参考答案和解析
正确答案:
1.县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。
2.乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能.
3.一般不得向医院模式发展。
4.村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
5.主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。
2.乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能.
3.一般不得向医院模式发展。
4.村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
5.主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。
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第1题：
我国城市卫生服务体系的特点是什么？
正确答案: 由原来的市、区、街道三级逐渐发展成为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级。 -
第2题：
我国城市卫生服务体系的特点。
正确答案: 1997年前，分为市（中心医院、专科医院、市中心防疫机构等）、区、街道三个层级。
1997年后，市级卫生服务体系得到迅速发展，区级机构逐渐萎缩，街道级卫生服务机构逐步变成社区卫生服务中心或社区卫生服务站。社区卫生服务机构的功能是“六位一体”：基本医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导。 -
第3题：
农村卫生服务体系建设的内容是什么？
正确答案: ㈠以改善就医条件为目标，改扩建业务用房；
㈡以提高诊疗技术为目标，添置与更新设备。 -
第4题：
论述我国计划经济时期社会福利服务体系的特点 。
正确答案: （1）它是一种奇特的混合模式。是指福利和救济混合、福利和工资混合、国家和单位混合。
（2）它是一种双重分割的体系。首先是城乡二元分割，其次是城市单位内外的分割。
（3）它是一种身份差异的等级化福利。城乡之间、单位之间、单位内外的福利水平差异较大。
（4）它是一种基于工作伦理的就业关联的福利。只有进入工作单位，成为一名职工，才能享受全面而优待的福利待遇。
（5）它是一种去家庭化的福利制度。“单位-集体”福利其实是在代替家庭的照顾功能。 -
第5题：
简述卫生组织体系的构成、我国卫生行政组织体系设置、城乡卫生服务体系的特点
正确答案: 构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织
我国卫生行政组织体系设置
A. 卫生部
是国务院主管全国卫生工作的职能部门。其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。
卫生部内部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法规司、卫生应急办公室、农村卫生管理司、卫生监督局、妇幼保健与社区卫生工作司、医政司、疾病预防控制局、科技教育司、国际合作司、保健局、直属机关党委、离退休干部局。
地方各级卫生行政组织也根据卫生部所设的业务司（局），结合各地卫生工作的实际情况，设置相应的处、科、股等，分管各项业务工作。
B. 省、直辖市、自治区卫生厅（局）
根据卫生工作总方针、政策和法规，研究提出本辖区卫生事业发展规划和工作计划；贯彻预防为主方针，组织预防、控制对人群健康危害严重的疾病、开展妇幼保健工作；管理卫生机构和卫生人员；组织中医、中西医结合、医学科学技术研究、医学教育工作；对各行业实行卫生监督；组织协调爱国卫生等群众性的卫生活动等。
其内部机构一般设办公室、区政处、卫生防疫处、妇幼处、计划财务处、人事处，有的舍友爱国卫生运动办公室、地方病办公室、外事处、科教处、装备处等。有些省（市、区）设中医药管理局，作为相对独立的中医药行政管理机构。未设中医药管理局的地区，通常在卫生厅（局）内设中医处，有卫生厅（局）代管。
C. 地区、省辖市、自治州、盟卫生局
在同级政府（行署）领导下，根据本*地区实际情况，贯彻执行省卫生厅（局）部署的卫生工作任务，制定本辖区的卫生规划及组织实施，检查和督导县、市、区、旗的卫生工作，起到承上启下的作用。
D. 县、县级市、区、旗卫生局
在同级政府领导下，干礼本辖区的卫生行政工作。其工作重点是抓好农村卫生工作，进行基层卫生组织建设，具体实施防治疾病规划和卫生法规，培训提高医疗水平，抓好农村改水改厕和健康教育，改善农村卫生环境等。
乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门，在县以下的乡（镇）人民政府，一般都设有卫生助理员，负责管理本*乡范围内的卫生工作。
城乡卫生服务体系的特点： 我国政府实行的是城乡二元制的管理体制，体现在卫生服务组织上也是分为城市和农村两种不同服务体系，二者按各自特点设置。 -
第6题：
单选题我国卫生工作的战略重点是（ ）。A农村卫生、预防保健和发展中医药
B农村卫生、健康教育和发展中医药
C农村卫生、预防保健和中西医并重
D农村卫生、健康教育和中西医并重
正确答案： B解析：
