问答题论述我国国债市场存在的问题。
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论述我国国债市场存在的问题。
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第1题：
论述我国乳制产品存在的问题。
正确答案: （1）我国乳制品结构不合理，品种相对单一液态乳品中常温长保质期UHT乳比重大，而巴氏杀菌乳、发酵乳比重小；乳粉类制品中优质奶粉及高端配方奶粉比重偏小；功能性乳制品、干酪、乳油、炼乳等制品少，乳中生物活性物质开发薄弱，高新技术在乳品加工中的应用还有待于进一步普及。
（2）产品质量不高主要表现在：高品质产品所占市场份额小、液态乳制品保质期短、酸奶制品后酸化问题、干酪生产量极少、乳饮料产品开发过多（蛋白含量低）、添加剂滥用、农药、抗生素残留或/和微生物超标；乳糖不耐症人群不适宜乳制品（如UHT乳等）。 -
第2题：
问答题论述当前我国社会保险存在的问题。正确答案： （1）多种社会保险体系容易引发社会排斥。传统的保险体系是根据所有制、单位级别、城乡二元结构等纵向分层体系来规划职工保障的。
（2）统账结合的混合模式难以促进社会平等。
（3）统筹层次低、保障标准差异大，难以保障公民的社会权利。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题我国产权市场存在哪些问题？正确答案： 尽管我国产权市场获得了初步的发展，通过区域性产权市场的建设，逐步朝着建立全国统一的产权交易大市场的方向发展，但目前仍存在不少的问题，亟待加以完善。
（1）产权市场目前实际上被定位为无所不能的超级机构，集多重角色于一身。产权交易非常复杂，单凭产权市场一家难以胜任，应该引入监管机构、投资银行、律师事务所、证券公司等中介机构。产权市场应集中精力担当好交易中介的角色，着重做好信息披露、资格认证和发现价格等工作。
（2）产权市场的交易主要以非证券化的实物形态存在，极大妨碍了产权市场功能的发挥。实物型产权在物质形态上难以分割，要转让只能整体进行。产权市场应进一步发展到以证券化的标准型产权为交易对象，即将通过企业股份制改造，以股权形态表现出来的、已经实现单元化的资产作为交易对象。
（3）产权市场尚无统一的、市场化的定价方法。缺乏合理、有效的定价机制，就不可能形成发达、完善的产权市场。只有解决好定价机制，合理的资产价格就可以吸引买卖双方入场，这比用行政手段强迫要好得多。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？正确答案： 物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题论述我国文献信息资源共享中主要存在的问题。正确答案： （1）缺乏长远规划和总体目标以及大力度的宏观调控。
（2）不少图书情报单位处于封闭状态，资源共享在观念上有障碍。
（3）经费投入不足，文献资源保障能力薄弱。
（4）支持配套系统比较薄弱。
（5）现代信息技术落后。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题论述我国乳制产品存在的问题。正确答案： （1）我国乳制品结构不合理，品种相对单一液态乳品中常温长保质期UHT乳比重大，而巴氏杀菌乳、发酵乳比重小；乳粉类制品中优质奶粉及高端配方奶粉比重偏小；功能性乳制品、干酪、乳油、炼乳等制品少，乳中生物活性物质开发薄弱，高新技术在乳品加工中的应用还有待于进一步普及。
（2）产品质量不高主要表现在：高品质产品所占市场份额小、液态乳制品保质期短、酸奶制品后酸化问题、干酪生产量极少、乳饮料产品开发过多（蛋白含量低）、添加剂滥用、农药、抗生素残留或/和微生物超标；乳糖不耐症人群不适宜乳制品（如UHT乳等）。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题我国社区教育管理中存在的问题有哪些？论述完善我国社区教育管理的途径。正确答案： 1、社区教育模糊
