问答题试述医院经营体制的内涵及其决定因素。
题目
问答题
试述医院经营体制的内涵及其决定因素。
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第1题：
问答题试述医院感染的概念及其特点？正确答案： 1）概念：是指患者在入院的时刻并不存在感染、也不处于潜伏期，而是在入院后于医院内发生的感染，这类感染也包括患者在医院内获得而在出院后发病的感染。医院感染已成为目前医学领域中亟待解决的重要问题。
2）特点：
A.感染源和病原体：感染源主要来自住院患者、医务人员、探访人员以及医院环境、医疗器械、血液制品的污染等。最常见病原体是细菌，多以革兰阴性杆菌为主。
B.易感人群：常见于免疫力低下状态的住院患者。
C.常见临床类型：下呼吸道感染为最常见医院感染类型，其它如尿路感染、手术切口感染、胃肠道感染、血液感染、皮肤和软组织感染等亦多见。解析： 暂无解析 -
第2题：
问答题试述英国广播公司的概况及其体制特征。正确答案： 英国广播公司（BBC）是西方世界最大的公共广播电视公司，成立于1927年，前身是1922年成立的民营的英国广播公司。现在有四个全国性电台、二个全国性电视台、一个对外台、一些地方台。从体制上看，它是国有公营的机构，是国家特许经营广播电视的公共企业。最高领导机构是理事会，成员由各界人士组成，由政府提名、国王任命，理事会决定公司的方针、政策，并任命总经理等主要领导成员，主持日常工作。它的经费来源主要是受众交纳的收音机、电视机执照费。对外广播经费则由国家财政预算拨给。BBC不得播出商业广告和任何付费节目。法律规定BBC的宗旨是提供信息、教育和娱乐，其节目应兼顾各方面的需求和兴趣，而且必须是“健康的、良好的”。基于此，它的新闻节目迅速及时，而且惯用客观报道手法，尽量回避感情色彩的主观评论；它的娱乐节目较为健康，艺术水平较高。它还具有重视教育节目的传统，长期制作并广播专供学校采用的节目。它的对外广播，是为英国的对外政策服务的，在国际上颇有影响。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题试述西周宗法政权体制的主要内容及其特点。正确答案： 家是西周社会的基本组成单位，也是政治组织的原型和基础。西周以血缘上的亲疏和血统上的嫡庶为标准，将整个社会划分为不同层次的“大宗”、“小宗”系统。首先，周天子作为姬姓宗族的宗主，是天下大宗，在西周统治的疆域内是血缘上的尊长。其次，周天子的同姓兄弟，作为天下的小宗，被分封到各诸侯国。诸侯作为天下的小宗，一方面受周天子的统辖；另一方面诸侯在封国内是封国的大宗，是血缘上的尊长。再次，卿大夫作为诸侯国内的小宗受诸侯节制；而卿大夫在其采邑内又是大宗。与这样大宗、小宗关系相适应，周天子、诸侯、卿大夫同时又是政治上的等级关系。
西周宗法政权体制的特点是，以政治、血缘双重标准来确定个人身份、分配权利义务；通过大宗、小宗系统来建构家国一体的政治体制。周天子作为天下共主掌握着国家最高权力；在血缘上，周天子又作为本族的大宗，拥有天下宗主的身份。政治上的“周王”，血缘上的“大宗”，这双重身份使周天子得以通过行使政治、血缘两方面的最高权力，实现对国家的统治。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题试述拉式经营体制强调的重点？正确答案： 所谓拉式经营体制强调的是拉式，即将销售时点的信息同步地传输给商品策划、设计、生产以及在库地点，其形式表现为商品的生产、在库数量以及商品的具体事项等都是按照顾客的需求来决定的。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题如何理解社会主义市场经济体制的内涵及其历史演变？正确答案： 社会主义市场经济体制的内涵：
（一）、市场经济是指在社会化大生产的条件下，以市场作为资源配置的基本方式的经济形式.资源配置一般有两种方式：一种是市场方式；另一种是计划方式.在现代社会中，单一的、纯粹的市场方式或计划方式，一般来说是不存在的，往往是以某种方式为主，另一种方式为辅.如果某一社会经济中的资源配置方式是以计划方式为主，就叫计划经济；如果以市场方式作为资源配置的主要方式，这种经济就称为市场经济。
