假定你是海淀区土地局土地登记的工作人员。该区A学校于2002年10月1日经批准，以划拨方式取得一宗地国有土地使用权，批准用途为教育用地，现A学校提出土地登记申请，要求办理土地登记。应该如何办理?在权属审核中应该注意哪些问题?

考查以划拨方式取得土地使用权的基本规则。根据《城市房地产管理法》第23条的规定：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。所以AC选项不正确。根据该法第40条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。所以B选项正确。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条的规定：在以划拨方式取得的土地使用权上建造房屋，转让、出租、抵押房地产的，须经批准。所以D选项不正确。

1.经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的建设用地包括： (1)国家机关用地和军事用地； (2)城市基础设施用地和公益事业用地； (3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； (4)法律、行政法规规定的其他用地。 2.划拨国有土地使用权的法律特征主要有： (1)划拨国有土地的使用权是依国家行政行为而获得的权利； (2)划拨国有土地使用权的取得受范围限制； (3)划拨国有土地使用权一般没有明确的期限； (4)城镇范围内的划拨土地使用权人应缴纳土地使用税； (5)划拨国有土地使用权的处置受法律限制。 3.划拨土地使用权获得者可以免交土地使用税的情况有： (1)国家机关、人民团体、军队自用的土地； (2)由财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； (3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； (4)市政街道、广场、绿化地带等公共用地； (5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； (6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； (7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 4.划拨国有土地使用权的申请人应提交的土地权属证明文件包括： (1)国有土地划拨决定书； (2)建设用地批准书； (3)新开工大中型建设项目土地预登记文件； (4)大中型建设项目竣工验收报告； (5)征地勘测图件； (6)原《集体土地使用证》； (7)其他证明文件。

解析获取土地使用权的方式有：出让、划拨、转让。土地使用权出让，可以采取拍 卖、招标或者双方协议的方式。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在. 土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付其使用，或者将国有土地使用权无 偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转. 移的行为，包括出售、交换和赠与。

。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂 行条例》第44条、第45条可知，以划拨方式取得的土 地使用权，只有在该土地上建造有建筑物、其他附着物 的，经批准，划拨土地使用权和地上物才可以一起转 让、出租或抵押，划拨土地使用权不能单独转让、出租 或抵押，所以A、B选项正确。根据第45条可知，划拨 土地使用权人必须是经济组织和个人的，才能对划拨 土地使用权转让、出租或抵押，使用权人为国家机关 的，不能转让、出租、抵押划拨土地使用权，所以C选 项不正确。根据《城市房地产管理法》第40条的规 定，一般情况下划拨土地使用权转让的，应当办理土地 使用权出让手续，但是按照国务院的规定也可以不办 理，所以D选项不正确。

1.该县该小学应该申请划拨国有土地使用权设定登记。申请人为该校法人及法人代表。 2.该小学在申请登记该宗土地时应提交以下登记资料： (1)土地使用权登记申请表； (2)该县该小学法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； (3)该县人民政府关于该小学建设用地批准书； (4)该县国土资源管理局关于该小学国有土地划拨决定书； (5)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。 3.划拨土地使用权设定登记权属审核要点如下： (1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与政府建设用地批准书和国有土地划拨决定书批准的土地使用者是否一致； (2)对土地权属来源文件的审核。主要是对划拨国有土地使用权批准机关及批准权限的审核； (3)对土地用途的审核。注意申请登记用途是否与批准用途一致； (4)对宗地面积的审核。注意地籍调查结果是否与建设用地面积一致。