农村卫生、预防保健、发展中医药是我国卫生工作的战略重点。 -
第7题：
问答题简述卫生组织体系的构成、我国卫生行政组织体系设置、城乡卫生服务体系的特点正确答案： 构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织
我国卫生行政组织体系设置
A. 卫生部
是国务院主管全国卫生工作的职能部门。其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。
卫生部内部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法规司、卫生应急办公室、农村卫生管理司、卫生监督局、妇幼保健与社区卫生工作司、医政司、疾病预防控制局、科技教育司、国际合作司、保健局、直属机关党委、离退休干部局。
地方各级卫生行政组织也根据卫生部所设的业务司（局），结合各地卫生工作的实际情况，设置相应的处、科、股等，分管各项业务工作。
B. 省、直辖市、自治区卫生厅（局）
根据卫生工作总方针、政策和法规，研究提出本辖区卫生事业发展规划和工作计划；贯彻预防为主方针，组织预防、控制对人群健康危害严重的疾病、开展妇幼保健工作；管理卫生机构和卫生人员；组织中医、中西医结合、医学科学技术研究、医学教育工作；对各行业实行卫生监督；组织协调爱国卫生等群众性的卫生活动等。
其内部机构一般设办公室、区政处、卫生防疫处、妇幼处、计划财务处、人事处，有的舍友爱国卫生运动办公室、地方病办公室、外事处、科教处、装备处等。有些省（市、区）设中医药管理局，作为相对独立的中医药行政管理机构。未设中医药管理局的地区，通常在卫生厅（局）内设中医处，有卫生厅（局）代管。
C. 地区、省辖市、自治州、盟卫生局
在同级政府（行署）领导下，根据本*地区实际情况，贯彻执行省卫生厅（局）部署的卫生工作任务，制定本辖区的卫生规划及组织实施，检查和督导县、市、区、旗的卫生工作，起到承上启下的作用。
D. 县、县级市、区、旗卫生局
在同级政府领导下，干礼本辖区的卫生行政工作。其工作重点是抓好农村卫生工作，进行基层卫生组织建设，具体实施防治疾病规划和卫生法规，培训提高医疗水平，抓好农村改水改厕和健康教育，改善农村卫生环境等。
乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门，在县以下的乡（镇）人民政府，一般都设有卫生助理员，负责管理本*乡范围内的卫生工作。
城乡卫生服务体系的特点： 我国政府实行的是城乡二元制的管理体制，体现在卫生服务组织上也是分为城市和农村两种不同服务体系，二者按各自特点设置。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题我国农村卫生服务体系的特点是什么？正确答案： 由县及县以下卫生组织机构构成，行形成“三级卫生保健网”，即县医院、卫生防疫站、妇幼保健院等单位是中心，乡（镇）卫生院为枢纽，村、组卫生室（所）为基础的三级机构。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题农村卫生服务体系建设的内容是什么？正确答案： 按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》规定，农村卫生服务体系建设的内容应包括：
（1）建设社会化农村卫生服务网络。农村卫生服务网络由政府、集体、社会、个人举办的医疗卫生机构组成。打破部门和所有制界限，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源，建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的农村卫生服务网络。发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，发展民办医疗机构，支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务，对符合条件的民办医疗机构，应一视同仁，并按机构性质给予税收减免等鼓励政策。农村预防保健等公共卫生服务可由政府举办的卫生机构提供，也可由政府向符合条件的其他医疗机构购买。省级人民政府要根据县、乡、村卫生机构功能，制定基本设施配置标准。到2010年，基本完成县级医院、预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务，已有的卫生院以改造为主，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。
（2）发挥农村卫生网络的整体功能。政府举办的县级卫生机构是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。乡（镇）卫生院要改进服务模式，深入农村社区、家庭、学校，提供预防保健和基本医疗服务，一般不得向医院模式发展。村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。要注重发挥社会、个人举办的医疗机构的作用。进一步完善乡村卫生服务管理一体化，鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络整体功能。计划生育技术服务机构是农村卫生资源的组成部分。医疗卫生机构和计划生育技术服务机构要按照有关法律法规的规定，明确职能，发挥各自在农村卫生工作中的应有作用，实现优势互补、资源共享。
