控告人对公安机关和检察院的不立案决定不服的，可以()。A、向法院起诉B、向做出决定的公安机关申请复议C、向做出决定的检察院申请复议D、向做出决定的公安机关或检察院的上一级领导机关申请复核

本题考查立案监督。 依据《 公安机关办理刑事案件程序规定》 第176 条规定， 控告人对公安机关的不立案决定不服的， 可以在收到《 不予立案通知书》 后 7 日内向原决定的公安机关申请复议。 原决定的公安机关应当在收到复议申请后 7 日内作出决定， 并书面通知控告人。 故， A 项错误。 依据《 高检规则》第 184 条第 1 款规定， 人民检察院决定不予立案的， 如果是被害人控告的， 应当制作不立案通知书， 写明案由和案件来源、 决定不立案的原因和法律依据， 由侦查部门在 15 日以内送达控告人， 同时告知本院控告检察部门。 控告人如果不服，可以在收到不立案通知书后 10 日以内申请复议。 故， B 项错误。 依据《 高检规则》 第 561 条规定， 对于由公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件， 人民检察院通知公安机关立案， 公安机关不予立案的， 经省级以上人民检察院决定， 人民检察院可以直接立案侦查。 故， C 项正确。 依据《 高检规则》 第 553 条第 1 款规定， 被害人及其法定代理人、 近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查， 或者当事人认为公安机关不应当立案而立案， 向人民检察院提出的， 人民检察院应当受理并进行审查。 由此可知， 检察院是“ 应当” 受理， 而非“ 可以” 受理， 故， D 项错误。

【考点】不立案的救济。详解：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第176条的规定，控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。可见，A、B项错误。《刑事诉讼法》第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。根据《六机关规定》的规定，公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。可见，C项错误。根据《刑事诉讼法》第204条的规定，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，被害人可以提起自诉。可见，D项正确。