2、社区教育管理方式不恰当
3、社区教育投入不足
途径：
1、改变传统教育理念
2、规范社区教育管理
3、进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题论述我国城市基础设施建设存在的主要问题？正确答案： 1）资金缺口仍然严重。据世界银行统计，当一个国家人均国内生产总值从700美元提高到1000——1500美元时，城市化进程加快，城市化水平将达到40%—60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。但我国在1952年到1990年，城市基础设施投资只占GDP0。24%—0.7%。由于在资金的严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。1991年以来，我国城市基础设施的投入明显增加，占到GDP的1.3%以上，2002年达到2.45%，基础设施的投资总额达到3000多亿元，这是我国城市基础设施建设前所未有的大会态势，必然对全国经济社会的持续发展产生巨大的推动作用。
2）融资渠道不畅。我国在计划经济时期，城市基础设施建设资金的来源依靠国家财政，改革开放以来，资金的来源有所扩大。
3）管理体制不顺。我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题我国国债市场存在什么问题？正确答案： 国债市场间不连通，国债市场流动性不足，市场的基础建设落后于市场规模和交易规模发展的需求。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试论述我国城市住房制度改革存在的问题及其推进的措施？正确答案： 房地产宏观调控进行了一轮又一轮，但是房价为什么没有降下来，宏观调控只是“纸上谈兵”吗？当然不是，那么到底是什么原因造成现在房价降不下来呢？
（1）开发商的囤房“观望”在房价没有真正稳定之前，任何的房地产调控都是大家关心的话题，随着中央政府的态度日渐坚定，宏观调控一次比一次“深入”，在这样的情形下，大多数的开发商选择了“观望”，既不对新政表示不满，也不顺从新政的“意愿”而降低房价，采取了一种消极的“观望”态度。表面上是消极的，其实是有目的行为。因为开发商手中有房，但是又不降价卖，囤积在那里目的十分明显，一方面不想放弃丰厚的利润，另一方面又不想正面“冲突”新政。
国家宏观调控政策出来之前，发展商们就开始观望；新政出台、地方细则还不明朗，发展商们继续观望；地方细则出台，发展商还在观望。为什么呢？难道是希望这个时候，能有政府官员站出来告诉他们房价是应该涨还是降？由于曾经为房价上涨推波助澜的官员开始沉默以来，发展商也显然少了几分“锐气”，多了几分“忧虑”。由于地方官员的不表态，也由于房地产行业在城市发展中成为重要的税源和财政收入来源。地方官员的“迟疑”态度决定了发展商有足够的耐心在“观望”。
（2）地方政府继续靠卖地赚取土地出让金新政出台以后，全国各地相继有不少地方政府进行了土地拍卖，虽然土地之中有“限户型”土地，但是发展商继续高价拿地，并放出豪言：限户型的90平方米住房我照样卖万元每平方米的价格。土地成本高昂成为房价不降的“挡箭牌”。既然房地产泡沫能够最快捷、最显著、最简单地拉动地方GDP的增长，那些苦心为自己“制造”政绩的政府官员自然涌起越来越高的追逐热情。与从助推房地产“大跃进”中统计出来的GDP相比，促进就业、关爱民生的为官之责难免缺乏足够的吸引力了。
