制定护理法时必须首先确定护理立法的A、意义B、过程C、目标D、质量E、内容

【考点】护理立法的概况【精析】护理法的基本内容主要包括总纲、护理教育、护士注册、护理服务等4大部分。总纲部分阐明护理法的法律地位、护理立法的基本目标、立法程序的规定，护理的定义、护理工作的宗旨与人类健康的关系及其社会价值等。【避错】本题为理解记忆型题，无论做什么事情都需要明确目的，才可以去实施，立法也一样，制定护理法时必须首先确定护理立法的目标，明确立法的意义，才会立法，故本题答案为C。

工程咨询业质量管理体系的策划的内容包括：①制定质量方针，确定质量目标；②确定实现质量目标必需的过程和职责；③确定和提供实现质量目标必需的资源；④规定监视和测量每个过程的有效性和效率的方法。B属于培训与准备中的工作而不是策划阶段的；E属于质量管理提文件的编制阶段的工作。

护理法是关于护理教育和护理服务的法律。包括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方政府的有关法令。制定护理法时必须首先确定护理立法的目标，明确立法的意义，故选C。