简要分析国债的财政功能。

答案：1.弥补财政赤字。弥补财政赤字是公债产生的原因，也是其基本的功能。即在税收等正常财政收入不能满足政府支出需要时，通过发行公债，弥补财政赤字，平衡财政收支。
2.筹集建设资金。在其他资金来源有限时，政府可发行公债筹集资金，从而增加财政投资。政府利用公债有偿性、非强制性、非固定性和灵活性特点，将各种社会闲散资金集中起来，用于国家经济建设，加快现代化步伐，在合理限度内，既不增加人民负担，不影响企业正常生产经营活动，又有利于国家经济发展。
3.调节经济运行。由于公债自身的特点，公债成为政府调节国民经济运行，实现国家宏观经济政策目标的重要政策工具。政府可根据一定时期内经济运行状况，决定公债发行规模大小、利率高低、期限搭配、发行时机，以及流通和偿还等事项，以有效调节社会供求总量与结构，达到国家宏观经济政策目的。