（3）推进乡（镇）卫生院改革。调整现有乡（镇）卫生院布局，在乡（镇）行政区划调整后，原则上每个乡（镇）应有一所卫生院。调整后的乡（镇）卫生院由政府举办，要严格控制规模，按服务人口、工作项目等因素核定人员，卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。对其余的乡（镇）卫生院可以进行资源重组或改制。要在全县（市）或更大范围内公开招聘乡（镇）卫生院院长，竞争上岗，实行院长任期目标责任制，保证其相应待遇，并将其工资和医疗保险单位缴费部分列入财政预算。要积极推进乡（镇）卫生院运行机制改革，探索搞活卫生院的多种运营形式，实行全员聘用制，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高乡（镇）卫生院效率。在改制过程中要规范资产评估、转让等操作程序，妥善安置人员，变现资金应继续用于农村卫生投入。
（4）提高农村卫生人员素质。高等医学院校要针对我国农村卫生实际需要，通过改革培养模式，调整专业设置和教学内容，强化面向农村需要的全科医学教育，可采取初中毕业后学习5年或高中毕业后学习3年的高等专科教育等方式，定向为农村培养适用的卫生人才。鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员到农村服务。建立健全继续教育制度，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训，鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育。对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划清退，对达不到执业标准的人员要逐步分流。到2005年，全国乡（镇）卫生院临床医疗服务人员要具备执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格；到2010年，全国大多数乡村医生要具备执业助理医师及以上执业资格。
（5）发挥中医药在农村卫生服务中的优势与作用。合理配置卫生资源，加强县级中医医院和乡（镇）卫生院中医科建设，为农村中医药发展提供必要的物质条件，逐步形成中医特色和优势。加强乡村医生的中医药知识和技能培训，培养一批具有中医执业助理医师以上资格的农村中医骨干。鼓励农村临床医疗服务人员兼学中医并应用中医药诊疗技术为农民服务。要筛选推广农村中医药适宜技术，扩大中医药服务领域，在规范农村中医药管理和服务的基础上，允许乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药。要认真发掘、整理和推广民族医药技术。
（6）促进农村药品供应网络建设。促进农村药品供应网络建设。支持鼓励大型药品经营企业通过兼并和改造县（市、区）药品批发企业，建立基层药品配送中心，鼓励药品零售连锁经营向农村延伸，方便农民就近购药。逐步推行农村卫生机构药品集中采购，也可由乡（镇）卫生院为村级卫生机构统一代购药品，但代购方不得以谋利为目的。有条件的地区可试行药品集中招标采购。制定乡村医生基本用药目录，规范用药行为。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题农村卫生服务体系面临的问题、发展与完善的措施是？正确答案： （1）医疗机构服务效率不高
A．县级医院：政府投入不足，县级医疗机构和卫生服务机构功能交叉，床位设置重复
B．乡镇卫生院：政府投入不足
C．村卫生室：资源浪费与资源不足并存
（2）农村卫生技术人才匮乏，医疗服务水平低
（3）农村三级医疗服务体系关系松散，功能减弱
（4）预防保健任务繁重，投入不足
（5）常规设备条件缺乏，人员技术不配套解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试论当前我国农村卫生工作的重点。正确答案：
我国农村人口占总人口的绝大多数,农村医疗卫生基础薄弱。疾病已成为农村居民脱贫致富的主要制约因素。另外,城乡之间及不同地区医疗卫生条件和人民健康水平差距有进一步扩大的趋势。做好农村卫生工作、保护和增进农村居民健康,是各级党和政府义不容辞的责任,农村卫生工作主要包括下面几个重点:
(1)全面落实农村初级卫生保健工作
我国农村初级卫生保健工作是今后一段时期内农村卫生工作的重点,《农村卫生改革与发展的指导意见》要求地方各级人民政府要认真贯彻“预防为主”的方针,高度重视发展农村初级卫生保健工作,将其纳入国民经济和社会发展规划,并随着农村经济发展逐步提高初级卫生保健水平。
(2)改革卫生管理体制
各级卫生行政部门要依法行使管理和监督职责,打破部门和所有制界限,对农村卫生工作实行全行业管理。农村卫生机构要以公有制为主导,鼓励多种经济成分卫生机构的发展。根据各地区实际,乡镇卫生院可以由政府和集体投资举办,也可以合作经营。允许社会、个人投资举办医院和医疗诊所。村卫生室可以集体办、村医联办,也可以个体承办。乡镇卫生院的人员、业务、经费等由县级卫生行政部门按职责管理。完善乡村卫生服务管理一体化,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监督作用,提高乡村卫生组织的综合服务能力。
(3)健全卫生服务网络
