案例九： ．1998年6月底’某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员王某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费用2100元，由王某担任该团导游员；但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合．原定的二星级宾馆实为一星级宾馆'且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准．经市质监所核查，该旅行社是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社．王某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费1000元．请
题目
案例九： ．
1998年6月底’某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员王某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费用2100元，由王某担任该团导游员；但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合．原定的二星级宾馆实为一星级宾馆'且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准．经市质监所核查，该旅行社是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社．王某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费1000元．
请依据所学法律、法规知识回答下列问题：
1．根据有关法律、法规的规定，对该旅行社责任人应怎样处罚？
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参考答案和解析
答：根据《旅行社管理条例》规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款．
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第1题：
2009年6月底，某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员李某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费用2100元，由李某担任该团导游员；但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合。原定的二星级宾馆实为一星级宾馆，且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准。经市质监所核查，该“旅行社”是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社。李某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费1000元。
请运用所学法律法规知识，回答下列问题。
(1)根据有关法律、法规的规定，对该“旅行社”责任人应怎样处罚？
(2)依照《导游人员管理条例》，导游员王某应承担什么样的责任？
正确答案：
(1)根据《旅行社管理条例》规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人民币l万元以上5万元以下的罚款。
(2)根据《导游人员管理条例》的规定，导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。根据这一规定，导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员，但其未经合法旅行社委派，视同私自承揽导游业务，应责令王某改正，并处相应罚款，同时没收其1000元的非法所得。
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第2题：
旅游局质监所的老李收到同一旅游团的两起投诉，经初步调查后，决定进行调解？
老李的决定可行么 ?为什么?(4分 )怎样进行调解可以使对方心悦诚服?(6分 )
正确答案：
(P183)
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第3题：
案例分析 1.王某和张某于2003年离婚，他们的8岁女儿经法院判决由其母张某抚养，由于张某在抚养过程中经常对其女儿进行虐待，在女儿的一再要求下，父亲王某于2005年6月向法院提出申请要求撤销张某的监护人资格。但由于未能提供出充分的证据，法院驳回了王某的申请，而他们的女儿也只能在收集到充分证据之前继续忍受母亲的虐待。结合案例谈谈你对法与效率关系的理解。（20分）
C -
第4题：
2007年9月28日，王某与某旅行社签订了国内旅游组团标准合同，并交款4900元。同年10月2日，在该旅行社的组织下，王某等25人出发到九寨沟和黄龙旅游。但游览九寨沟后赶赴黄龙时，由于下雨、修路等原因，道路十分难行，且有翻车的可能。导游员考虑到游客的生命安全，在征得车上20名游客的同意(王某等5人反对)后取消了去黄龙的旅游，改游牟尼沟，并报告了旅行社。回来后，王某等5人认为旅行社违约取消黄龙景点，到旅游质量监督管理所投诉，要求旅行社退回全部费用并承担相应损失。
请你运用所学法律、法规知识，回答下列问题：
(1)导游员的做法是否正确？为什么？
(2)旅游者的投诉是否成立？旅游质量监督管理所应如何处理这起纠纷？
正确答案：(1)导游员的做法是正确的。因为依据《导游人员管理条例》规定，导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权，尽管张某等5人反对，但是由于发生了法定的紧急情况，导游员只要征得多数旅游者的同意，就可以行使该项权力。
(2)旅游者的投诉不成立。旅游质量监督管理所应依据《暂行规定》的有关条文规定，撤销立案，通知张某等5人并说明理由。 -
第5题：
2008年4月底，某市旅游局质监所收到旅游者艾女士等12人的投诉，称经导游员钟某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的三亚环岛观光4日游，每人缴纳旅游费用2600元，由钟某担任该团导游员；但在三亚住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合。原定的二星级宾馆实为一星级宾馆，且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准。经市质监所核查，该“旅行社”是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社。钟某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费900元。
请根据上述的情况回答：
①根据有关法律、法规的规定，对该“旅行社”责任人应怎样处罚？
②依照《导游人员管理条例》，导游员钟某应承担什么样的责任？
正确答案：
①根据《旅行社管理条例》规定，未取得旅行社业务经营许可证，经营旅游业务的，由旅游行政部门责令其停业整顿，没收非法所得，并处以人民币l万元以上5万元以下的罚款。
②《导游人员管理条例》的规定，导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处l000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。根据这一规定，导游员钟某虽为另一旅行社的合法导游员，但其未经合法旅行社委派，视同私自承揽导游业务，应责令钟某改正，并处相应罚款，同时没收其900元的非法所得。