问答题试述医院领导体制改革的基本原则。
题目
问答题
试述医院领导体制改革的基本原则。
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第1题：
医院领导体制改革的重点是（）
- A、强化培训领导干部
- B、实行并完善院长负责制
- C、改革医院领导选拔办法
- D、探索医院产权制度改革
- E、调整医院领导的薪酬
正确答案:B,D -
第2题：
试述医院领导者应具备的基本素质。
正确答案: 医院领导者应具备的基本素质包括政治素质、知识素质、能力素质和身心素质。
（1）政治素质：医院领导要有正确的政治立场和观点，自觉坚持四项基本原则，全面贯彻"三个代表"要求，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策；要有高尚的道德品质，全心全意为人民服务，廉洁奉公不谋私利；要有强烈的事业心和进取精神，努力改革创新，敢于竞争拼搏。
（2）知识素质：新时期的医院领导者必须具有丰富的社会科学知识、人文科学知识、领导科学知识、经营及管理科学知识，以及必要的医疗卫生专业知识。
（3）能力素质：能力是指人们认识和改造世界的本领，是在社会实践中表现出来的智力、体力、技能的总和。医院领导者应有良好的筹划能力和果断的决策能力，有指挥、组织和协调能力，有良好的人际交往能力，有处理偶发事件和突发事件的应变能力，以及改革创新能力。
（4）身心素质：作为医院领导者应有健康的身体和旺盛的精力，同时应具有良好的心理素质。 -
第3题：
试述医院成本核算应遵循的基本原则。
正确答案: 医院成本核算应遵循以下原则：
①做好成本核算的基础工作；
②反映真实性和及时性；
③根据实际成本原则；
④可比性原则；
⑤一致性原则；
⑥责权发生制原则；
⑦分别核算原则。 -
第4题：
试述领导的基本原则。
正确答案: （一）统一领导原则
（二）分层领导原则
（三）系统整体原则
（四）权责一致原则
（五）民主公开原则
（六）集体领导和分工负责相结合的原则 -
第5题：
问答题试述领导基本原则的内容。正确答案：解析： -
第6题：
问答题简述现行土地管理体制改革的基本原则。正确答案： （1）坚持城乡土地统一管理；
（2）土地管理工作只能加强，不能削弱；
（3）建立完整、科学、有效的土地管理体系；
（4）在统一管理城乡土地前提下，发挥各行业开发、利用和保护土地的积极性。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述我国流通体制改革的主要内容正确答案： （1）原事业系统内部管理体制改革的主要内容有：
删除商业企业所承担的政府行政职能，使其真正成为独立自主的经营实体。具体：下放商业公司所控制的经营权，使基层商业企业能独立自主地开展经营；实行商业公司地职能转变，剔除其所承担的政府行政管理职能，使其本身成为真正的经营实体。
撤并商业行政管理机构，减少重叠的行政管理层次，其代表性的做法是撤并各地区的商业厅（局），组建商业管理委员会。
（2）统一管理全社会商业的探讨。有三种不同的观点：一是授权原商业行政管理部门对全社会商品流通实行统一管理；二是组成由各系统主管部门和社会综合管理部门参加的社会商业综合管理协调委员会，对各系统的商品流通活动进行统一管理和协调；三是由社会综合管理职能部门负责统一管理社会商品流通活动解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。正确答案： 1、实现领导权力划分的科学化。这是领导体制改革的中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难。
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。
3、推行政务公开，健全监督机制。
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程。
5、改进公共服务方式。
6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述医院领导班子的职能。正确答案： 医院领导班子的职能是领导者依据客观需要开展一切必要的领导活动的职责和功能。既包括在工作上应承担的具体责任，也包括在法律上应负的行政责任，其基本职能是制定规划、科学决策、制定规章、选贤任能、指挥协调、经营管理、监督控制、思想与文化建设、检查总结。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述中国共产党领导的多党合作制度坚持的基本原则。正确答案：解析： -
第11题：
问答题试述我国1994年外汇体制改革的主要内容。正确答案： （1）取消固定汇率制，实现汇率并轨，建立有管理的人民币浮动汇率制。
（2）对所有涉外企业经常项目下的用汇实行售汇制。
（3）对外贸企业、外资企业的外汇收入逐步实现结汇制。
（4）取消外汇留成制度，实现外汇资金的市场分配及取消外汇券，规范我国货币流通。
（5）建立和规范我国外汇市场。
（6）我国资本（与金融）账户项下外汇收支的管制与管制的逐步放松。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述我国医院后勤改革应遵循的基本原则。正确答案： 医院后勤服务社会化改革的基本原则大致如下：
（1）坚持社会公信度（信誉）第一的原则："诚实守信"是每一个服务性单位赖以生存和发展的基础，后勤工作为医院的医疗工作提供全方位的保障服务，为全体职工和患者提供生活保障服务，必须保持诚信服务的良好信誉。
