问答题某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： （1）投标准备时间为15d. （2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 （3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。
题目
问答题
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： （1）投标准备时间为15d. （2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 （3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 问题 1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？ 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？ 5.投标文件应包括哪些内容？ 6.投标单位的技标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。
相似考题
更多“问答题某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： （1）投标准备时间为15d. （2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 （3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。”相关问题
-
第1题：
在施工招标程序中，发售招标文件后的下一个工作阶段是（ ）。A：踏勘现场
B：召开投标预备会
C：组建评标委员会
D：递交投标文件答案：A解析：本题考查的是施工招标概述。招标工作程序包括：确定招标方式；向建设主管部门申请招标；发布招标公告（或投标邀请书）；编制发放资格预审文件；确定合格投标申请人；发售招标文件；组织现场踏勘；召开投标预备会；接受投标文件；开标；评标；编写投标情况报告及备案；发中标通知书；与中标人签订施工合同。参见教材P24。 -
第2题：
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用公开招标方式（采用该方式的费用 占项目合同金比例较大）进行招标，在施工招标文件中规定的部分内容为：
(1)投标准备时间为15天。
(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向 招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。
(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。
为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将踏勘现场和投标预备会安排到同一天 进行。投标子预备会由评标委员会组织并主持召开。
各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交招标人，准 备评标。
1.常用的招标方式有哪几种？该项目采用公开招标是否正确？说明理由。
2.案例中招标单位安排的各项内容有何不妥之处？指出正确做法。
3.踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成哪几项工作？
4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？
5.安排一个完整的评标程序。答案：解析：1.常用的招标方式有哪几种？该项目采用公开招标是否正确？说明理由：
答：（1)常用的招标采购方式有：
①公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；
②邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
(2)该项目采用公开招标方式不正确。
理由：根据《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。《招标投标法实施条例》 第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标； 但有下列情形之一的，可以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
本案例中，该项目是国家重点建设项目，采用公开招标方式的费用占项目合同金额比 例较大，已经通过审批手续应采取邀请招标。
2.案例中招标单位安排的各项内容有何不妥之处？指出正确做法。
答：案例中，招标单位安排的各项内容中的不妥之处及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：投标准备时间为15天。
正确做法：投标准备时间不得少于20天。
(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。
正确做法：若有问题需澄清应在投标预备会之前提出。
(3)不妥之处：踏勘现场和投标预备会安排在同一天不合理。
正确做法：踏勘现场一般安排在投标预备会的前1 ~2天。
3.踏勘现场与投标预备会的结束后，招标人应及时完成哪几项工作？
答：踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时整理招标文件澄清与修改，必要时， 对一些有争议的或是没有完整回答的问题，与有关人员协商，给出完整的回答，并在投标 截止时间15日前以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人。注意发放招标文件澄清 与修改时，需留下必要的记录，以证明澄清与修改发给了投标人，并要求其书面确认。
4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？
答：（1)投标预备会由评标委员会组织不妥当。
(2)正确做法：应该由招标单位组织并主持召开。
5.安排一个完整的评标程序。
答：完整的评标程序具体如下：
(1)评标委员会专家签到；
(2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；
(3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；
(4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；
(5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；
(6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
(7)评标委员会向招标人提交评标报告。 -
第3题：
【案例四】
背景资料：
某国有投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行了施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：
（1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价和低于最低投标限价的投标文件均按废标处理。
（2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。
（3）招标人将在投标截止日后的90 日内完成评标和公布中标候选人工作。
投标和评标过程中发生了如下事件：
事件1：投标人A 对工程量清单中某分项工程的工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15 日前向招标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B 在投标截止时间前10 分钟以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件，并要求招标人5日内退还已提交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投标人D 主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E 和F 的投标文件中载明项目管理成员中有一人为同一人。