（二）、市场经济可以存在于不同的社会经济制度，虽然在不同的经济制度中，它都表现为一定的特殊性，但作为社会化生产条件下的一种经济形式，它具有一些一般性特征：资源配置市场化，企业行为自主化.，宏观调控间接化，市场管理法制化。社会主义市场经济体制实质上就是社会主义基本经济制度与市场经济体制的结合.这是一个经济制度和经济体制的结合问题。
（三）、现阶段我国市场经济体制的基本框架包括以下主要内容：
1.以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2.以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平的原则。
3.以现代企业制度为市场经济体制的微观基础.转换国有企业的经营机制，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革。
4.建立统一、开放、竞争、有序的市场体系.建立和发展资本*市场、劳动力市场、技术市场、土地市场、信息市场和产权市场等生产要素市场，形成完善的市场体系.同时，健全*市场规则，加强市场管理，规范市场运行。
5.完善以间接调控为特征的国家宏观调控体系.转变政府职能，实行政企分开，建立和健全以经济手段和法律手段为主的间接调控体系，保证国民经济的健康运行。
6.建立和健全多层次的社会保障体系.实行社会统筹与个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度。
上述六个方面是相互联系、相互制约的有机整体，共同构成作为我国经济改革目标模式的市场经济体制的基本框架。社会主义市场经济体制的历史演变： 第一阶段：1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。 第二阶段：1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念。 第三阶段：1987年，党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划和市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来又提出了“计划经济与市场调节相结合”。 第四阶段：提出建立社会主义市场经济体制。 1992年初，邓小平在南方谈话中把这一问题讲得更加简明和更加深刻。他说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” 这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。根据邓小平这一思想，1992年，党的十四大正式把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标确定下来。1993年党中央又通过关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的文件。绘就了一个蓝图，搭起一个框子。中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。2003年，党中央通过了一个文件《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》。中共十五大关于所有制结构和公有制实现形式的内容。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述国际知识产权交易的方式及其内涵。正确答案：解析： -
第7题：
问答题试述综合国力的内涵及其分析评估。正确答案：
(1)综合国力的内涵
综合国力是指一国所拥有的能在国际关系中发挥作用的全部实力的有机综合,它包括已有实力,也包含潜力及其转化为实力的机制。它反映一个国家在国际社会中的自由度和影响力,它是衡量一个国家在国际关系中地位的重要尺度,是实现国家利益的主要手段。与此相近似的概念有国家的力量、实力、权力、能力、潜力、影响力等。
(2)综合国力的分析评估
综合国力的评估与比较分析,可以从数量、质量、结构、特点等方面来进行,一般都采用定性与定量分析相结合的方法,对物质力量采用量化指标,对精神力量则采取专家评分法,从综合的角度进行全面、系统的评估和比较分析。综合国力的分析评估模式主要有以下几种:
①莱伊·克莱因在《世界权力的评价:战略动力的估算》一书中提出了国力方程,即著名的克莱因公式:P。=(C+E+M)X(S+W),其中P。为确认的权力(国力),由物质要素(C+E+M)和精神要素(S+W)组成。物质要素包括近50个指标,其中C代表基本实体,人口和领土各占一半;E代表经济能力,GNP占一半,另一半由能源、关键性非燃料矿物、工业生产能力、粮食生产能力和对外贸易所组成;M代表军事能力,核力量和常规军力各占一半。在精神要素中,S代表战略意图,W代表贯彻国家战略的意志,Saw为系数,标准值为1。克莱因使用1978年数据,采用综合评分方式,对77个国家的综合国力进行了评估。
②威廉·富克斯根据常用的自然科学方法,把基本变量简化为人口、钢产量和能源产量三个指标,以外推法的派生公式为基础,建立起他的强国公式,预测某年国力指数变化的方程为:国力指数=1/2(钢指数+能源指数)。富克斯据此对主要国家的国力进行了计算,提出中国将迅速成为世界头号强国。在1978年出版的《明天的帝国》一书中,他修改了原先的部分预测,论证了21世纪是中国的世纪的预言。
③考克斯和杰考伯逊选取GNP、人均GNP、人口、核能力和国际威望等5项指标,J.P.考尔选取领土(面积)、人口、钢消费量、标准能源消费量、GNP和总军事力量等6项指标,分别使用特定年份的资料对主要国家的综合国力进行了测算。
④日本综合研究所根据国际贡献力、生存力和强制力三大能力及15个构成要素,覆盖约100个指标,使用“专家调查法”对世界主要国家的综合国力进行了计算和预测。
⑤中国军事科学院黄硕风运用系统论、动力学和协同学的原理,提出综合国力是生存力、发展力与协调力的有机结合,并设计了综合国力动态方程,它由一个非线性的微分方程为主方程和30多个子方程所组成,约涵盖150个指标,其中硬件(物质要素)指数化,软件(精神和智能要素)专家评分法,协调系数(国家领导协调统一等要素)是加权系数,用专家评分法,使用了1986年的数据对世界主要国家的综合国力进行了测算。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述系列位置效应的内涵及其在教育中的应用。正确答案： 系列位置效应的内涵：1962年，加拿大学者默多克给被试呈现一系列无关联的词，请被试按照一定顺序学习这些词，然后，让他们进行自由回忆，想到哪个词就说出哪个单词。研究结果发现，最先学习的单词和最后学习的单词，其回忆成绩最好，而中间部分的单词回忆成绩最差。基于此，心理学家描绘出了关于记忆的“系列位置曲线”，并将这种现象称为“系列位置效应”。
系列位置效应的应用：
第一，教师在课堂的开始和结尾要讲重要的内容，处理重要的事情。课堂中会发生很多意料之中、意料之外的事，但是要谨记，只有最重要的事情才能占据最重要的时间。
第二，学生要重视一节课的开头和结尾。上课前准备好相关学习用具，不要让上课的前10分钟在找练习本的过程中度过，也不要让快下课的后10分钟在想象课后如何玩耍中度过。
第三，背诵文章、单词时变换开始位置。学生在背诵单词或材料时，要适当的从中间开始背，克服由系列位置效应引起的中间部分记忆率低的问题。
第四，每次学习的时间不宜过长。学习时间过长，中间部分就相应增多，学习效率就会下降。
第五，合理安排学习材料的顺序。同一学习材料学习时间不要过长，前后两段时间中，要学习不同的材料，这样可以避免材料之间的相互干扰。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述我国医院领导体制的历史沿革。正确答案： 我国医院的领导体制变迁经历了一个不断探索与发展的过程。20世纪50年代初，我国学习前苏联，在一些医院实行医院管理一长制，这种制度是指由行政首长全权负责医院管理与决策。1956年党的"八大"确定"在企事业单位中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导体制"。此后，全国医院基本建立了党委（支部）一元化领导下的院长分工负责制。1961年以后又改为党委领导下的院长负责制。1966年开始实行"革命委员会"领导体制。1978年党的十一届三中全会以后，实行党委领导下的院长分工负责制。重大问题经党委讨论做出决定后，由院长负责执行。1982年，卫生部颁发了《全国医院工作条例》，对医院实行党委领导下的院长负责制，并对党委书记与院长职权做出了较明确的划分。1983年全国在厂矿企业推行厂长（经理）负责制，卫生部则在北京等城市开展了院长负责制试点，并制定了《院长负责制试行条例》。1990年中央12号文件和2000年中央组织部、人事部、教育部59号文件规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。