（2）坚持"管理是服务"，"管理出效益"的原则：也就是说后勤管理既要"以人为本"，满足服务对象的各种合理需求，争取最大的服务效益；又要在服务工作中加强成本核算，按市场经济规律办事，创造良好的经济效益。
（3）坚持后勤服务社会化改革与医疗卫生改革相协调的原则：全国卫生工作会议指出，我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，卫生事业的发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济发展水平相适应。在我国社会医疗保障体系中实行的是"基本医疗保险"政策，我国的绝大多数医院都属于非营利性医院，在为医院提供后勤保障时必须与国家上述政策相协调，确保医院各项工作的正常运行。
（4）坚持以市场经济为导向的原则：医院后勤管理保障体系的改革，必须以市场经济为导向，以经济规律为准则，以法律为依据，逐步建立起独立核算、自负盈亏和具有企业性质，能适应竞争生存的社会化后勤服务体系，并最终实现医院后勤服务社会化。
（5）坚持后勤社会化改革与后勤机构、人事、分配等制度的改革同步的原则：医院后勤体制改革必须在政府的统筹安排下逐步进行，以保持医院工作的稳定和秩序。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述制定医院员工薪酬时应遵循哪些基本原则。
正确答案: 制定医院员工薪酬时应遵循的基本原则如下：
（1）公平性原则：是指员工与员工之间的薪酬标准、发放时间、发放形式等要公平。只有公平才能赢得员工的信赖，才能调动员工的积极性。但也不能把讲公平搞成平均主义。
（2）竞争性原则：是指薪酬的制定要根据员工贡献的大小拉开差距，不能"吃大锅饭"，鼓励员工通过竞争去获取丰厚的报酬；同时，竞争性还表现在医院的薪酬标准在人才市场中要有竞争力，即优于同行业的平均水平，这样才能吸引更多的人才，并避免医院现有人才的流失。
（3）合理性原则：由于薪酬是一把双刃剑，一方面是激励员工的重要手段；另一方面对医院而言是其主要成本之一。过低的薪酬对员工没有激励作用，过高的薪酬会成为医院的严重负担。这就要求人力资源管理者要权衡薪酬激励给医院带来的效益与薪酬给医院增加的成本孰重孰轻：一方面要利用报酬系统的激励功能，充分调动员工的积极性，充分挖掘员工的潜力；另一方面又要将成本费用控制在适宜的水平。合理性原则又叫"成本控制原则"。
（4）合法性原则：是指医院的薪酬制度必须符合国家法律法规的要求。一方面要依法维护员工的合法权益，如最低生活保障、养老保险、健康保障、特殊人群利益等；另一方面，薪酬制度不能违反法律法规要求，如不能有性别歧视、年龄歧视等。 -
第14题：
试述医院领导班子的职能。
正确答案: 医院领导班子的职能是领导者依据客观需要开展一切必要的领导活动的职责和功能。既包括在工作上应承担的具体责任，也包括在法律上应负的行政责任，其基本职能是制定规划、科学决策、制定规章、选贤任能、指挥协调、经营管理、监督控制、思想与文化建设、检查总结。 -
第15题：
试述我国医院后勤改革应遵循的基本原则。
正确答案: 医院后勤服务社会化改革的基本原则大致如下：
（1）坚持社会公信度（信誉）第一的原则："诚实守信"是每一个服务性单位赖以生存和发展的基础，后勤工作为医院的医疗工作提供全方位的保障服务，为全体职工和患者提供生活保障服务，必须保持诚信服务的良好信誉。
（2）坚持"管理是服务"，"管理出效益"的原则：也就是说后勤管理既要"以人为本"，满足服务对象的各种合理需求，争取最大的服务效益；又要在服务工作中加强成本核算，按市场经济规律办事，创造良好的经济效益。
（3）坚持后勤服务社会化改革与医疗卫生改革相协调的原则：全国卫生工作会议指出，我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，卫生事业的发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济发展水平相适应。在我国社会医疗保障体系中实行的是"基本医疗保险"政策，我国的绝大多数医院都属于非营利性医院，在为医院提供后勤保障时必须与国家上述政策相协调，确保医院各项工作的正常运行。
（4）坚持以市场经济为导向的原则：医院后勤管理保障体系的改革，必须以市场经济为导向，以经济规律为准则，以法律为依据，逐步建立起独立核算、自负盈亏和具有企业性质，能适应竞争生存的社会化后勤服务体系，并最终实现医院后勤服务社会化。
（5）坚持后勤社会化改革与后勤机构、人事、分配等制度的改革同步的原则：医院后勤体制改革必须在政府的统筹安排下逐步进行，以保持医院工作的稳定和秩序。 -
第16题：
问答题试述我国城市基础设施管理体制改革的内容。正确答案： 1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述医院领导者应具备的基本素质。正确答案： 医院领导者应具备的基本素质包括政治素质、知识素质、能力素质和身心素质。
（1）政治素质：医院领导要有正确的政治立场和观点，自觉坚持四项基本原则，全面贯彻"三个代表"要求，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策；要有高尚的道德品质，全心全意为人民服务，廉洁奉公不谋私利；要有强烈的事业心和进取精神，努力改革创新，敢于竞争拼搏。
（2）知识素质：新时期的医院领导者必须具有丰富的社会科学知识、人文科学知识、领导科学知识、经营及管理科学知识，以及必要的医疗卫生专业知识。
