在行政赔偿、补偿案件中，原告与被告对损害的举证责任如何分配?

《行诉解释》第9条规定，复议机关决定维持原行政行为的，
人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。
作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任．
可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。
故本题答案选C。

招标投标行政诉讼中，被告对做出的行政行为负有举证责任，应当提供做出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中规定的被告负举证责任，与一般诉讼中“谁主张、谁举证”的原则不同。原因在于：行政机关应当依法行政，负有证明自己行政行为合法的责任，且行政机关的举证能力比民事主体强。

本题考核行政诉讼中的举证制度。《行政诉讼法》第43条规定，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。所以选项D错误。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定，原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。

。原告负举证责任的事项包括：（1）公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的，则应由被告承担举证责任。A项过于绝对，没有排除起诉期限事项。（2）在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供证明其在行政程序中曾经提出申请的事实。注意该情形仅限于依申请诉行政行为。所以C项不符合该规定。（3）在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。所以在赔偿诉讼中，原告只对损害事实承担举证责任，B项错误。原告的举证责任是行政诉讼举证责任的例外,这种例外规定，只能限于法律特别规定。