如何进一步深入理解我国公共财政的内涵。

题目
如何进一步深入理解我国公共财政的内涵。


相似考题
参考答案和解析
答案:公共财政是在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行模式;是国家以社会和经济管理者的身份参与社会资源配置,并通过民主决策程序,将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。
全面理解公共财政的概念应把握以下要点:
(一)公共财政以公共产品和公共服务为基石
公共产品是公共财政模式的基石也是区别于传统的生产性财政模式的关键性特征。从狭义上讲,财政学就是一门研究公共产品有效供应问题的学科。由于公共产品所固有的非排他性和非竞争性特征,人们单独依赖自己的力量无法提供或者根本就不愿提供它们。作为结果,社会和个人都非常需要的公共产品,因此,公共财政的基础性职能就是提供公共产品和公共服务。
(二)公共财政以满足社会公共需要为核心
这是公共财政最基本的功能,其突出特征体现于它的"公共性",而与市场经济中的赢利性、竞争性相区别。公共财政作为市场经济条件下的财政,主要是为全社会提供公共产品和公共服务,满足社会公共需要,体现整体公众利益。
(三)公共财政通过民主制度表达偏好
在公共产品有效供应中,最大的难题是获取消费者对公共产品的真实偏好。民主政体就是通过政治程序,让人们按照自己的意愿独立地选举为其作出资源使用决策的领导人,而公共产品的有效供应则构成这些决策的核心内容,从而促进公共产品的有效供应和公共财政模式的质量。
(四)公共财政以公共产品的成本为基准设计税制
公共产品的生产和供应必须消耗一定数量的经济资源,后者构成公共产品的成本。除了通过公共收费补偿一部分成本,公共产品成本表现为所消耗的税收(公债、赤字和通货膨胀是延期的或隐含的税收)收入,以及政府为征税而付出的其他代价。在成本既定的前提下公共产品提供的利益越多,公共财政的效率越高;反之,在公共产品规模与质量既定的前提下,公共产品成本越低,公共财政的效率越高。
(五)分权基础上的制衡
公共财政模式就是要求以分权基础上的制衡作为处理政府间的财政关系的最高指导原则。公共产品的区域受益性决定了财政分权的必要性。由于低层级政府掌握了更多的偏好信息,要保证公共产品的有效供应,在各级政府财政决策中实施真正意义上的财政分权制是必不可少的。但是财政分级并不等于财政分权。财政分权要求赋予地方政府一定的自主权,使其能够独立地做出本辖区的财政决策。
(六)依法管理财政事务
公共财政是法治财政。法治是实施有效财政管理的必要条件。征税、公共支出、预算、公债和其他财政事务属于典型的、同时也是极为复杂的公共事务,直接或间接地涉及每个公民的社会权利和经济利益。在公共财政模式中,法治的精神应该渗透到财政管理的方方面面。
(七)对纳税人负责
公共财政模式遵循许多具体的原则,而资源使用的责任原则是其中最基本的原则,它是公共财政模式的灵魂和最高理念。按照这一原则,资源使用者必须对资源提供者负责,有关资源使用者决策必须根据资源提供者的意愿做出,并接受资源提供者的监督与制约。
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  • 第1题:

    如何理解学习的内涵?


    答案:
    解析:
    (1)学习是个体在特定情境下由于练习和反复经验而产生的行为或行为潜能的相对持久的变化。
    (2)学习的内涵可以从以下几方面去理解:
    ①学习实质上是一种适应活动;
    ②学习是人和动物共有的普遍现象;
    ③学习是由反复经验引起的;
    ④学习是有机体后天习得经验的过程;
    ⑤学习的过程可改变环境以更好地生存和发展,因而更需要学习。
    ⑥学习引起的是相对持久的行为或行为潜能的变化。

  • 第2题:

    如何建立我国的公共财政模式?


    正确答案:(1)我国建立公共财政模式的必要性:
    ①各级政府财政行政观念要适应市场经济的要求;
    ②政府财政职能要转化为适应市场经济的要求;
    ③要改变不适当的放权让利,导致财权严重分散的局面;
    ④要改变财政供应范围“越位”与“缺位”并存的现象;
    ⑤必须改革陈旧过时的财政预算管理办法。
    (2)建立我国公共财政模式的思路:
    ①建立公共财政模式应以政府与市场分工的制度化为基本前提。
    ②建立公共财政模式应始终坚持市场原则和发展原则。
    (3)实现我国财政模式转换的基本思路:
    ①进一步规范国家预算制度,增强预算的公平、公正、公开性,逐步实现财政预算管理监督的民主化。②从财政支出的公开性出发,财政资金供给范围应限制在公共领域。解决财政分配“缺位”与“越位”并存的问题,是实行“公共财政”模式的关键。
    ③增强财政收入的公共性,保证公共性的财政资金在国民收入中占到一定比重。

  • 第3题:

    如何理解公共财政的本质?