随着高等医药院校领导体制的确定，一些高校附属医院领导体制也确定为党委领导下的院长负责制。2000年3月中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中提出："卫生事业单位实行并完善院（所、站）长负责制。"所以，我国医院呈现院长负责制与党委领导下的院长负责制并存的局面。而在股份制医院、民营医院、合资医院则有不少实行的是董事会负责制。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述经营决策的内涵和意义。正确答案： 经营管理学认为："管理的中心是经营，经营的重心是决策。"决策分析就是采用科学方法，从若干方案中经过分析判断，选择一个合理、可行的方案，以达到未来行动目的。决策分析是把决策目标变为行动的关键，错误的决策分析可能使正确的决策目标不能实现。经营决策分析的基本内涵：一是预测未来，二是多方案选优，三是以决策为动力形成经营活动的循环动态过程，四是必须付诸行动。由此可见，科学合理的决策是医院经营管理的基础和核心，对于医院充分发挥社会功能，取得较好的医疗效果，提高社会效益和经济效益有着十分重要的意义。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述医院经营目标。正确答案： 医院经营目标是在一定时期内，医院经营活动所要达到的预期成果。医院经营目标可分为：
（1）社会责任目标：医院对社会应尽到的责任和贡献，可以被社会利用的卫生服务程度、规模等。
（2）发展目标：包括医院发展的规模、技术水平、人才建设、资产增长，以及与国内外同类医院相比较而预期的目标等。
（3）服务目标：医院应向一定社区范围内人群提供医疗保健服务，不仅优质、高效，而且人群有能力支付。（4）经济目标：医院由于依靠医疗收入和药品收入来维持扩大再生产，因此医院的业务和收支直接关系到医院的生存和发展。
（5）市场目标：医院医疗服务和市场占有率、营销的目标市场、医院竞争力、医疗市场开发的潜力都可列为医院的市场目标。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述国家利益的内涵及其两重性。正确答案：
(1)国家利益的内涵
国家利益是指满足国家生存和发展的必要条件,具有某种客观性质,不是任意界定的。国家利益可以从不同视角加以区别:根本利益与一般利益、长期利益与短期利益、战略利益与战术利益、国内利益与国外利益等。国家根本利益,是国家利益的“内核”(摩根索),对于国家生存和发展具有决定性作用的利益,其基本要素是国家安全、领土完整、社会制度和经济繁荣。
①国家安全是国家和民族生存的安全。安全利益的内涵既包括军事安全,又包括经济安全与环境安全,它是任何国家生存的首要条件。只有在生存的基础上,国家才能去谋求其他利益。它意味着国家维护独立、主权与领土完整,巩固政治制度和发展经济的良好前提。
②领土完整是国家存在载体的完整,包括领土、领空、领海的完整,是国家有形本体保存的主要标志。
③社会制度是国家体制的决定性因素,是统治阶级利益的集中体现,任何国家都竭力巩固、发展、完善和光大其政治与经济制度。
④经济利益是国家利益的物质基础和核心要素,经济繁荣能大大加强国家的综合国力,充分保障国家安全和社会制度。一般情况下,经济发展总是国家的首要目标。只有经济发展了,才能提高人民生活水平,繁荣社会,稳定政局,提升本国在世界经济和国际关系中的地位。
(2)国家利益的两重性
国家利益具有阶级性与民族性的两重性,也具有特殊利益与普遍利益的两重性。
①国家利益的阶级性与民族性。
a.国家利益的阶级性是由国家的阶级性决定的,国家是阶级统治的工具,本质上,国家利益不能不表现为国家中占统治地位的阶级的利益,表现为统治阶级维护和发展其社会制度和意识形态、追求其经济利益的要求。就此而言,鲜明的阶级性是国家利益的根本性质和特征。
b.国家利益又表现出民族性。任何国家均由特定的民族所构成,在国际社会里作为一个整体的单元与其他民族相对应而存在。国家利益的民族性表现为民族生存、繁荣昌盛所必需的条件:维护国家与民族独立、主权与领土完整;防止外来侵略与干涉;争取民族发展的良好外部环境;维护本民族的语言、传统、习俗、文化、宗教、尊严和生活方式。
