件；
(11)组织投标单位踏勘现场；
(12)发布招标公告和投标邀请书；
(13)发出中标通知书；
(14)编制标底；
(15)建设单位与中标单位签订承发包合同；
(16)召开开标会议，审查投标书。
业主于2000 年3 月1 日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4 月1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，要求获得本省优质工程奖，4 月18 日16 时为投标截止时间。
开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8 人，其中招标人代表2 人，招标人上级主管部门代表1 人，技术专家3 人，经济专家2 人），并授权评标委员会直接确定中标人。
问題：
1.上述招标程序中的工作顺序是否正确？具体工作实施情况哪些方面不符合相关法律与规定？
2.若本工程有A、B、C、D 四家投标单位为有效投标，经评审，4 家投标单位的投标方案的有
关参数如表3-3-1 所示。列式计算D 单位投标方案的年费用（基准折现率为10%)。
3.评标委员会在初步评审中汇总了各投标单位的得分，如表3-3-2 所示。
各投标单位的报价以年费用作为评标基础，年费用最低的100 分，与最低年费用相比，每上升1%扣>2 分。
若表3-3-2 评价指标的权重分别为：业绩25%、投标方案25%、质量目标5%、方案年费用45%,计算各投标单位的评标得分。
(计算结果均保留2 位小数）

第4题：

第5题：

某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开 招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响， 决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构；
(2)委托招标代理机构代理招标；
(3)发出投标邀请书；
(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；
(6)召开投标预备会；
(7)招标文件的澄清与修改；
(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；
(9)召开开标会议，审查投标书；
(10)组织评标；
(11)与合格的投标者进行质疑澄清；
(12)决定中标单位；
(13)发出中标通知书；
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章, 经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C三家投标单位投标方案的 有关参数，见表1。


若基准折现率为10%，且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B方案寿命期年费 用为69. 93万元。试计算C方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣 进行排序（小数点后保留两位）。
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？

答案：

解析：

1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
答：上述招标程序中的不妥和不完善之处有：
第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登)招标通告（或公告）。
第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有 投标人。
第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。
第(8)条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章， 经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场 商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
答：第（1)条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章。
第(2)条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件。
第(3)条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C三家投标单位投标方案的 有关参数，见表1。

若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B方案寿命期年费用为69. 93万元。试计算C方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣
进行排序（小数点后保留两位）。
答：C方案的年费用为：

由以上计算结果可知，C方案的年费用最低，为最优方案；其次是B方案；4方案的费用最高，在三个方案中是最差的。 ’
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？
答：固定总价合同的特点包括：
(1)便于业主（或建设单位）投资的控制；
(2)对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）;
(3)应在合同中确定一个完成项目总价’
(4)有利于在评标时确定报价最低的承包商。

第6题：

第7题：

某单位电器设备招标采购项目，在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，以下处理方式符合法律法规相关规定的是（）。

• A、采购任务没有取消，采购代理机构将项目情况报告给同级财政部门，交由财政部门处理
• B、招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，采购人和采购代理机构商定现场改为竞争性谈判方式采购
• C、招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，采购代理机构决定延长招标公告时间
• D、招标文件存在纰漏，采购人决定废标，并委托采购代理机构重新招标

第8题：

招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中（）或者（），也不得为所代理的招标项目的投标人（）。

• A、编制招标文件
• B、投标
• C、代理投标
• D、提供咨询

第9题：

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

第10题：

某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。  招投标过程中发生了如下事件：  事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。  事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。  事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。  事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。  事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。

第11题：

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。

第12题：

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。

第13题：

第14题：

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，
并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1:招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2:资格预审时，招标代理机构审査了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120 万元。
事件4:开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人，该项目主管部门主要负责人1 人组成。
事件5:招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
现有A、B、C、D 四家施工企业，经资格审查合格，参加该工程的投标。与评标指标有关的数据如表1-3-1 所示。



经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：
(1)投标报价以标底价（3600 万元）的±4%以内为有效标。评分方法是：报价以标底价减去其为100 分，在标底价减去其4%的基础上，每上升1%扣3 分，不足的按1%计算。
(2)定额工期为500 天。评分方法是：工期提前60 天为100 分，在此基础上每拖后5 天扣3 分。
(3)企业信誉和施工经验均已在资格审査时评定。
企业信誉得分：B 单位为100 分，A、C、D 单位均为96 分。
施工经验得分：A、C 单位为100 分，B、D 单位为96 分。
(4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价40%,投标工期、企业信誉和施工经验均为20%。
问题：
1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2.指出事件1 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3.说明事件2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
4-指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5.指出事件5 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
6. 在表1-3-2 中填写每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式并根据总得分列出名次，确定中标单位。

