某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有15家单位报名参加。①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按该2家单位放弃投标考虑。④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟(己事先电话告知招标

题目

某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有15家单位报名参加。

①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。

②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。

③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按该2家单位放弃投标考虑。

④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟(己事先电话告知招标人)招标人拒绝接收其投标文件。

⑤开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。

⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了2%的让利。

问题:(1)工程施工招标资格审查方法有哪两种?合格制的资格审查办法的优缺点是什么?

(2)上述程序中，有哪些不妥之处?试说明理由。

相似考题

1.下列项目进行资格后审招标时，招标人对投标人提出资格要求中属于排斥、限制投标人的有( )A:某6层单体建筑办公楼施工招标项目，招标人要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级企业资质B:某经营性高速公路投资人招标项目，招标人要求投标人具有公路工程施工总承包一级企业资质C:某房建施工招标项目，招标人要求投标人具有安全生产许可证D:某发电机组设备监造项目招标，招标人要求投标人具有安全生产许可证E:某冶金系统的办公大楼施工招标，招标人要求投标人具有冶金专业项目的类似业绩

2.在某大型项目进行施工总承包招标，其中有三家具有房屋建筑施工总承包资质的施工单位组成联合体进行投标。该三家施工单位的资质等级依次为特级、一级和二级。根据有关规定，该联合体的资质等级应当为（　）。A.特级 B.一级 C.二级 D.三级

3.某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上(包括二级)，甲(施工总承包三级)、乙(施工总承包二级)、丙(施工总承包一级)、丁(施工总承包一级)纷纷组成投标联合体参与投标，则下列说法正确的是()。A.甲可以与乙组成联合体以一个投标人的身份共同投标 B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级 C.若丙、丁组成的投标联合体中标，由丁与招标人签订施工合同 D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人

4.某省直机关办公楼建设项目进行招标，招标文件中明确规定投标人的资质等级必须是施工总承包二级以上（包括二级），甲（施工总承包三级）、乙（施工总承包二级）、丙（施工总承包一级）、丁（施工总承包一级）纷纷组成投标联合体参与投标。则下列说法正确的是（） A.甲可以与乙组成联合体，以一个投标人的身份共同投标 B.乙、丙组成投标联合体，其资质等级应为施工总承包一级 C.若丙、丁组成的投标联合体中标，以丁作为代表与招标人签订施工合同 D.丙、丁组成联合体，将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人

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  • 第1题：

    某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质情况分别是：
    成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
    成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
    该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
    问题：
    1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
    2.该联合体资质是否符合要求？
    3.商品房预售应当符合什么条件？
    4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？


    答案：
    解析：
    1.土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
    2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
    3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
    4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。

  • 第2题：

    某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。 其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。 招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的 不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布 招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质 情况分别是：
    成员A:具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
    成员B:具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
    该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
    1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
    2.该联合体资质是否符合要求？
    3.商品房预售应当符合什么条件？
    4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査？ 为什么？


    答案：
    解析：
    1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
    答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
    2.该联合体资质是否符合要求？
    答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
    招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
    3.商品房预售应当符合什么条件？
    答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
    (1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
    (2)持有建设工程规划许可证;
    (3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
    (4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
    4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
    答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。

  • 第3题：

    两个相同专业的施工企业组成联合体进行投标，甲为施工总承包特级资质，乙为施工总承 包一级资质，则该联合体的资质等级

    A．一级

    B．二级

    C．三级

    D．特级


    CE

  • 第4题：

    某业主将一综合大楼工程建设项目招标任务委托给某招标代理公司。业主采取资格预审的公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具有安全生产许可证。在建设项目的招标公告发出后，参加资格预审的施工单位与施工联合体共有6家。其中3家施工单位组成的联合体甲在资格预审申请文件中，提交了联合体协议书。联合体甲中，A企业资质为房屋建筑工程施工总承包二级，B企业资质为房屋建筑工程施工总承包一级，C企业资质为房屋建筑工程施工总承包三级。该施工联合体被认定不符合投标资格要求。


    问题：


    (1)请简述施工联合体甲在资格预审申请文件中提交的联合体协议书的内容。


    (2)为什么该联合体被认定不符合投标资格要求?



    答案：
    解析：

    (1)联合体协议书的内容包括：联合体成员的数量;牵头人和成员单位名称;联合体协议中牵头人的职责、权利及义务;联合体内部分工;签署。


    (2)两个以上同专业不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应按照资质等级低的


    单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于房屋建筑工程施工总承包三级，不符合二级资质等级的要求。

  • 第5题：

    1、两个相同专业的施工企业组成联合体进行投标，甲为施工总承包特级资质，乙为施工总承 包一级资质，则该联合体的资质等级

    A．一级

    B．二级

    C．三级

    D．特级


    一级

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