业主委托监理过程中工程监理企业为承揽监理业务而编制的建设工程监理的方案性文件是()。A.监理规划B.监理合同C.监理大纲D.监理实施细则

2020新版教材P45页
监理规划的主要内容如下：(1)工程项目概况；(2)监理工作范围；(3)监理工作内容；(4)监理工作目标；(5)监理工作依据；(6)项目监理机构的组织形式；(7)项目监理机构的人员配备计划；(8)项目监理机构的人员岗位职责；(9)监理工作程序；(10)监理工作方法及措施；(11)监理工作制度；(12)监理设施。

监理大纲：在建设单位选择合适的监理单位时，监理单位为了获得监理任务，在项目监理招标阶段编制的项目监理单位案性文件。它是监理单位参与投标时，投标书内容的重要组成部分。编制监理大纲的目的是，要使建设单位信服，采用本监理单位制订的监理单位案，能够圆满实现建设单位的投资目标和建设意图，进而赢得竞争投标的胜利。由此可见，监理大纲的作用，是为监理单位的经营目标服务的，起着承接监理任务的作用。
监理规划则：在监理委托合同签订后，由监理单位制订的指导监理工作开展的纲领性文件。它起着指导监理单位规划自身的业务工作，并协调与建设单位在开展监理活动中的统一认识、统一步调、统一行动的作用。由于监理规划是在委托合同签订后编制的，监理委托关系和监理授权范围都已经很明确，工程项目特点及建设条件等资料也都比较翔实。因此，监理规划在内容和深度等方面比监理委托合同更加具体化，更加具有指导监理工作的实际价值。
监理实施细则：在监理规划指导下，监理项目部已经建立，各项专业监理工作责任制己经落实，配备的专业监理工程师已经上岗，再由专业监理工程师根据专业项目特点及本专业技术要求所编制的、具有实施性和可操作性的业务性文件。监理实施细则由各专业监理工程师负责主持编制，并报送项目总监理工程师认可批准执行。
监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间有一定的联系性，都是由监理单位对特定的监理项目而编制的监理工作计划性文件，且编制的依据具有一定的共同性，编制的文件格式也具有一定的相似性。但是，由于监理大纲、监理规划和监理实施细则三者的作用不同、编制对象不同、编制负责人不同、编制时间不同、编制的目的不同等，在编制内容侧重点、深度、广度和细度诸方面上，都有着显著区别。
参考答案：A

工程监理大纲又称监理方案，它是工程监理单位在项目单位委托工程监理的过程中，特别是项目单位进行监理招标过程中，为承揽到工程监理业务而编写的工程监理方案性文件。它向项目单位表明如何对拟承揽项目开展监理工作，以满足项目单位对工程项目监理成果的要求。

考核建设工程监理实施程序和原则。监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。参见教材P92。

2020版教材P107-109
监理规划应由总监理工程师组织编制。监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认，同时，还应当按工程监理合同约定提交给建设单位，由建设单位确认。选项B正确

本题考查的是监理实施细则编写依据和要求。选项A错误，监理大纲的内容应当根据业主发布的监理招标文件的要求而制定，监理规划应按照监理合同等7个方面的要求编制；选项B错误，如对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟管理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则；选项C错误，监理规划编制完成后须经监理单位技术负责人审批，监理实施细则由总监理工程师审批。

总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同确定项目监理机构人员及岗位职责，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时调整。

一般来说，监理单位开展监理活动应当编制监理大纲、监理规划、监理实施细则等工作文件，但并非一成不变。对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以只制定较详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。

对于使用新材料，新工艺、新技术、新设备的工程以及专业性较强，危险性较大的分部分项工程， 应编制工程建设监理实施细则。

2020新版教材P44页
监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师参加编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

按照监理大纲、监理规划和监理实施细则编制的所处阶段、文档内容和表述详细程度，监理大纲应该是在监理合同确定前的洽商或投标过程中产出的文档，该文档应该有监理企业的技术负责人召集必要的人员参与编制并审定。

监理单位与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程监理之前，应建立项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模。应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

本题考查的是监理规划编写依据和要求。选项B错误，监理规划由监理单位技术负责人批准实施；选项C错误，监理规划的内容比监理大纲更全面、更翔实；选项D错误，监理大纲、监理规划和监理实施细则之间具有依据性关系。参见教材P121。

㈡监理实施细则编写要求
《建设工程监理规范》规定，采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批后实施。可根据建设工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容。当工程发生变化导致监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则进行补充、修改。

监理实施细则是在监理规划的基础上，根据有关规定、监理工作需要针对某一专业或某一方面建设工程监理工作而编制的操作性文件。因此，本题的正确答案为D。

考点:建设工程监理实施程序和原则。总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同组建项目监理机构，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时调整。