要优化县(市)、乡、村卫生资源配置,调整农村卫生服务网络功能,改善服务质量,提高服务效率。乡镇卫生院和计划生育服务机构要按照职能,突出服务重点,资源共享,避免重复建设。乡镇卫生院以公共卫生、预防保健为主;计划生育服务机构以计划生育为主。县级卫生机构要贯彻城镇医药卫生体制改革精神,落实对农村卫生技术指导的责任,发挥培训农村卫生人才的作用。县级预防保健机构要把预防保健工作深入到农村基层。除中心卫生院之外,一般乡镇卫生院不向医院模式发展。要加强村卫生室建设,使之能够为农村居民提供安全、方便的常见伤病诊治服务,并承担公共卫生和预防保健任务。
(4)推进乡镇卫生院改革
乡镇卫生院要建立权责明确、民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。要坚持公开、平等、择优的原则,在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的主治医师及以上职称的优秀人才担任乡镇卫生院院长,适当提高其待遇并将其工资和医疗保险单位缴费部分列入财政预算。要实行院长任期目标责任制,对不称职的乡镇卫生院院长予以解聘。
(5)提高卫生技术人员的素质
要加快农村卫生技术人员结构的调整。各地区要制定规划,加强对乡镇卫生院院长管理技能的培训和卫生技术人员全科医学知识与技能的培训。乡镇卫生院医生在3~5年内达不到执业助理医师资格的要转岗分流。要严格控制乡镇卫生院内非卫生技术人员的比例,对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划地清退。要加强对现有乡村医生的学历教育,新进入村卫生室的人员应具备执业助理医师资格,力争用10年的时间在大部分农村地区完成乡村医生向执业助理医师的转化。
(6)加强药品供应与使用的管理
要加强农村药品供应网络建设,方便农村居民购药。支持、鼓励大中型批发企业兼并、改造地(市)、县(市)批发企业为地区基层配送中心。支持、鼓励向农村发展药店连锁经营。促进农村卫生机构集中采购药品,也可通过乡村卫生服务管理一体化,由乡镇卫生院为乡村医生统一代购药品。
(7)实行多种形式的农村居民健康保障办法
地方各级人民政府要加强组织引导,支持多种形式的农村居民健康保障办法,建立适合农村经济状况的筹资机制和管理体制,并通过宣传教育,提高农村居民自我健康保障意识,从而解决农村居民因病致贫和因病返贫的问题。按照自愿量力、因地制宜、民办公助的原则,继续完善与发展合作医疗制度。合作医疗筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持,坚持财务公开和民主管理。合作医疗的水平、形式可有差别。有条件的地区,提倡以县(市)为单位实行大病统筹,帮助农村居民抵御个人和家庭难以承担的大病风险。
(8)重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作
中央和省级人民政府要加大对贫困地区和少数民族地区的财政转移支付力度,并根据需要安排扶贫资金用于卫生扶贫。要坚持东部支援西部、城市支援农村的做法。卫生行政部门在组织全国卫生系统对口支援活动中,要优先安排对贫困地区和少数民族地区的人员培训、技术和管理指导。巡回医疗、设备支援等,并使之制度化。在政府组织的卫生支农中发生的有关费用,有派出地区地方财政给予适当补助。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题我国城市卫生服务体系的特点是什么？正确答案： 由原来的市、区、街道三级逐渐发展成为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级。解析： 暂无解析 -
第13题：
当前我国农村卫生工作的重点是什么？
正确答案: 当前我国农村卫生工作的重点是：
（1）、全面落实农村初级卫生保健工作；
（2）、改革卫生管理体制；
（3）、健全卫生服务网络；
（4）、推进乡镇卫生院改革；
（5）、提高卫生技术人员的素质；
（6）、加强药品供应与使用的管理；
（7）、实行多种形式的农民健康保障办法；
（8）、重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。 -
第14题：
我国卫生工作的战略重点是农村卫生（）发展中医药。
正确答案:预防保健 -
第15题：
实现农村卫生服务体系建设发展目标的措施是（）。
- A、加大投入
- B、改善农村卫生机构的基础设施条件
- C、改革管理体制和运行机制
- D、加强卫生技术人员的培养
- E、以上均正确
正确答案:E -
第16题：
目前我国农村卫生工作面临的五大问题？
正确答案: （1）农村特别是贫困地区，一些重点传染病、地方病发病率高；
（2）农村卫生投入不足；
（3）农村卫生机构基础设施条件差，高素质人才匮乏；
（4）农村卫生管理体制滞后，机构管理水平低；
（5）农村合作医疗面临许多问题，一些地区农民因病致贫、因病返贫日益突出。 -
第17题：
简述我国农村卫生服务体系的特点
正确答案: ①县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。
②乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
③一般不得向医院模式发展。
④村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