c.统治阶级的利益与民族的命运密切联系在一起,民族国家一般都是该民族利益的代表,总是以民族利益的形式去追求自己的目标。在对外关系领域,民族性更多地表现为国家的凝聚力,国家利益也更多地以保护国家或民族的整体利益的面目出现。在反对外来欺侮、干涉、控制、入侵,维护民族尊严,发展民族经济,弘扬民族文化等方面,阶级利益与民族利益极易吻合,外交政策会成为举国一致的政策,全民族会为之而奋斗。因此,必须既重视国家利益的阶级性,又重视其日渐增长的民族性,防止片面强调前者,忽视以至抹杀后者。
②国家利益的特殊性与普遍性(个性与共性)。
a.世界各国都是特定社会历史发展的产物。由于历史的、社会的、政治的、经济的、文化的、宗教的以及民族的诸种国内因素和外部发展环境的不同,产生了各国特定的国家利益,国家利益表现出其个性或特殊性。这种个性或特殊性决定了各国千差万别的国家利益的本质、结构与特点。
b.国家之间在不同领域和不同程度上,又存在着某种共同的、普遍的利益。这就说明国家利益的个性之中包含着共性,特殊性中蕴涵着普遍性。
c.在确定和分析国家利益时,必须坚持全面的观点,既重视国家利益的阶级性和特殊性,又不忘民族性与普遍性;必须坚持发展的观点,在继续肯定国家利益的阶级性与特殊性占统治地位的同时,清醒地看到国家利益的民族性与普遍性在不断增长中,国家利益的内涵在日益深化中,国家利益的兼容性因此而增强。解析： 暂无解析 -
第13题：
问答题试述评价我国医院领导体制的几种重要模式。正确答案： 我国医院领导体制的模式：
（1）党委书记领导下的院长负责制：包括三个方面：党委集体领导；院长在党委的领导下负责医院的行政指挥；医院职工参与民主管理。不足之处是书记、院长的多头指挥，使院长难以对行政业务实行独立领导和统一指挥；
（2）院长负责制：院长对医院行政工作、业务工作全权负责，党委是医院的政治核心。由于领导结构比较合理，层次比较清晰，职能比较明确，我国大多数医院实行这种领导体制；
（3）董事会领导下的院长负责制：医院董事会向股东大会负责，院长由董事会任命，并对董事会负责。医院行政或业务上的重大问题须经董事会讨论决定，院长是具体执行者，是目前一些中外合资医院或国内股份制医院中实行。解析： 暂无解析 -
第14题：
问答题试述医院经营效益分析的目的。正确答案： 医院经营效益是指经营活动所取得有益结果与消耗资源总量的比例，即"成果与消耗之比"、"产出与投入之比"、"所得与所费之比"。医院经营效益分析的目的是为了分析医疗资源投入的效益，提高医疗资源利用效果；分析经营效果水平及其影响因素，为经营决策提供客观依据；分析经营效益结构，改善医疗服务效果；对医院建设项目、仪器设备购置和技术开发项目进行成本效益分析，为经营决策提供科学依据。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题试述医院领导体制改革的基本原则。正确答案： 医院领导体制改革的基本原则大致有以下几方面：
（1）必须有利于加强和改善党的领导：在进行医院领导体制改革中，要以"三个代表"的重要思想为指导，坚持党管干部的原则，强化党的领导地位和作用，加强对医院行政、业务工作的监督和保证作用，坚持建设有中国特色的社会主义方向，坚持与时俱进，坚持执政为民，促进精神文明与物质文明共同发展。
（2）必须有利于实行民主管理：医院的民主管理，就是吸收广大职工参与医院管理并监督医院行政业务工作的正确实施。这是党的群众路线在医院管理中的具体运用，也是办好医院的重要保证。在医院贯彻民主管理的组织形式和制度主要是职工代表大会和健全的智囊团体。
（3）必须明确划分各级组织的权限：划分各级组织的权限就是实行分级负责制，就是按照不同的管理层次，对所承担的任务和开展的工作担负责任和后果的管理制度。实行这种严格的分级负责制，可避免职责不清、相互推委、工作拖拉等问题，提高工作效率。
（4）必须简政放权：确定大政方针、进行战略决策、拟订长期发展规划等一些重大的权利应集中于医院领导。各级干部对本职范围内的工作应有权做出规划，并有在本职范围内使用人、财、物的权力。在放权的同时，医院行政机构应本着转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则，进行机构改革，对重复和相近的职能部门进行撤销、合并或调整。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述中国体育管理的体制及其改革的主要趋势。正确答案： （1）中国举国体制的主要特点；