（3）能力素质：能力是指人们认识和改造世界的本领，是在社会实践中表现出来的智力、体力、技能的总和。医院领导者应有良好的筹划能力和果断的决策能力，有指挥、组织和协调能力，有良好的人际交往能力，有处理偶发事件和突发事件的应变能力，以及改革创新能力。
（4）身心素质：作为医院领导者应有健康的身体和旺盛的精力，同时应具有良好的心理素质。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述制定医院员工薪酬时应遵循哪些基本原则。正确答案： 制定医院员工薪酬时应遵循的基本原则如下：
（1）公平性原则：是指员工与员工之间的薪酬标准、发放时间、发放形式等要公平。只有公平才能赢得员工的信赖，才能调动员工的积极性。但也不能把讲公平搞成平均主义。
（2）竞争性原则：是指薪酬的制定要根据员工贡献的大小拉开差距，不能"吃大锅饭"，鼓励员工通过竞争去获取丰厚的报酬；同时，竞争性还表现在医院的薪酬标准在人才市场中要有竞争力，即优于同行业的平均水平，这样才能吸引更多的人才，并避免医院现有人才的流失。
（3）合理性原则：由于薪酬是一把双刃剑，一方面是激励员工的重要手段；另一方面对医院而言是其主要成本之一。过低的薪酬对员工没有激励作用，过高的薪酬会成为医院的严重负担。这就要求人力资源管理者要权衡薪酬激励给医院带来的效益与薪酬给医院增加的成本孰重孰轻：一方面要利用报酬系统的激励功能，充分调动员工的积极性，充分挖掘员工的潜力；另一方面又要将成本费用控制在适宜的水平。合理性原则又叫"成本控制原则"。
（4）合法性原则：是指医院的薪酬制度必须符合国家法律法规的要求。一方面要依法维护员工的合法权益，如最低生活保障、养老保险、健康保障、特殊人群利益等；另一方面，薪酬制度不能违反法律法规要求，如不能有性别歧视、年龄歧视等。解析： 暂无解析 -
第19题：
多选题医院领导体制改革的重点是（）A强化培训领导干部
B实行并完善院长负责制
C改革医院领导选拔办法
D探索医院产权制度改革
E调整医院领导的薪酬
正确答案： C,E解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述医院党委领导下的院长负责制有何特点。正确答案： 医院党委领导下的院长负责制，其特征是党委集体领导，院长行政指挥，职工民主管理。党委会是其最高决策形式。党委会决策按民主集中制原则以集体决策为特征。执行机构是院长领导下的院长办公会或院务会。民主管理组织是职工代表大会，它是党委领导下的群众监督机构。咨询组织是学术委员会、专家委员会等。这种体制加强了院长在医院管理中的个人负责作用，但党委对行政、业务仍负有领导责任，院长的决策作用受到限制，特别是院长对人事、财务不能行使决策权，院长要实施管理功能就会产生很多困难，特别是院长与党委成员意见分歧时就难于形成决议，以致影响工作效率；党委也往往因抓行政、业务事务过多，分散了党委抓思想建设和组织建设的精力。目前这种领导体制多数已被院长负责制所取代，但部分高等学校的附属医院仍实行这种管理体制。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述领导的基本原则。正确答案： （一）统一领导原则
（二）分层领导原则
（三）系统整体原则
（四）权责一致原则
（五）民主公开原则
（六）集体领导和分工负责相结合的原则解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述我国医院领导体制的历史沿革。正确答案： 我国医院的领导体制变迁经历了一个不断探索与发展的过程。20世纪50年代初，我国学习前苏联，在一些医院实行医院管理一长制，这种制度是指由行政首长全权负责医院管理与决策。1956年党的"八大"确定"在企事业单位中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导体制"。此后，全国医院基本建立了党委（支部）一元化领导下的院长分工负责制。1961年以后又改为党委领导下的院长负责制。1966年开始实行"革命委员会"领导体制。1978年党的十一届三中全会以后，实行党委领导下的院长分工负责制。重大问题经党委讨论做出决定后，由院长负责执行。1982年，卫生部颁发了《全国医院工作条例》，对医院实行党委领导下的院长负责制，并对党委书记与院长职权做出了较明确的划分。1983年全国在厂矿企业推行厂长（经理）负责制，卫生部则在北京等城市开展了院长负责制试点，并制定了《院长负责制试行条例》。1990年中央12号文件和2000年中央组织部、人事部、教育部59号文件规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。随着高等医药院校领导体制的确定，一些高校附属医院领导体制也确定为党委领导下的院长负责制。2000年3月中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中提出："卫生事业单位实行并完善院（所、站）长负责制。"所以，我国医院呈现院长负责制与党委领导下的院长负责制并存的局面。而在股份制医院、民营医院、合资医院则有不少实行的是董事会负责制。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述医院成本核算应遵循的基本原则。正确答案： 医院成本核算应遵循以下原则：
①做好成本核算的基础工作；
②反映真实性和及时性；
③根据实际成本原则；
④可比性原则；
⑤一致性原则；
⑥责权发生制原则；
⑦分别核算原则。解析： 暂无解析