（3）市场上的住房供求关系变化不大供需关系影响到房价暂时的涨跌，市场供应量变化受需求影响很大，而在短时间内，供应量的增减的确是影响了房价的上下波动，但是不能长期影响上升，房地产成本也是有自己涨跌市场自我运行的规律。多数开发商在楼市调控细则出台这段时间内的观望，各个环节都放慢了住宅供应速度。《经济日报》日前报道说，今年第二季度，全国房地产价格在一季度上涨的基础上继续上扬，二季度与去年同期相比，房屋销售价格上涨5.0%，土地交易价格上涨7.1%，房屋租赁价格上涨1.9%。但是7月份以后，在全国很多的城市房价开始慢慢有所下降。但是，不能排除在供应物缺少的前提下，市场总是会“嫌贫爱富”地以出价者高为先，顾不上去照顾低端消费，毕竟任何企业包括房地产企业都是以“赢利最大化”为最高目标的。
（4）房地产市场的垄断格局房地产市场中建材成本是导致价格波动的重要环节之一，而垄断对房地产市场价格而言，有很大的影响。由于垄断的关系，价格上不存在竞争，价格的多少不由市场来决定，垄断导致了行业利润和市场价格趋于稳定，因为价格自己说的算，不会随便降低或升高。中国的大小发展商很多，但是拥有大片的土地和项目开发权的发展商都算是房地产界的元老。由于拥有雄厚的资金，他们不着急将手中的房子便宜的卖出去。而多数小的发展商的项目早早就卖完了，或是本身定的价格就不高，无法与大开发商去竞争。所以，现在的房地产市场价格还是由发展商说的算的。
（5）央行新政策让投机者日子“吃紧”央行新政策将使一部分企业在银行那里“断奶”，他们从其他渠道筹集资金的成本必然比银行贷款高，加上银行针对个人提高第二套住房贷款利率、提高首付款比例，开发商把其摊到销售成本中，有些企业甚至开始抬高售价。而且对个人贷款的“封杀”，打击了投机炒房的嚣张气焰，但是投机炒房者的根基还很稳定，很多的投机炒房者不需要通过银行贷款来达到炒楼的目的。所以现阶段的银行加息所体现出来的效果在短时间内不会太明显。由于银行皆为政府垄断，政府担心房地产贷款猛增会导致银行风险加大，因此会采取措施加以严控，这就意味着房地产建设资金的减少，房价也就降不下来。
（6）我国房地产税费构成存在不合理因素中国的房地产不合理的税费成本在一定程度上拉高了房价，而房地产税费改革势在必行，应尽快取消不合理收费，开征统一的物业税。目前我国房地产税费制度存在两个双轨制、一个不规范，即内外资、城乡两套税制及收费项目繁多、规范程度低。要建立合理、具有透明度的房地产税制，首先应考虑内外资的并轨，条件具备时再适当考虑城乡并轨。房地产税费改革的总体思路是：取消不合理收费，开征统一的物业税。
（7）中国人口问题导致房价难以下降中国的人口众多直接造成消费群体的增多，其中高端消费群也有千万之众，多年来的经济发展令他们“先富有起来”，他们手中聚集着中国大部分的民间财富。中国人口多，土地少，住房相对也会紧缺，这种大势下，很多没有住房的家庭就会比较着急买房，在众多需求下，价格也发生了变化，由于存在着竞争和需求，趁火打劫的发展商比比皆是。中国的人口增长过快，老龄化的问题严重，由于老人增多，年轻夫妇增多，对住房的需求量也增多，只要市场有供求关系不发生变化，房价就降不下来。
（8）豪宅、别墅的价格带动了整体的房价这是房价降不下来的主要原因之一，第二季度的房价还是呈现上涨的势头，不是因为新政不起作用，恰恰因为新政的及时出现，让房价上涨的势头得到控制。第二季度，豪宅、大户型、别墅的销售占总量的大部分，由于普通住房的价格趋于平稳，但是豪宅、别墅的价格还是在几万元每平方米的水平线上，所以整体的房价没有出现下降的情况。由于中国的“富人”对豪宅和别墅的偏爱，所以豪宅和别墅的价格往往是最难控制的，而且由于豪宅和别墅的利润是巨大的，所以发展商们都希望盖豪宅卖给有钱人。所以就算住房结构发生变化，限户型住房价格下降了，豪宅的价格上升了，那么整体的房价就不会降下来。
最后强调一点就是尽快挤掉房地产市场中的水分和泡沫，本着让利于民的宗旨，把房地产价格定在一个合理的尺度内，只有这样，才能激活房地产市场。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试论述我国物流法律法规存在的问题。正确答案：