    正确答案: 财政的本质,就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。财政理论中把这种观点称为“公共需求论”。明确(以上表述的)政府财政本质,其重要性至少体现在以下几点:
    (1)经济社会必须按照满足经济社会公共需求的范围来大体限定政府发挥其基本职能作用的合理范围,使之既不能过于宽泛(即财政越位),也不能过于狭窄(即财政缺位)。
    (2)经济社会原则上规定了政府财政活动的主要目标,即要求政府选择有效的途径,采取合适的方式、方法,按照公众合意的标准来提供足够的公共产品与公共劳务。
    (3)即使从动态角度看,政府也不能任意地、随意地变动其财政活动内容,而只能按照不同经济发展时期公众对公共需求内容与数量的改变来调整它的财政活动内容。
    (4)无论在现代经济过程里积极的财政政策具有何等重要性,政府也只有在使构成公共财政的所有不同要素(国家税收、政府采购、转移支付、公共债务等)圆满完成其基本任务的情况下,才能被共同地用于实现其他各种国民经济与社会发展目标。这就是说,过分强调政府主持的公共财政活动之政策含义而忽略其基本作用是错误的。总之,对于政府财政本质做上述理解,即对政府财政本质做“公共需求论”理解,实际上是强调市场经济之主导地位,在此前提下经济社会要求政府(充当社会的代表)对有限财政资源实行高效运作与管理,以充分发挥其各项经济职能。

  • 第4题:

    如何理解公共财政管理的地位?


    正确答案:(1)首先,公共财政管理是对公共资源进行直接管理,必然使其在政府管理中具有核心地位;
    (2)其次,在西方国家,公共财政的政治制度背景使公共财政管理成为国家生活的最重要舞台之一‘
    (3)第三,公共财政管理是一个变动性很大的领域,这使它较其他领域具有更多的活力;
    (4)第四,近三四十年来,公共财政管理的每一次变革都成为公共管理重大变革的先导。

  • 第5题:

    问答题
    如何理解我国国家赔偿法的内涵?

    正确答案: ⑴国家赔偿法规定的是国家公共权力运作过程中的侵权赔偿责任;
    ⑵国家赔偿法规定的是国家违法侵权赔偿责任,不包括国家承担的因其合法行为所致损害的补偿责任;
    ⑶国家赔偿法是有关国家赔偿的法律规范的总称。
    解析: 暂无解析

  • 第6题:

    问答题
    结合我国环境问题的现状,谈谈你如何理解可持续发展的定义和内涵。

    正确答案: 可持续发展的概念:既要满足当代人的需求,又不威胁后代人满足其需求的发展。即人类在相当长的一段时间内,在不破坏资源和环境承载能力的条件下,使自然、经济、社会的复合系统得到协调发展。
    可持续发展的内涵:(1)经济的持续:鼓励经济的增长,不仅重视数量且改善质量;
    (2)生态的持续:以保护自然为基础,开发应与资源、环境承载力相协调;
    (3)社会的持续:以改善和提高人类的生活质量为目的,与社会进步相协调。
    中国环境问题的现状:(1)人口众多,给环境的压力大;
    (2)燃料以煤为主,污染严重;
    (3)中、小型企业多,污染重;
    (4)环保投资少,技术落后;
    (5)环境意识不强,素质差。
    发展经济与保护环境的关系中,生态持续是基础,经济持续是条件,社会持续是目的,应做好几方面的工作:(1)提高环境意识;
    (2)实施一系列持续发展政策;
    (3)控制人口,坚持发展工业、农业中的环境保护;
    (4)解决好能源问题及环境保护;
    (5)城市发展中的环境问题。
    解析: 暂无解析

  • 第7题:

    如何正确理解公共财政的内涵?