第15题：

某建设项目经主管机构批准进行公开招标，分为I、Ⅱ两个标段分别招标。建设单位委托招标代理机构编制了(I)标段标底为800万元，招标文件要求I标段总工期不得超过365天(按国家定额规定应为460天)。通过资格预审并参加投标的有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标时5个投标人的最低报价为1100万元。为了避免招标失败，业主提出休会，由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机关复核后确认由于工作失误，对部分项目工程量漏算，致使标底偏低，修正错误后复会。招标代理机构重新确定了新的标底，A、B、C 3家投标人认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件，由于上述问题导致定标工作在原定投标有效期没有完成。评标时由于D的报价中包含了赶工措施费被认为是废标，最后确定E为中标人，但E提出由于公司资金调度原因，请招标方在签订合同同时退还投标保证金，为早日开工招标方同意了E的要求。
招标代理机构编制的(Ⅱ)标段标底为2000万元，额定工期为20个月，招标文件对下列问题做了说明：
1.项目公开招标采取资格后审方式。
2．投标人应具有一级施工企业资质。
3．评标时采用考虑其他因素的评标价为依据的最低标价法确定中标人。
4．承包工程款按实际工程量计算，月终支付，招标人同意允许投标人提出的对工程款支付的具体要求。评标时计算投标报价按月终支付形式计算的等额支付现值与投标人具体支付方案现值的差值作为对招标方的支付优惠，在评标时予以考虑。施工后实际支付仍按投标人中标报价支付。
5．中外联合体参加投标时，按有关规定，评标价为投标报价的93％。
6．投标人报送施工方案中的施工工期比招标文件中规定工期提前1个月，可使招标方产生50万元超前效益，在其投标报价扣减超前效益后作为评标价。
7．招标文件规定了施工技术方案的具体要求，并允许投标人结合企业技术水平、管理水平提出新的技术方案并报价。
G、H、I、J、K、1、M、N 8个投标人参加了投标，评标情况如表4—8所示。



问题：
1．(工)标段招标工作存在着什么问题 撤标单位做法是否正确 招标失败可否另行招标，投标单位损失如何赔偿
2．确定(Ⅱ)标段8个投标人的投标文件的有效性，并说明理由。
3．计算投标人工提出支付优惠条件的报价调整值(年折现率为12％，简化计算月折现率为1％，季折现率为3％)。
4．列出有效投标人的评标价格计算表。
5．确定中标人和中标价格。

答案：

解析：

问题1： 错误1：开标后重新确定标底，且未经行业监管机构批准。
错误2：没有在投标有效期内完成定标工作，不符合招标投标法的相关规定。
错误3：评标时确定D投标为废标，因为按照规定，当项目实际工期比定额工期减少20％以上时，投标报价中允许包括赶工措施费。
错误4：确定E为中标人并接受E提出提前归还投标保证金的要求是错误的。因为目前国内规定：招标人与中标人签订合同后5日内应当向中标和未中标的投标人退还投标保证金。
错误5：A、B、C三个投标人撤回投标文件的做法错误，因为投标是一种要约行为。当招标文件中内容(如标底)存在明显与所有投标人意向区别(如报价偏高或偏低时)可以重新招标。对投标人损失不予赔偿。
问题2：



经评标委员会符合性审查，K、1、M、N投标为废标，不进行商务标报价评审。
问题3：
按照I投标文件提出的支付方案计算其支付款现值。
投标人工每月平均支付工程款为96万元，根据其提出的支付条件现金流量图为：



支付款现值=288×[(1+3％)-1+(1+3％)-2+(1+3％)-3+(1+3%)-4+(1+3％)-5+(1+3％)-6]+192×(1+1％)-20
=288×(0．9709+0．943+0．915+0．889+0．863+0．838)+192×(0．846)=1723．07(万元)
工报价按照招标文件规定的支付条件计算的支付款现值为：1732．416(万元)
评标时扣减支付条件优惠值=1732．416-1723．07=9．346(万元)
G、H、J三个投标人提出按照招标文件规定的条件支付，不计算支付条件优惠值。
问题4：



问题5：按照评标价最低值确定中标人的规定，中标人为G，中标价格为1830万元。

第16题：

第17题：

某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
（1）成立该工程招标领导机构；
（2）委托招标代理机构代理招标；
（3）发出投标邀请书；
（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；
（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；
（6）召开投标预备会；
（7）招标文件的澄清与修改；
（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；
（9）召开开标会议，审查投标书；
（10）组织评标；
（11）与合格的投标者进行质疑澄清；
（12）决定中标单位；
（13）发出中标通知书；
（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。
问题：
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。
（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C3家投标单位投标方案的有关参数，见表1。

若基准折现率为10%，且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用，并利用年费用指标对3个投标方案的优劣进行排序（小数点后保留两位）。
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？

答案：

解析：

1.上述招标程序中的不妥和不完善之处有：第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。第（8）条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.第（1）条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；第（2）条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；第（3）条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

4.固定总价合同的特点包括：（1）便于业主（或建设单位）投资的控制；（2）对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）；（3）应在合同中确定一个完成项目总价；（4）有利于在评标时确定报价最低的承包商。

第18题：

某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。

第19题：

某单位电器设备招标采购项目，在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家，以下处理方式符合法律法规相关规定的是（）。

• A、采购任务没有取消，采购代理机构将项目情况报告给同级财政部门，交由财政部门处理
• B、招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，采购人和采购代理机构商定现场改为竞争性谈判方式采购
• C、招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，采购代理机构决定延长招标公告时间
• D、招标文件存在纰漏，采购人决定废标，并委托采购代理机构重新招

第20题：

某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。  招投标过程中发生了如下事件：  事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。  事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。  事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。  事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。  事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。

第21题：

某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。  招投标过程中发生了如下事件：  事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。  事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。  事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。  事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。  事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。

第22题：

【背景材料】 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下： （1）成立该工程招标领导机构； （2）委托招标代理机构代理招标； （3）发出投标邀请书； （4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人； （5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件； （6）召开投标预备会； （7）招标文件的澄清与修改； （8）建立评标组织，制订标底和评标、定标办法； （9）召开开标会议，审查投标书； （10）组织评标； （11）与合格的投标者进行质疑澄清； （12）决定中标单位； （13）发出中标通知书； （14）建设单位与中标单位签订承发包合同。建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？

第23题：

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。