我国当前的物流法规具有以下一些缺陷:
(1)各类法规普遍缺失,主要包括物流市场准入机制缺失、物流标准化制度与物流统计制度的缺失,直接导致了很多纠纷无法可依。
①物流业市场准入机制缺失主要指,当前市场上大量不具备法定条件的企业没有获得准入许可就直接进入物流规制市场,同时存在准入设定者、执法者与被规制者“三位一体”的情况,导致法律的权力制衡无法产生作用。
②物流标准化制度与物流统计制度的缺失主要指,当前物流标准分散在不同部门之间,产生了配套性差,商品信息标准不统一的问题,进而导致各地域间的协调运作产生困难。
(2)法律法规不适应产业的发展,物流环节中的包装、搬运、第三方物流合同以及环节中涉及的其他物流作业合同,只能机械地以《合同法》中对保管合同、承揽合同等的相关规定作为参照加以调整,适用性较差。
(3)物流法规层次低下,除了民法通则、合同法等具有较高的法律效力,其他多数是由国务院各部委下发的、区人大或者政府制定颁布的行政法规或部门规章,它们都具有层次低下、法律强制性不足的缺点,很多并非严格意义上的法律,这也导致了执行力差的结果。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题论述我国公共部门人力资源监控约束体系存在的问题。正确答案： （1）监控约束的法制程度有待进一步提升，法律法规缺乏可操作性且法制监督的弹性空间很大，主要体现在法律规范没有突出各级、各类公职人员工作的具体特点，有的仍停留在计划经济时代对全体干部的规范上，其内容过于笼统、划一，很难准确把握。由于缺乏可操作性就会使法律很难在实际中得到贯彻落实，这就给人治提供了法律的空隙。
（2）监督主体与监督对象不平衡，缺乏独立性。在监督与约束实践中，只有共产党的纪委监督发挥了实质性的作用，国家机关的监督和社会监督（如政协监督）由于受到现有的宪政体制的制约，缺乏足够的独立性和权力支持，在监督上的作用难以彰显。由于隶属关系、平行关系、利益关系等多种没有厘清的关系，往往存在着无权监督、无法监督、无力监督、不愿监督的情况。
（3）侧重事后监控。我国目前对公务员的监控侧重于事后监控。即在违法乱纪的现象发生后，才调查取证，依法惩处，致使只能起到“事发查处”的作用，而事前防范、事中督察的功能被弱化。
（4）缺乏双向监控。我国对公务员的监控注重上级领导者对下级的监控，公务员中的领导者可利用职责对下属公务员进行经常性、全面性的检查督促。而下级对上级的监控却难以落到实处。公务员的维权观念淡泊。
（5）监督约束机制与激励保障机制不匹配。从我国公务员目前的工资水平来看，收入水平不高，而且地区、行业收入以及不同部门之间的收入差距也比较大，容易造成公务员的心理失衡，导致一些领导干部利用手中的权力进行寻租和谋取私利。此外，我国现有的公务员行为失范后的惩罚措施同公务员本身的利益相关性小、力度不够，往往因缺乏威慑力而使监督流于形式。
（6）缺乏透明度。由于长期以来受“官本位”、“上智下愚”等传统文化观念的影响，由此造成了中国的行政监控基本是“封闭”活动，对公务员的监控缺乏公开性。解析： 暂无解析 -
第13题：
请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？
正确答案: 物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策 -
第14题：
问答题试论述我国政府绩效管理存在的问题及改进措施。正确答案： 问题：绩效指标设定问题：什么指标？怎样量化？谁来设定？
绩效考核问题：考核主体？考核方法？结果运用？
绩效实施问题：激励机制？约束机制？监督机制？
改进：健全政府绩效管理体系；
完善绩效管理相关的法律规范；
完善公民参与；
健全合理的评估体制；
完善绩效数据的收集和信息的公开。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题论述常规发展阶段我国拍卖市场存在的主要问题和行业应采取的对策。正确答案： 常规发展阶段我国拍卖行业存在以下及方面的问题：
