以下为税务行政处罚监督的形式有()A、立法监督B、司法监督C、行政监督D、社会监督

选项A、C，全国人大及其常务委员会可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚；选项D，税务局及以下税务机关可以通过规范性文件对税务行政处罚作出具体规定，是执法行为，不是对税务行政处罚的设定。

选项A：国家税务总局可以通过规章的形式设定警告。选项C：除税务所外，各级税务机关的内设机构、派出机构不具处罚主体资格。选项D：税务所可以实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚，这是《中华人民共和国税收征收管理法》对税务所的特别授权。

行政处罚的设定权集中于中央政府，除全国人大外，国务院可以通过行政法规的形式，设定除限制人身自由以外的税务行政处罚；国家税务总局作为国务院直属的税收工作的主管部门，可以通过规章的形式设定警告和罚款；税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。

选项 A：国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由以外的税务行政处罚；选项 C：省、自治区、直辖市和计划单列市国、地税务局及其以下各级税务机关制定的税收法律、法规、规章以外的规范性文件，在税收法律、法规、规章规定给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，是一种执行税收法律、法规、规章的行为，不是对税务行政处罚的设定。选项 D：全国人民代表大会及其常委会可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚。

选项A和C应该是全国人大及其常委会；选项D，各级税务机关制定的规范性文件，在税收法律、法规、规章规定给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，是一种执行税收法律、法规、规章的行为，不是对税务行政处罚的设定。