问题：
1.招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容？
2.分析招标代理机构编制的招标文件中（1）~（3）项规定是否妥当？说明理由。
3.针对事件1 和事件2，招标人应如何处理？
4.针对事件3 和事件4，评标委员会应如何处理？答案：解析：问题1：
招标文件内容还应该包括：招标公告、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、其他材料。
问题2：
（1）①“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按废标处理”妥当。理由：《招标投标法实施条例》规定招标人可以设定最高投标限价，且根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资建设项目必须编制招标控制价（最高投标限价），高于招标控制价的投标人报价按废标处理。
②“招标人设有最低投标限价”不妥。理由：《招标投标法实施条例》规定招标人不得规定最低投标限价。
（2）①“投标人应对工程量清单进行复核”妥当。理由：投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整性是投标人科学投标的基础。
②“招标人对清单的准确性和完整性不负责任”不妥。理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
（3）“招标人将在投标截止日后的90 日内完成评标和公布中标候选人工作”妥当。
理由：投标有效期主要用于组织评标委员会评标、招标人定标、发出通知书以及签订合同等工作。一般项目投标有效期为60~90 天，大型项目120 天左右。
问题3：
（1）针对事件1，招标人应受理投标人A 的书面澄清申请，并在复核工程量后作出书面回复，同时招标人应将书面回复送达所有投标人。
（2）针对事件2，招标人应允许投标人B 撤回投标文件，并应在收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还已收取的投标保证金。
问题4：
（1）针对事件3，评标委员会不得接受投标人D 主动提出的澄清和说明。
（2）针对事件4，评标委员会应视同投标人E 和投标人F 相互串通投标，投标人E 和投标人F 的投标均无效。 -
第4题：
招标投标的基本程序中，编制发售招标文件与投标预备会之间的工作是()。A、组织资格审查
B、编制递交投标文件
C、组建评标委员会
D、现场踏勘答案：D解析：招标投标的基本程序依次为：①制订招标方案；②组织资格预审；③编制发售招标文件；④踏勘现场；⑤投标预备会；⑥编制提交投标文件；⑦组建评标委员会；⑧开标；⑨评标；⑩中标；⑾签订合同等。 -
第5题：
W自来水厂建设项目（以下简称W项目）使用国债资金。在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件：
事件一：本次招标向A、B、C、D、￡共 5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、￡潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。
事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务标部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？答案：解析：W项目可以采取邀请招标方式确定施工队伍，但是需要得到项目审批部门的批准。因为 W项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。
【命题点与拓展】
本大题第1问主要考查招标。W项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。 W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。如果经批准的项目可行性研究报告中的招标组织形式就是自行招标，且W 项目招标人确实具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行招标。但是，如果招标人决定自行办理招 标事宜，需要向有关行政监督部门备案。根据《招标投标法》依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。
本大题第2问主要考查邀请招标。《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。这时提交投标文件的投标人为4个，是符合法律规定的。 -
第6题：
投标单位在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面回函或投标预备会的形式予以解答，答复或会议记录送达（）。
- A、提问单位
- B、参加预备会单位
- C、每个投标单位
- D、发布招标公告的媒体
正确答案:C -
第7题：
下列选项中，符合《招标投标法》关于评标规定的有（）。
- A、评标应按照招标文件确定的评标标准和方法进行
- B、招标文件设有标底的，应作为评标依据
- C、评标委员会可以否决全部投标
- D、评标委员会不能要求投标人澄清问题
正确答案:A,C -
第8题：
某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。 建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： （1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 （2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 （3）招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生如下事件： 事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。 事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 【问题】 1.招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容? 2.分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并分别说明理由。 3.针对事件1和事件2，招标人应如何处理? 4.针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
正确答案: 1.招标文件内容还应该包括：招标公告（或投标邀请书）、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、规定的其他材料。
2.（1）设有最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥，理由：招标人不得规定最低投标限价。
（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。理由：招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。
（3）招标文件规定在投标截止日后的投标有效期90日内完成评标和公布中标候选人工作不妥。理由：大型项目的投标有效期是120天左右。
3.针对事件1,招标人应该对有异议的清单进行复核，如有错误，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。针对事件2，招标人应该在5日内退还投标文件和撤回投标人的投标保证金。