1.政策性拍卖仍然占主导地位；
2.运作过程缺乏技术含量；
3.拍卖形式仍然比较单一；
4.市场拓展乏力且缺乏手段；
5.行业发展水平不平衡。
行业应采取的对策：
1.行业业务结构应该进一步调整，以提高应对市场变化的能力；
2.加大市场开拓的力度；
3.进一步做好传统的拍卖业务；
4.提高行业专业化运作水平；
5.改革现行的拍卖方式；
6.努力打造学习型的行业。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试论我国国债市场的现状、问题和完善方式。正确答案： 我国当前国债市场存在的现状和问题：
（1）国债市场之间的不连通。
（2）国债市场的流动性不足。
（3）市场的基础建设落后于市场规模和交易规模发展的需求。
（4）尚未形成合理的收益率曲线，存在利率风险。
（5）市场产品过于简单，缺乏衍生产品。
我国国债市场的完善方式：主要是扩大银行间市场交易主体，完善国债管理制度，推进市场信息建设和法制建设，加强市场基础设施建设，改进托管清算制度，加快资信评级制度建设，进行国债品种和交易形式的创新，建立国债投资基金，培育专业投资队伍等。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。正确答案： ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试论述我国对外贸易存在的问题及管理的必要性。正确答案： （存在问题）1.服务贸易发展滞后
（1）我国服务贸易规模偏小，整体水平差。
（2）服务贸易结构不合理。
①出口的部门结构不合理。目前我国服务贸易出口主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门。
②服务贸易的国别（地区）结构不合理。我国服务贸易的进出口主要集中在香港地区、欧盟、美国和日本，合计约占我国进出口总额的60%以上。
③服务贸易的区域发展不够平衡。我国的服务贸易主要集中在沿海发达地区。
（3）服务贸易法律法规不健全。我国服务贸易立法严重
滞后，直到近年才有较大的改观。
（4）服务管理体制落后。
2.技术性贸易壁垒严重阻碍我国商品的出口3.贸易摩擦增多，使得外贸风险加大。
（管理的必要性）1、加强外贸宏观管理和调控，顺应经济全球化发展趋势。
2、加强外贸宏现管理和调控，弥补市场调节机制的不足。
3、加强外贸宏观管理和调控，保证对外贸易健康有序地发展。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题论述我国国债市场存在的问题。正确答案： 国债是指以国家财政为债务人以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。在我国国债市场存在的主要问题如下：
（1）发行市场规模增长过快。
（2）国债品种比较单一，国债利息率结构和期限结构不够合理。我国发行的国债品种主要面向机构投资人（如银行、国债一级自营机构）发行的记账式国债，有面向广大个人投资者发行的凭证式国债和无记名式国债，还有向养老保险基金发行的特种定向债券等，与国际上成熟的债券市场相比，我国的国债品种还单一。从期限结构看，中国当前的债务结构依然不尽合理，长、中、短期国债没有形成合理的比例。
（3）国债流通市场的流通量，发展相对不平衡。国债流通市场上的投资者由于各自经营的负债性质不同，经营目的的不同，产生了对国债需求的差异性，正是这种差异性，才有了交易需求，才会产生交易行为，现在我国将国债流通市场按照投资者类型分割为几个市场，同一类型、同一需求的投资者在同一市场，实际上抹杀了这种差异性，导致成交清淡。