⑤主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。 -
第18题：
问答题当前我国农村卫生工作的重点是什么？正确答案： 当前我国农村卫生工作的重点是：
（1）、全面落实农村初级卫生保健工作；
（2）、改革卫生管理体制；
（3）、健全卫生服务网络；
（4）、推进乡镇卫生院改革；
（5）、提高卫生技术人员的素质；
（6）、加强药品供应与使用的管理；
（7）、实行多种形式的农民健康保障办法；
（8）、重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述我国农村卫生服务体系的特点正确答案： ①县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。
②乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
③一般不得向医院模式发展。
④村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
⑤主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题论述我国计划经济时期社会福利服务体系的特点正确答案： （1）它是一种奇特的混合模式。所谓奇特的混合模式，是指福利和救济混合、福利和工资混合、国家和单位的混合。也就是说，民政福利其实是一种社会救济的形式，它不是向所有公民提供的福利供应，而是针对元业、无依靠的贫困群体提供的救济性集中供养。而对于城镇职工福利，则是基于平等原则，把工资的一部分当做福利来平等地分配给单位职工，保障基本生活，同时国家和单位承所有福利责任，表面是单位提供福利，其实是国家背后承担责任。
（2）它是一种双重分割的体系。首先是城乡二元分割，城市福利体系和农村福利体系是分割的。农村福利由人民公社和生产大队负责；城市福利由国家和单位负责。而且国家通过农 产品统购统销制度，工农产品价格剪刀差制度，长期对农村进行利益剥夺，来保障城市居民的基本生活供应。其次是城市单位内外的分割。有单位的人员可以依靠单位的职工福利体系， 获得全面而充分的保障z没有单位的城市居民只能依靠自己家庭和街道组织自救E元依、无靠的老、弱、病、残人员只能依靠政府的救济体系和福利供养体系。
（3）它是一种身份差异的等级化福利。虽然在各个单位内部实行的是基于公平原则的福利分配和供应，但是城乡之间、单位之间、单位内外，福利水平差异较大。社会福利成了一种单位集团福利，而不是全社会的公平分配的福利。而且公有制程度越高、单位行政级别越高，福利待遇越高$反之，福利水平越差.单位之间、行政级别之间福利待遇严重不公平。
（4）它是一种基于工作伦理的就业关联的福利。建国后社会救济福利方针一直贯彻生产自救、群众互助为主，国家救济为辅助。而随着单位、集体福利设施体系的建立，更是强调工作伦理原则，只有进人工作单位，成为一名职工，才能享受全面而优待的福利待遇。如果你失去了工作单位，就只能依靠街道集体组织的低水平的生产自救。如果你失去了工作能力，又没有家庭依靠，那只能依靠国家最低水平的福利救济。
（5）它是一种去家庭化的福利制度。计划经济时期，虽然家庭仍然是一种重要的照顾体系，但是无论是在农村、还是在城市，单位一集体福利其实是在代替家庭的照顾功能。这不是说，毛时代的文化大革命导致的家庭功能失调，而是说，社会主义计划经济时期，城乡单位一集体福利设施部分减轻了家庭的照顾责任，已经实现了社会服务的社会化。只不过当时的社会 化表现形式是通过单位一集体体系供应的，和单位一集体身份联系起来，而不是西方的基于公民身份的普遍性福利供应。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题我国农村卫生服务体系的特点。正确答案： 1、县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。
2、乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
3、一般不得向医院模式发展。
4、村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。
5、主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。解析： 暂无解析 -
第22题：
单选题实现农村卫生服务体系建设发展目标的措施是（）。A加大投入
B改善农村卫生机构的基础设施条件
C改革管理体制和运行机制
D加强卫生技术人员的培养
E以上均正确
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第23题：
单选题（ ）是我国农村卫生工作发展的关键。A国家重视
B群众参与
C三级医疗预防保健网的
D建立多层次渠道的建设农村卫生队伍
正确答案： D解析：
我国农村基层卫生事业管理的基本经验有：①国家重视是我国农村卫生工作发展的关键；②县、乡、村三级医疗预防保健网的普遍建立是发展农村卫生工作的重要组织保证；③多层次多渠道建设农村卫生队伍是发展农村卫生工作的决定因素；④统一领导，多部门合作，群众参与，是我国农村卫生工作的基本方法；⑤初级卫生保健是农村卫生工作的龙头；⑥国家、集体、群众多方集资办医是我国农村卫生工作发展的有效途径；⑦大力推行合作医疗制度，逐步解决广大农村居民的医疗保障问题；⑧城市支援乡村、军队支援地方，是农村卫生工作发展的坚强后盾。