（2）中国体育管理体制改革的原因；
（3）中国体育管理体制改革的主要趋势。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述企业经营战略的内涵及特点。正确答案： 经营战略是指企业面对激烈变化的环境，严峻挑战的竞争，根据内外环境当前和未来有可能出现的各种条件，为确定企业发展目标和实现目标的途径、措施、乎段，谋求企业生存和不断发展所作出的总体性、长远性的谋划和方略。
根据经营战略的内涵，它具有以下特征：
（1）全局性。
（2）长远性。
（3）竞合性。
（4）纲领性。
（5）相对稳定性。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述医院经营体制的内涵及其决定因素。正确答案： 医院经营体制包含三个层面的内涵：
一是医院的经营自主权及内部经营管理层次划分和经营权的分配；
二是经营管理手段方法的选择；
三是医院内部各科室、部门之间行政性的和经济性的相互关系。
（1）经营权：医院有无经营自主权及自主权大小，是决定医院经营体制的根本因素。因此，建立医院经营体制首先取决于医院的上级主管部门授予医院经营自主权的大小；其次取决于医院领导授予科室、部门经营自主权的多少。
（2）经济核算组织层次及经营管理责任中心的划分：医院经营管理，可以是一级经营体制，也可以是院科两级经营体制，即两级核算制。同时，还应该明确各科室、部门谁是"成本—效益责任中心"，谁是"投资责任中心"，谁是"经营服务中心"等。所谓"成本—效益责任中心"，是指那些对提高综合效益和降低成本负责的科室和部门；所谓"投资责任中心"，是指对批量投资项目负责的科室和部门；所谓"经营服务中心"，是指经营管理职能部门和院内"信用服务部门"。
（3）经济管理手段：如果医院经营管理只采用单一的行政手段，而不能充分运用经济手段和法制手段，上下之间和各科室、部门之间不能形成经济上的相互交换、相互制约关系，而且没有法制、法规、规则的保障，那就不可能建立起成熟的经营管理体制。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述先秦时期中国财政管理体制的演变及其启示。正确答案： 演变：夏商周三代实行地方分权型的才财政管理体制夏商周三代实行宗法分封制。全国的土地和人民名义上属天子所有，天子通过授土授民，封赐给诸侯王。据《周礼》记载，天子按公、侯、伯、子、男的等级分封。“诸公之地，封疆方五百里，其食者半。诸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。诸伯之地，封疆方三百里，其食者四之一。诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。”受封的领主掌握着封地内的政治、经济、军事及课税权。周天子最可靠的收入是王畿内的税收。受封的诸侯虽有比例上交中央的规定，但在中央对地方失控的情况下，交不交，交多少完全决定于诸侯。这种体制导致后来的王室衰微，诸侯称霸。形成春秋战国的分裂局面。
春秋战国时期的财政管理体制演变的：
1、由“有封有建”的王朝诸侯分级管理体制向“有封无建”的统一集权的方向发展；战国时，各诸侯国都建立了以王为首的中央集权的官僚体制，诸侯国之间各自为政，诸侯国的财政有集权的倾向。
2、国家财政与王室财政的分离；春秋时期王室财政瑜国家财政仍然混为一体，这种体制到战国晚期才逐渐分离开来。
3、上计制度的进一步发展；上计的内容非常详细，通过上计制度，为国君提供了行之有效的地方官员及财政管理办法和手段，加强了正在形成的君主专制的中央集权。
4、加强了中央对地方财政的监督。秦汉时期派遣史掌监财政及地方各郡，就是由战国时期这项制度演化发展而来的。启示：改革要适应生产力的进步；改革的目的要是为了国家的发展；财力分配要用于公共需要；财政税收反作用社会发展变化的能量有时候是十分强大的；进步的财政税收改革必然会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述公共政策学的定义及其内涵。正确答案：解析： -
第21题：
问答题试述合同自体法说的内涵及其在确定合同准据法中的重要性。正确答案： 合同自体法和特征履行说是意思自治原则发展到更高阶段的体现。它使涉外合同法律适用的理论得到进一步的丰富和发展。是当代国际私法上合同领域法律适用、合同准据法的确定的最为先进的原则和方法。这个学说虽最早为英国学者所提出并为判例实践所遵循，由于英国加入了1980年的欧共体合同债务法律适用公约，为适用该公约，英国已在1990年通过了一个《合同（准据法）法》，该成文法在很大程度上已取代了“合同自体法”理论，不过基本做法仍大体一致。