（4）国债市场存在三足鼎立、相互分割的局面，其后果不佳。“三足”是指银行间国债市场、交易所国债市场和凭证柜台交易市场。形成三足鼎立的局面，适应了投资者的需求，可以多方面开展业务，引入竞争机制。缺点是相互分割，造成三个危害：
一是增加国债筹资成本，
二是加剧国债市场的畸形发展，
三是形成潜在的财政金融危机。
（5）国债的监督法制尚不到位，力度也不够。
一是国债的监督缺少统一层次和较高的法律、法律；
二是政府监管力度不够，缺乏行业自律性监督。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。正确答案： 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述我国社会保障监督管理存在问题与建议？正确答案： 加强对社会保障的监督管理，是社会保障体系正常运行的前提条件，对实现社会保障的功能具有重要意义。然而，目前我国社会保障制度在制定和运行上还存在不少问题，在监督环节表现为：
1、监管法规缺失，有待进一步健全。
2、监管主体缺乏独立性，监管方式的落实存在困难。
3、监管透明度低，信息披露制度不够完善。
4、监管理念落后，对监管的重要性认识不足。
5、监管人员综合素质普遍偏低。
社保基金监管的改革对策：
1、制定并严格执行社保基金管理监督法律。
2、建立独立的社保基金监管机构。
3、运用信息网络技术，探索多种监管方式。
4、提高对社保基金监管重要性的认识，加强信息披露和数据统计。
5、提高监管人员的综合素质。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述中国保险市场存在的主要问题。正确答案： 1、社会大众保险意识还有待进一步提高。
目前，由于我国经济社会发展水平的限制，许多人对保险的重要性认识不足，或者认为自己不会发生事故、或者认为保险公司是赚钱为目的，保险实际并没有什么好处，没有充分认识到保险是转移和分散风险的手段，对工作和生活中的人身与财产风险认识不足，缺乏风险防范意识，这导致对保险的需求不足。同时，有部分人又错误地认为保险可以赚更多的钱，可以令人暴富，或者把保险单纯地当作投资手段，忽视了保险产品的本质特征。
2、保险市场有效供给不足。
目前我国保险市场存在供给主体少、垄断程度高、保险商品少等情况。全国人寿保险公司与财产保险公司总共不足100家，而中国人民保险公司、中国人寿保险公司和中国平安保险公司占中国保险市场份额的70%—80%，其余保险公司所占的市场份额仅为20%左右，这说明中国保险市场属于寡头垄断型保险市场。由于垄断程度高、有效竞争不足，导致险种少、保险产品同质化严重、服务质量低劣。
一方面有些保险产品供不应求；
另一方面，有些保险产品过剩。
3、保险市场的法律法规体系不完善。我国保险祛律法规体系已经初具规模，基本涵盖了保险合同行为、保险经营和监管的各个环节。保险经营和保险监管基本上做到了有法可依，一定程度上建立了适应我国保险实践的法律法规体系。保险监管机构的严格执法对于规范保险经营行为、提高保险的经营管理水平、保护保险活动当事人的合法权益、加强和改善保险监管具有重要意义，有利地推动了保险事业的健康发展。但我国保险立法还存在一些不足之处。表现为：
法规体系的层次不高。我国目前仅有一部保险法律，大量指导保险经营和保险监管的规范属于规章和一般规范性文件，低层级的法规影响了对保险市场进行规范的权威性。当与别的相关法律发生冲突时，就不能适用专为保险市场制定的法规，这将影响到保险市场的调整。
（2）部分法规不能适应保险市场创新和发展变化的需要。目前，针对保险市场发展中出现的一些新情况和新问题，有的还缺少相应的法律法规加以调整。特别是对保险市场的日新月异的业务创新，缺乏预见性，有时存在一管就死、一放就乱的现象。随着保险业内外情况的变化，一些规定已不能适应保险实际的需要，与保险市场发展相脱节，一些新的保险违法行为缺乏相应的法律予以规定，原有的相关规定需要加以修改。
