多选题2003年以来，中央明确提出，农村信用社改革的总体要求是（）。A明晰产权关系B强化约束机制C增强服务功能D国家适当扶持E地方政府负责

2003年以来，中央明确提出，农村信用社改革的总体要求是（）。