某市计划编制一幅经挤挂图，为市领导、各职能部门了解本市经济发展情况以及为经济发展提供决策服务。该市东西长35km，南北宽20km。某测绘局承担了编制任务。1编制要求 (1)挂图选用等角圆锥地图投影，幅面选择4开（510mm×360mm). (2)挂图采用数字制图进行编绘，地理要素通过已有的资料进行编绘，按照中小比例尺专题地图编绘要求表示要素和进行制图综合。地理要素包括县级（含）以上境界，铁路，乡级（含）以上公路、乡镇（含）以上居民地以及主耍河流、湖泊、大型水库等。 (3)专题要素表示全市各县（区）的人均生

(1)该市国家税务局城区中心分局可以成为本案的被告。首先，根据刑法的规定，单位可以成为偷税罪的犯罪主体。其次，刑法规定，公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。根据刑法的规定，国家机关可以成为单位犯罪的主体。最后，根据有关司法解释，以单位的分支机构的名义实施犯罪，违法所得归分支机构所有的，应当认定为单位犯罪。所以，单位的分支机构可以成为单位犯罪的主体。因此，该市国家税务局城区中心分局尽管属于国家机关的分支机构，同样可以成为本案的被告。
(2)本案应当以宏发经济发展公司为被告。根据罪责自负原则，只有行为与危害结果之问存在因果关系时，才能够追究行为人的刑事责任。本案中宏图公司是在宏发经济发展公司实施偷税行为之后兼并宏发公司的，宏图公司与宏发经济发展公司的偷税行为之间不存在因果关系。所以不能将宏图公司作为被告，而以宏发经济发展公司为被告。
(3)应当由宏图公司承担罚金刑。尽管宏发经济发展公司是本案的被告，但是由于宏发经济发展公司已经被宏图公司兼并，宏发经济发展公司没有财产可以被执行，而宏图公司是宏发经济发展公司财产利益的权利义务的承受者，应当由宏图公司作为财产刑的被执行人。
(4)本案应追究张某的刑事责任。根据我国刑法的规定，偷税罪实行双罚制，既处罚单位也处罚单位犯罪直接责任人员。本案中张某作为宏发经济发展公司的法定代表人，积极策划实施偷税行为，是单位犯罪直接负责的主管人员，因此应当以偷税罪追究其刑事责任。
(5)应当适用偷税罪的第一个量刑幅度，即处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。因为本案偷税数额占应缴纳税额的15％，没有达到30％，不可能适用第二个量刑幅度。虽然从表面上看，偷税100万元不符合“偷税数额在一万元以上不满十万元”的规定，但是根据举轻以明重的解释原则，当然应当适用偷税罪的第一量刑幅度。

1．挂图东西长的比例尺：35000000/510=68627. 45挂图南北宽的比例尺：20000000/360=55555. 56挂图应采用1：70000比例尺。

2．专题地图的制作过程：设计及编辑准备、地图编绘、计算机制图、地图印刷。

3．地理底图是制作专题地图的地理基础，是作为描述主题要素的骨架，起衬托主题的作用，其优劣决定专题地图的数学精确性和地理相关性。通常选用普通地图作为专题地图的底图，底图要素一般包括经纬网（方里网）、水系、居民地、（地势、交通线、境界线、植被、重要的独立地物）等。

1．用实地大小和内图廓尺寸分别相比，将数值较大的数取整，便得到地图比例尺分母。影像挂图长方向比例尺：17000000/707 =24045；

影像挂图宽方向比例尺：30000000/1012=29644；因为24045＜29644且29644≈30000,所以影像挂图比例尺适宜为1：30000。该省东西方向的图上距离：30*1000*1000/30000=1000(mm)；该省南北方向的图上距离：17*1000* 1000/30000=567(mm)；内图廓尺寸707mm*1012mm，根据上述情况挂图版式宜选用横式。

2．影像挂图的制作思想是“突出影像，辅以矢量数据”，因此选用20 1 2年全市的正射卫星影像数据作为背景底图；2010年更新的1：10000地形图数据(DLG),是地理要素设计与编制的依据，为本挂图制作提供相关矢量数据；20 1 2年出版的1：35000的市交通旅游地图是专题要素设计与编制的依据，为本挂图制作提供相关的交通道路信息和重要旅游景点信息及景点信息名称注记等。