合同自体法说最先为英国国际私法学者所提出。但对于什么是合同自体法的问题，除了都认为它是适用于合同的成立和效力的最合适的法律外，对其含义还有不同的解释。客观论者韦斯特勒克认为：合同自体法是支配合同内在有效性和效力的法律，是与合同存在最真实联系的法律。主观论者戴西认为：合同自体法就是合同双方当事人打算，或者能合理地认为他们打算使合同受其支配的那一个或几个法律。莫里斯认为应把两者结合为一体，把合同自体法解释为“当事人欲使合同受其支配的法律，而在当事人无此明示选择，且不能依情况认定当事人选择的意向时，应是那个与合同有最密切、最真实联系的法律”。目前国际社会的普遍实践，均倾向于采取莫里斯的这种观点。从某一角度看，合同自体法说结合了意思自治原则和最密切联系原则。但对此仍有一个问题需要解决，即如何判定哪个国家的法律与合同存在最密切的联系。为此，就有了“特征履行”学说的产生。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述医院经营机制的内涵。正确答案： 医院经营机制是在经营活动中，医院与外界各单位之间，医院内部各个经营部门和经营环节之间，相互联系构成的经营关系，以及这些关系所产生的效果和影响的总和。按照经营关系的内容和性质，主要分为由医院适应市场经济环境所形成的市场经营机制和内部经营环节所形成的内部经营机制，包括经济补偿机制、经营竞争机制、分配激励经营动力机制、自我约束机制、质量保障机制等。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述医院经营型与非经营型管理模式的区别。正确答案： 医院经营型与非经营型管理模式的区别如下：
（1）管理体制的区别：经营型管理体制需要授予医院经营自主权，医院内部也需要实行院科两级核算制度；而非经营型管理则是从上到下集权的计划管理体制。
（2）资源配置的区别：经营型管理模式医院资源配置的特点是资源渠道多元化，并以市场配置为主，配置的标准是医疗产出的质和量；非经营型管理模式主要由国家财政预算向医院进行计划分配，行为模式是"等、靠、要"。
（3）管理手段的区别：经营型管理模式采用经济和法律手段进行管理；而非经营型管理则是单一的行政管理手段。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试述医院经营管理的目标与机制？正确答案： 医院经营管理目标是一切经营管理活动的依据，它既是管理活动的出发点，又是一切管理活动所指向的终点和要求达到的结果。
（1）经营管理目标关键要素：
①对经营管理活动具有导向作用。
②对经营管理者及员工团队具有激励作用。
③具有集聚全体员工意志的聚合作用。
④具有考核目标实现程度的评价标准作用。
（2）经营管理机制：经营管理目标与经营管理机制是作用于同一经营活动的两个不同的功能，目标是经营者通过实施具体活动所要达到的期望效果，而机制则是为实现目标，在内部经济机体各构成要素之间的连结方式和相互作用及运行功能。主要包括：
①竞争机制：健全的竞争机制是医院持续发展的动力源泉，引入公平的竞争机制，可以使医院充满不断创新的生机和活力。
②激励机制：激励是由物质和非物质两部分组成。但组织应首先要强调精神激励，富于创新精神的员工一般都是具有较高成就欲望的人，对于其成就给予高度的荣誉，更能激发其创造潜能。适度的物质激励是对员工的价值认可，但当物质奖励过重、过高时，就会增大对资金的占有欲望，反而会影响团队的协作精神。
③运行机制：它包含着医院的组织管理程序、方法和形式，按照精干、高效原则建立的运行机制，能够使经营管理活动实现低耗费、高产出，达到事半功倍的效果。
④决策机制：这是经营管理机制的关键。管理目标的实现程度一定条件下反映了经营决策的方向性和前瞻性，建立多层次、责任明确、协调统一的决策机制，可以充分提升经营的组织、统帅能力，促进经营管理的协调发展。总之，现代医院经营管理不仅要有一个务实、可及的经营目标，而且要有一个科学、合理的经营机制，两者相互渗透、统一筹划。用战略的观点，将员工的思想意识、行为意识、管理意识集中到医院的总体目标之中，从而为实现医院持续稳定、健康发展起到促进作用。解析： 暂无解析