党的十九大报告中对失业保险提出了()的要求。A.大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业B.完善失业保险制度C.增强失业保险制度预防失业、促进就业功能D.健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用

补齐技能短板，提高就业能力

【背景链接】

为困难企业转岗职工提供有针对性的技能培训服务、帮助新员工快速胜任新岗位、围绕市场急需紧缺职业开展培训……近期，北京、海南、江苏、云南、陕西、新疆等多地出台职业技能提升行动实施方案，提出了未来3年新增技能劳动者和高技能人才的具体目标任务。

【提出观点】

开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是经济迈向高质量发展的重要支撑。

【综合分析】

在就业总量压力不减，就业结构性矛盾仍然突出的情况下，“有人没活儿干，有活儿没人干”，成为我国“就业难”和“招工难”并存的写照。在一些行业领域，技术工人求人倍率一直维持在1.5以上，高技能人才求人倍率维持在2以上的水平，平均两三个岗位等待一个人前来求职。大规模开展职业技能培训，已成为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措。在此形势下，各地聚焦职业技能培训，颇具深意。

从国际先进国家高技能人才占比情况看，我国技能人才培养的任务还很艰巨。随着劳动者对实现更高质量更充分就业的愿望更加强烈，职业技能培训覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题逐渐凸显。在当前经济运行稳中有变、经济下行压力加大、外部经贸摩擦不断等不确定性因素加剧的形势下，打造一支知识型、技能型、创新型高素质技能人才队伍，已成为支撑我国经济持续高质量发展的关键一招。

【参考对策】

做好职业技能培训，必须坚持市场需求导向。随着经济社会快速发展，对不同领域的技能人才提出了新的挑战，比如对服务领域精细度要求不断提高。近年来，随着大数据、云计算、物联网等新兴行业快速发展，新职业不断涌现，市场对技能人才的需求日益个性化，这就要求培训内容和方式要与时俱进，以更有针对性地满足市场主体持续发展的要求。

做好职业技能培训，需要激发各方积极性。过去，职业技能培训往往被许多劳动者忽视其利害，被社会各界低估其价值，被就业的目标性掩盖了自身的重要性。近年来，很多国家特别是制造业强国都高度重视技能人才，普遍出台了相关政策措施。因此，推动职业技能培训需要国家激励引导、劳动者积极参与、社会各界重视支持。如今，在各级政府支持下，部分企业通过探索创新技能工人的培养成长和收入分配体系，一举解决了人才培养与技术生产两大难题，不断尝到甜头。未来要让劳动者看到技能培训对职业生涯发展的重要性，让企业意识到开展职业技能培训对引领自身发展的意义，以实现劳动者和培训主体都能大规模参与其中。

做好职业技能培训，还要做好长远规划。开展技能培训行动非一日之功，需久久为功。一方面，要进一步健全职业技能提升资金投入机制，充分利用好失业保险基金结余等，探索把资金更好更有效地投入职业技能培训领域。另一方面，要发挥现有技工院校作用，在扩大招生规模的同时，把技工院校打造成培养大国工匠的摇篮，扩大年轻技能人才的基数，以进一步缓解就业结构性矛盾。

党的十九大报告指出，大规模开展职业技能培训，注重解决( )就业矛盾，鼓励创业带动就业。

A.摩擦性
B.周期性
C.自愿性
D.结构性