    正确答案: 公共财政的内涵十分丰富,应从以下几方面来理解:
    第一,公共财政是一种着眼于满足社会公共需要的经济活动或分配活动,即社会公共需要决定着公共财政的存在,决定着公共财政的活动范围和活动效果;
    第二,公共财政活动的对象是提供公共物品,而且只能够提供市场无法有效提供的公共物品,而不能够超越市场力量去提供私人物品;
    第三,公共财政的核心是效率,包括配置效率和生产效率,即将资源根据最终产品消费者的偏好和预算约束线配置,从而使私人和公共物品的资源配臵都达到帕累托效率状态,同时采用最好的方法和最有效的技术以最低成本生产公共物品;
    第四,公共财政的立足点是非市场赢利性,即公共财政活动范围立足于非市场竞争领域,不介入一般竞争性领域,而且政府向社会成员征收的收入只应以弥补公共物品的生产成本为限;
    第五,公共财政是运行机制法治化的财政,即整个公共财政活动都置于法治化轨道上,在法律法规约束下进行,实现依法理财,确保政府公共财政活动符合社会成员的根本利益。

  • 第8题:

    如何理解我国国家赔偿法的内涵?


    正确答案: ⑴国家赔偿法规定的是国家公共权力运作过程中的侵权赔偿责任;
    ⑵国家赔偿法规定的是国家违法侵权赔偿责任,不包括国家承担的因其合法行为所致损害的补偿责任;
    ⑶国家赔偿法是有关国家赔偿的法律规范的总称。

  • 第9题:

    如何理解行政效率的内涵?


    正确答案:行政效率的内涵虽然借鉴了企业管理对效率概念的界定,但是由于行政管理事务的复杂性和多样性,行政学界并没有就行政效率的本质达成一致的看法。总体而言,行政效率的内涵有广义和狭义两种理解。大多数学者是从广义的角度来理解行政效率的,他们将行政效率看作是国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价或行政工作的效果与消耗之比,即国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所投入的各种资源与所取得的产出或效益之间的比例。就狭义的行政效率内涵的理解而言,主要是延伸了效率在企业管理中的界定方式,将其看作是单位产出所消耗的资源或者是用投入产出之间的比率来衡量。

  • 第10题:

    新发展理念,是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点,要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。如何准确把握新发展理念的科学内涵?


    正确答案: (1)创新是引领发展的第一动力。
    (2)协调是持续健康发展的内在要求。
    (3)绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
    (4)开放是国家繁荣发展的必由之路。
    (5)共享是中国特色社会主义的本质要求。

  • 第11题:

    问答题
    如何建立我国的公共财政模式?

    正确答案: (1)我国建立公共财政模式的必要性:
    ①各级政府财政行政观念要适应市场经济的要求;
    ②政府财政职能要转化为适应市场经济的要求;
    ③要改变不适当的放权让利,导致财权严重分散的局面;
    ④要改变财政供应范围“越位”与“缺位”并存的现象;
    ⑤必须改革陈旧过时的财政预算管理办法。
    (2)建立我国公共财政模式的思路:
    ①建立公共财政模式应以政府与市场分工的制度化为基本前提。
    ②建立公共财政模式应始终坚持市场原则和发展原则。
    (3)实现我国财政模式转换的基本思路:
    ①进一步规范国家预算制度,增强预算的公平、公正、公开性,逐步实现财政预算管理监督的民主化。②从财政支出的公开性出发,财政资金供给范围应限制在公共领域。解决财政分配“缺位”与“越位”并存的问题,是实行“公共财政”模式的关键。
    ③增强财政收入的公共性,保证公共性的财政资金在国民收入中占到一定比重。
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    问答题
    如何正确理解公共财政的内涵?

    正确答案: 公共财政的内涵十分丰富,应从以下几方面来理解:
    第一,公共财政是一种着眼于满足社会公共需要的经济活动或分配活动,即社会公共需要决定着公共财政的存在,决定着公共财政的活动范围和活动效果;
    第二,公共财政活动的对象是提供公共物品,而且只能够提供市场无法有效提供的公共物品,而不能够超越市场力量去提供私人物品;
    第三,公共财政的核心是效率,包括配置效率和生产效率,即将资源根据最终产品消费者的偏好和预算约束线配置,从而使私人和公共物品的资源配臵都达到帕累托效率状态,同时采用最好的方法和最有效的技术以最低成本生产公共物品;
    第四,公共财政的立足点是非市场赢利性,即公共财政活动范围立足于非市场竞争领域,不介入一般竞争性领域,而且政府向社会成员征收的收入只应以弥补公共物品的生产成本为限;
    第五,公共财政是运行机制法治化的财政,即整个公共财政活动都置于法治化轨道上,在法律法规约束下进行,实现依法理财,确保政府公共财政活动符合社会成员的根本利益。
    解析: 暂无解析