3．由于获取时间不一致导致影像之间存在的色差，且影像中河流等水域颜色普遍比较灰暗，说明影像内部色彩分布不均衡。因此需要对影像进行色彩调整，色彩调整主要包括匀光处理和影像的匀色处理。然后将色彩调整后的影像利用DLG中的控制点数据进行正射纠正，纠正完成后进行影像镶嵌，对镶嵌后的影像裁切得到一幅全市行政区域内的正射影像。具体流程如下图。

4．源数据DLG比例尺为1：10000，可以表达实地1m以上的地物，而影像挂图比例尺为1：30000，故在挂图制作过程中现在只能选择3m以上的尺寸，需要对源数据DLG进行综合取舍。即随着比例尺的缩小，地图上的各类符号都被扩大了．从而使得各要素间的争位性矛盾更加突出，此时编图过程中常常采取舍弃。位移和压盖的方法来处理，处理原则如下：

(1)考虑各要素的重要性：位移、压盖。

(2)衡量各要素的稳定性：自然物体的稳定性较高，而人工物体稳定性较差，它们在一起发生位置矛盾时，一般移动人工物体，保持主从关系。

(3)考虑各要素间的相互关系：例如居民地、水系、道路之间的相切、相割、相离的关系，一般要保持与实地相对应。

(4)对于有控制意义的物体，要保持位置的精度：河流、经纬线应尽量保持其位置的准确性，境界线、重要居民点、道路应尽量保持其位置的相对准确性。对于国界线而言，任何情况下均不可移位，周围地物的相对关系要与国界相对应；省县级界线一般也不应位移，特殊情况下在不产生归属问题前提下，为了处理其与其他要素关系时可作适当移动。

若地图要素发生冲突时，常用的处理方法如下：

(1)点点冲突。保证高层次点状要素图形完整，并对低层次点状要素移位。

(2)点线冲突。保证点状要素图形完整，线状要素与点状要素图形重叠部分应隐去。

(3)点面冲突。保证点状要素图形完整，并将原多边形分解为一多边形加一内含多边形。

(4)线线冲突。保证高层次线状要素图形完整，低层次线状要素图形与高层次线状要素图形重合部分隐去。

(5)线面冲突。保证线状要素图形完整，并将原多边形分解为若干个子多边形。

公安秘书工作内容包括：为公安领导工作提供信息咨询服务；组织实施领导决策；调查研究；对各项任务的完成情况进行督促检查；公文写作和文书处理；组织会议；协调各项工作关系。本题四个选项均包括于其中，故选ABCD。

(1)用平面图形实地大小和图幅尺寸分别相比，将数值较大的数取整，便得到地图比例尺分母。

挂图东西长的比例尺35 000 000 mm÷510 mm =68 627. 45

挂图南北宽的比例尺20 000 000 mm÷360 mm =55 555. 55

挂图应采用1：70 000比例尺。

(2)用框图表示专题地图的制作过程如下：

(3)地理底图是建立专题地图的“骨架”，反映专题要素与周围地理环境之间的联系；是转绘专题内容的控制系统，为专题要素的定位提供足够的精度；能够更深入地提取专题地图的信息，专题信息所依附的地理底图，不仅能在底图上直接获取信息，还可以通过专题要素与地理底图的相互联系，分析出更多专题内容的产生、分布、发展的规律。

①水系要素的编制。

选取河流大于等于8 mm（图上）的支流加以表示，主流加注记，要正确反映河流的主支流关系，正确反映河系的形状。选取面积大于等于8 mm²（图上）的湖泊加以表示。水库重点表示大型水库，用平面图形加注记表示；其他水库选取水域面积大于等于8 mm²（图上）的用平面图形表示。

②居民地的编制。

只表示乡级以上的大居民地，省、市、县政府驻地用符号和注记标明。

③道路网的编制。

铁路、乡级以上公路全部表示，其他道路不表示。

④境界线的编制。

表示省界、地市界、县界、乡界，境界线的等级用线划的粗细和形状来区分。