单选题标底编制人可以根据具体的施工方案或施工组织设计确定措施项目，认为不发生者费用可以记为（）。A 平均数B 零C 实际数D 就高不就低

标底编制人可以根据具体的施工方案或施工组织设计确定措施项目，认为不发生者费用可以记为（）。