在公众参与城市规划的形式中，( )的目的是为了使规划目标和实际需求相适应。A.城市规划展览系统 B.规划方案听证会、研讨会 C.规划成果网上咨询 D.规划过程中的民意调查

《城市规划编制办法》第三十三条规定，总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告和基础资料等)。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

本题考查的是城市规划管理系统。城市规划决策系统。即城市规划的组织编制和审批管理系统，主要负责制定城市规划。城市规划组织编制管理是制定城市规划的前期管理工作。P8。

本题考查的是城市规划管理系统。城市规划的组织编制和审批管理系统，主要负责制定城市规划。

城市规划公众参与的作用主要有：①公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化；②公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③公众参与将导致城市规划的社会化；④公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化。

公众参与城市规划的内容包括：①公众参与的目标控制。事前确定参与方案应达到的目的和效果、表现方式的选择，如针对市民采用看得见、摸得着的模型方案等；确定参与的专家代表和利益代表，使参与具有较强的针对性；②公众参与的过程控制。主要是对参与活动进行合理而有效的组织，包括事前动员，媒体宣传，活动的组织和引导，资料、表格的发放，参与方案的讲解、解释，意见的收集，方案设计者的跟踪参与等；③公众参与的结果控制。主要指对反馈信息进行分析、消化、吸收、利用，对不合理意见进行解释，对收集到的意见进行回馈，在活动结束后进行总结，充分体现对参与者意见的尊重。

城市规划编制部门的城市规划师的主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此其主要角色是专业技术人员和专家。但很显然，城市规划作为政府行为，并且具有公共政策的属性，因此，城市规划的编制具有极强政策性，不仅要实施国家和政府的政策，而且其编制成果也将通过法定的程序转化为政府的政策和作为政府管理的依据，因此具有极强的政府行为的特征。

本题的主要考点是现代城市规划的基本构成。（1）城市规划法律法规体系；（2）城市规划行政体系；（3）城市规划工作体系

城市规划实施的首要作用就是使经过多方协调并经法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。

为适应编制城市规划的需要，1980年12月，国家建委颁发了《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》，这就为我国城市规划的编制和审批提供了法规与技术的依据和保障。

本题考查的是城市规划管理系统。城市规划法律规范的制定，构成了城市规划管理系统中保障系统的主要内容。

城市规划管理系统由以下四个子系统组成：
(1)城市规划决策系统。即城市规划的组织编制和审批管理系统，主要负责制定城市规划。
(2)城市规划执行系统。即城市规划实施管理系统，是围绕从建设工程的计划、用地到建设而开展的，管理工作贯穿于建设的全过程。
(3)城市规划反馈系统。即城市规划实施的监督检查管理系统，主要负责建设工程规划批后管理和查处违法用地、违法建设两项管理工作。
(4)城市规划保障系统。城市规划法律规范的制定是保障系统的主要内容。

城市规划公众参与的作用包括：①公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化；②公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③公众参与将导致城市规划的社会化；④公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化。

公众参与城市规划的形式主要包括：①城市规划展览系统；②规划方案听证会；③研讨会；④规划过程中的民意调查；⑤规划成果网上咨询。

城市规划编制的成果是规划实施的基础，而不同层次的规划成果间的关系直接决定了上层次规划是否能够得到有效实施。城市规划的实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：①城市规划实施的组织；②城市建设项目的规划管理；③城市规划实施的监督检查。

就城市规划的整体而言，城市规划的工作体系包括城市规划的制定和城市规划的实施两个部分，在每一个部分中又有各自的构成。城市规划的制定包括了城市规划的文本体系、各类规划的编制过程和各类规划的审批过程等。城市规划的实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，其主要的手段包括以下四个方面：①规划手段。政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施。②政策手段。政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展。③财政手段。政府运用公共财政的手段，调节、影响甚至改变城市建设的需求和进程，保证城市规划目标的实现。④管理手段。政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。