以下关于工程代建制下代建单位责任的说法中，错误的表述是（　）。A.不参与项目前期决策 B.在项目建设过程中不承担管理咨询风险 C.不对项目运营期间资产保值增值负责 D.不对项目的投资收益负责

本题考查的是工程项目业主方管理模式。选项D错误，项目建设实施阶段中，授权代建人办理应选择好监理单位。

考点: 工程项目业主方管理模式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容，所以这里选择监理单位应当是代建人的工作内容之一。

教材P160
【知识点】代建制。拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。

本题考核的是代建单位具备的条件。 代建单位应具备以下条件：
(1)具有独立的事业或企业法人资格，故选项A正确。
(2)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩，或者承担过大型水利工程项目法人职责的单位，故选项B正确，故选项C错误。
(3)具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员，故选项D正确。

B：代建制单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理；E：近3 年内发生过较大以上质量安全事故的单位不得承担项目代建业务。

代建制界定了出资者、建设管理者和使用者的责任、权利和义务，建立了三者之间的约束机制，既适应完善社会主义市场经济体制的要求，又有利于政府职能的转变。

A项，代建制是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位（代建单位），代理项目单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。它适用于政府投资建设的水利工程和市政工程。B项，代建单位的服务在前期工作阶段，办理项目可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作。C项，政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理，也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。

《国务院关于投资体制改革的决定》提出，在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对非经营性政府投资项目加快推行代建制。代建制是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位),代理项目单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。

代建单位应具备以下条件：(1)具有独立的事业或企业法人资格。(2)具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。(3)具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。

对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。“代建制”是一种特殊的项目管理方式。目前，“代建制”的运作模式主要有以下两种：(1)“委托代理合同”模式。(2)以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理。
从工程项目的代建范围来划分，“代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。两阶段代建，即将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。

从工程项目的代建范围来划分，”代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。两阶段代建是将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。‘代建制’除项目管的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、 土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容。

本题考查的是工程项目业主方管理模式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容，所以这里选择监理单位应当是代建人的工作内容之一。

代建单位应具由满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩。

本题考查的是代建制。拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。

代建制界定了出资者、建设管理者和使用者的责任、权利和义务，建立了三者之间的约束机制。

代建制可适用于：政府部门的办公用房、环境保护、市政工程、水利设施、科教文卫体、民政与社会福利及其他公用事业等项目。项目使用单位的主要职责要求其“参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作”。政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理.也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。选项D为代建单位前期工作阶段的服务内容。

在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对非经营性政府投资项目加快推行代建制：代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位。代建制有利于提高项目管理水平。政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理，也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织实施。

工程建设实行代建制管理的，其实质是项目管理活动，建设单位可以采用全过程委托代建方式，也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分为前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。但是，委托人与代建人在约定合同工作范围内容时应注意代建制实质上仍然为项目管理委托合同，代建人在履行合同时只是代行项目投资主体资格，并不真正具有业主方的主体资格。

2020版教材P136页
本题考查的是水利工程建设项目管理“三项”制度。代建单位应具备以下条件：（1）具有独立的事业或企业法人资格。（2）具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。参见教材P117。