4.针对事件3，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，仍然按照原投标文件进行评标。
针对事件4，评标委员会可视为投标人E、F串通投标，投标文件视为无效文件。 -
第9题：
问答题某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。 建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： （1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 （2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 （3）招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生如下事件： 事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。 事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 【问题】 1.招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容? 2.分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并分别说明理由。 3.针对事件1和事件2，招标人应如何处理? 4.针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?正确答案： 1.招标文件内容还应该包括：招标公告（或投标邀请书）、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、规定的其他材料。
2.（1）设有最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥，理由：招标人不得规定最低投标限价。
（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。理由：招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。
（3）招标文件规定在投标截止日后的投标有效期90日内完成评标和公布中标候选人工作不妥。理由：大型项目的投标有效期是120天左右。
3.针对事件1,招标人应该对有异议的清单进行复核，如有错误，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。针对事件2，招标人应该在5日内退还投标文件和撤回投标人的投标保证金。
4.针对事件3，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，仍然按照原投标文件进行评标。
针对事件4，评标委员会可视为投标人E、F串通投标，投标文件视为无效文件。解析： 1.本案例第1问主要考查招标文件的内容。根据《标准施工招标文件》的规定，施工招标文件包括以下内容：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单：图纸；技术标准和要求；投标文件格式；规定的其他材料。
2.本案例第2问主要考查招标工程量清单与招标控制价的编制，投标文件的编制。
（1）根据《招标投标实施条例》规定，招标人设有最高标价的，应省在招标文件中明确最高技标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标报价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标作为废标处理。
（2）编制工程量清单，应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责；投标人应结合企业自身实际、参考市场有关价格信息完成清单项目工程的组合报价并对其承担风险。
（3）投标有效期从投标截止时间开始计算，主要用作组织评标委员会评标招标人定标、发出中标通知书.以及签订合同等工作。签订合同需要的时间：一般项目投标有效期为60—90天.大型项目120天左右。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
3.本案例第3问主要考查复合工程量以及投标文件的修改与撤回。事件1中，工程量清单即使有错误，投标人也不能修改工程量清单.因为修改了就等于擅自修改合同：对工程量清单存在的错误，可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。事件2中，根据《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.本案例第4问主要考查投标文件的澄清和说明以及串通投标的内容。事件3中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，事件4中，不同投标人的投标文件我明的项目管理成员为同一人，视为投标人相互串通投标的情形。在投标过程有串通投标行为的，招标人或有关管理机构可以认定该行为无效。
考点
工程计量与计价 -
第10题：
问答题某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用公开招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下： (1)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (2)明确了投标保证金的数额及支付方式。 招标单位在勘察现场后的第2天组织投标预备会。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。 问题： 指出本案中有何不妥之处。正确答案： 本案中的不妥之处：
(1)若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所以有问题应在投标预备会之前提出。(2)投标预备会由评标委员会组织并主持召开。应是招标人按照招标文件规定时间组织投标预备会议。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容为:（1）投标准备时间为25天；（2）投标单位在勘察现场后，若有问题，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答；（3）明确了投标保证金的数额及支付方式。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。【问题】1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由。2.施工文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。3.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？4.投标文件应包括哪些内容？5.投标单位的投标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。正确答案：
1.(1)该项目采用邀请招标不正确。
(2)理由:该项目是国家重点建设项目,若采用邀请招标,应当经国务院发展改革部门批准。
2.(1)施工文件中的不妥之处:勘察现场的疑问应在投标预备会之后提出。
(2)改正:投标人在踏勘现场中如有疑问,应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出,以便于得到招标人的解答。投标人踏勘现场发现的问题,招标人可以书面形式答复,也可以在投标预备会上解答。
3.投标预备会由评标委员会组织不合理;应该由招标单位组织并主持召开。
4.投标文件应包括的内容有:
(1)投标函及投标函附录;
(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;
(3)联合体协议书(如果有);
(4)投标保证金;
(5)已标价工程量清单;
(6)施工组织设计;
(7)项目管理机构;
(8)拟分包项目情况表;
(9)资格审查资料;
