可行性研究报告评估时评估依据不包括()。A、项目单位的合理意见B、专家意见C、项目前期手续D、地国家地方及行业相关的政策法规，标准规范等

【精析】工程设计以批准的项目可行性研究报告为依据，一般分为扩大初步设计和施工图设计。而项目评估报告、项目初步可行性研究报告或项目建议书均不能作为工程设计的依据。

项目建议书和可行性研究报告评估的范围：①政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告评估，一般都要经过符合资质要求、委托入选的工程咨询单位进行评估论证，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据；②企业投资者聘请另一家工程咨询单位对初步可行性研究和可行性研究报告进行评估，作为企业内部决策的依据；③拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论是银行贷款决策的依据。对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

项目评估报告是项目审批部门或贷款的决策部门进行最终决策的依据。

【精析】项目前评估指对为项目决策提供依据所编制的项目建议书、可行性研究报告和项目申请报告进行评估。其中，项目建议书和可行性研究报告评估，是指在项目建议书和可行性研究报告编制完成后，由另一家_符合资质要求的工程咨询单位再一次对拟建项目的技术、财务、经济、环境、社会、资源利用、投资风险等方面进行论证，对项目建议书和可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价，如实反映项目潜在的有利和不利因素，对項目建设的必要性、可能性和可行性做出明确的结论，为项目决策者提供决策依椐。