（3）部分法律法规与上位法相冲突，比如某些监管方面、市场准人方面的规定，实际上与保险法或其他法律相冲突。监管部门存在扩权冲动，导致保险市场的规范和发展存在障碍。同时，一些法律法规过于教条，缺少可操作性，需要制定相应的实施细节。
4、市场竞争还不充分。
行业内的恶性竞争成为我国保险市场的普遍现象，为了达到快速增长的目标，很多保险公司都或多或少地通过高返还、高手续费、提高保障范围等手段在市场上争揽客户。这种不计后果的竞争行为不仅导致保险公司经营成本不断上升、经营风险日益加大，而且破坏了市场秩序，影响了保险公司的信誉。
5、保险市场主体存在很多问题。首先，很多保险公司虽然重视服务，但服务质量不高，企业与客户之间没有良好的沟通渠道，在服务内容、形式、方式上还存在很多问题。其次，公司违规现象严重，弄虚作假的现象屡禁不止，有些保险公司擅自提高或降低费率，扩大承保责任，增加无赔款返还，超规定增加保险代理手续费，未经监管部门批准擅自开设新的保险品种。
6、保险投资渠道过窄，投资收益较低。《保险资金运用管理暂行办法》自2010年8月31日起施行，此次投资渠道的放开比之前的预期更宽松，保险投资压力可以得到一定程度的缓解。但是，与国外保险业相比，我国保险业仍然存在投资渠道过窄，投资收益较低的问题。从国外保险业发展的经验来看，保险业经营活动已经从单纯经营负债业务发展到同时经营资产业务阶段，依靠多渠道的投资，如国外保险资金通常可投资债券、抵押贷款、股票、不动产及保险贷款等，所获收益不仅使保险公司能弥补保险业务经营的亏损，得以发展壮大，而且保险投资也在金融市场上具有极为重要的地位。随着保险市场竞争日趋激烈，当保险业务经营的盈利空间越来越小甚至出现亏损时，保险公司通过合法的保险投资可以有效增强其偿付能力。今后，在有效监管的情况下，对保险资金投资渠道还要进一步放开，对委托资产管理进行规范，促进保险行业的不断发展。
7、保险中介市场发育不足。
我国的保险中介机构的业务规模、市场地位等都处于起步阶段；保险中介市场目前发展还很不规范；保险中介市场占有率过低，在我国保险市场上应有的作用还没得到充分的发挥等等。尽管近两年我国保险中介队伍迅速扩张，但市场现存的不和谐现象仍受到了各方面的重视，在发展中寻求突破也成为当前我国保险中介市场健康发展急需解决的问题。据统计，我国保险业务来源有74.5%是通过保险中介，但主要是通过保险营销员和银行等机构的兼业代理，保险专业代理机构占有率较低。其中，我国保险经纪公司在财产险业务来源中占有的比重还不足3%，寿险所占比重则更低，而在西方一些保险业较为发达的国家，这一比例已接近80%。另外，保险中介自身发展的不规范和创新力度的不足，也是造成我国保险中介市场占有率较低主要原因。
一方面，我国有些保险中介机构还存在擅自扩大承保范围等不规范的现象，理赔时公估机构很难站在中立的角度，保险中介机构和保险公司之间手续费结算不规范等。这些都不同程度地给保险市场造成不良影响；
另一方面，我国保险中介机构涉足的业务大多与保险公司的业务重叠，中介机构对新领域开拓力度相对不足，市场定位不准确。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述我国金融服务业务存在的问题和我国金融服务业发展对策。正确答案： （1）中国金融服务业发展中的问题：发展水平不高，在体制、技术、服务质量和风险管理方面存在差距。
（2）我国金融服务业发展对策：一是积极推进金融机构股份制改造；
二是在渐进开放中提高民族金融企业竞争力；
三是加大金融业科教投入和金融人才培养；
四是积极开拓国际市场，提高金融企业国际竞争能力。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试述我国金融市场存在的问题。正确答案： （1）现有很多金融监管体系存在问题、金融风险的防范还不健全。
（2）多元化金融工具不够完善。
（3）上市公司股权的治理结构仍存在问题。
（4）对投资者权益的保护不足。解析： 暂无解析