(10)其他材料。
招标文件允许投标人提供替代方案的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案,并作出相应的报价。投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
5.(1)投标文件的递交程序不正确。
(2)改正:投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题投标单位在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面回函或投标预备会的形式予以解答，答复或会议记录送达（）。A提问单位
B参加预备会单位
C每个投标单位
D发布招标公告的媒体
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第13题：
经省发改委批准，某市环保局对本市污水处理系统建设项目进行勘察设计招标，该项 目建设资金来源于政府投资，根据规定，该招标采用公开招标、资格后审的形式，要求投 标人具备工程勘察综合类甲级资质。为了保证工程项目的质量，环保局在招标公告中明确 要求投标人必须采取联合投标的方式进行，该招标采取自行招标的组织形式。
2013年2月21日，该环保局在“中国采购与招标网”上刊登了招标公告，规定招标文件 每套售价150元人民币，评标工作按照招标文件中的评标标准和方法，采用综合评估法， 对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较，最终确定评标人。
2013年2月25日，A、B、C、D四家单位分别购买了招标文件。其中，A、B、C三个 单位具有工程勘察综合类曱级资质，D单位具有工程勘察专业甲级资质，A、B两家单位组 成联合体投标，C、D两家单位组成联合体投标。招标人认为虽然D单位不具备招标文件中 要求的资质条件，但是C单位的资质符合要求，其联合体应当按照C单位的资质进行确定。 A、B、C、D四家单位参加竞标，也符合公开招标的条件，于3月1日上午9:00组织投标 人进行现场踏勘，并解答投标人提出的问题。
投标人在招标公告规定的期限内递交了投标文件，在期限届满前两天，招标人发现实 际情况有所改变，需要修改招标公告内容，于是通过电话方式将修改的内容通知了各个投 标人，并相应延缓了投标截止日期。
评标阶段，招标人负责组织了评标委员会进行评标，评标委员会由5名委员组成，其 中4名由招标人在本省专家库中抽选，1名是投标人推荐的代表。评标委员会根据招标公告 中规定的标准，采用综合评价法对投标者进行评标，最终确定A、B两家单位组成的联合体 中标。招标人在接到评标委员会的书面评标报告后3日内，根据评标委员会的推荐结果确定A、B组成的联合体为中标人，并通知了其他投标人，公示期满后向中标人发出了中标通 知书。C公司对该结果不服，向监管部门投诉，认为招标过程中违反法定程序，该招标投标行为无效。
1.请指出本案例中违反招标投标程序的行为，并说明理由。
2.如果监管部门经过调查，支持了C公司的请求，根据规定，将会产生哪些法律后果？答案：解析：1.请指出本案例中违反招标投标程序的行为，并说明理由。
答：本案例中违反招标程序的行为及理由具体如下：
(1)“环保局在招标公告中要求投标人必须采取联合投标的方式进行投标”，此行为违反招标程序。
理由：《招标投标法》第31条规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。因此，环保局该行为不符合法律规定。
(2)招标人认为C、D联合体的资质应当按照C单位的资质进行确定，此行为违反招标程序。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相 应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 本案例中，C、D两个单位组成的联合体的资质为资质等级较低的D的资质，不具备招标公 告中要求的资质条件，不能够参加投标。
(3)环保局在只有两个投标人参加投标的情况下确定中标单位，此行为违反招标程序。 理由：《招标投标法》第28条规定，采取公开招标方式招标的，投标人少于3个的，招
标人应当重新招标。两个以上法人或者其他组织组成联合体的，对外以一个投标人的身份 投标。本案例中，A、B两个单位组成联合体投标，C、D两个单位组成联合体投标，即本 案例中只有两个投标人参加投标，不符合法律规定，招标人应当重新招标。
(4)招标人修改招标文件内容时，通过电话方式通知投标人，此行为违反招标程序。 理由：《招标投标法实施条例》第21条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通 知所有招标文件收受人。
2.如果监管部门经过调查，支持了公司的请求，根据规定，将会产生哪些法律后果？
答：如果监管部门经过调査，支持了C公司的请求，根据《招标投标法》第28条、第 51条规定，该招标投标行为将产生以下法律后果：
(1)宣告该招标投标活动无效；
(2)招标人应当重新招标；
(3)责令招标人改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。 -
第14题：
某水库加固工程项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：
（1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按无效标处理。
（2）该工程的施工招标投标有效期为 60天。
投标和评标过程中发生如下事件：
事件 1：投标人 A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间 17日前向招标人书面提出了澄清申请。
事件 2：投标人 B在投标截止时间前 10min以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人退还已递交的投标保证金。
事件 3：在评标过程中，投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。
事件 4：在评标过程中；评标委员会发现投标人 E和投标人 F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
【问题】
1．招标文件提供工程量清单，根据《水利工程工程量清单计价规范》，指出工程量清单的组成？
2．分析招标代理机构编制的招标文件中（1）、（2）项规定是否妥当？并分别说明理由。
3．针对事件 1和事件 2，招标人应如何处理？
4．针对事件 3和事件 4，评标委员会应如何处理？答案：解析：1．工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。
2．招标文件中（1）项规定妥当与否的判定及理由。
“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按无效标处理”妥当。
理由：《招标投标法实施条例》规定，招标人可以设定最高投标限价；《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资建设项目必须编制招标控制价（最高投标限价），高于招标控制价的投标人报价按无效标处理。
“招标人设有最低投标限价”不妥。
理由：《招标投标法实施条例》规定，招标人不得规定最低投标限价。
招标文件中（2）项规定妥当与否的判定及理由：
“该工程的施工招标投标有效期为 60天”妥当。
理由：水利工程施工招标投标有效期一般为 56天，出现特殊情况可以适当延长投标有效期。
3．针对事件 1，招标人的处理：招标人应当受理投标人 A的书面澄清申请，在复核工程量后在投标截止时间 15日前作出书面回复，并将书面回复送达所有投标人。针对事件 2，招标人的处理：招标人应当允许投标人 B撤回投标文件，并在与中标人签订合同之日起 5个工作日退还其投标保证金。
4．针对事件 3，评标委员会的处理：不得接受投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出的书面澄清、说明。
针对事件 4，评标委员会的处理：视同投标人 E和投标人 F属于串通投标，均按无效标处理。
-
第15题：
某高速公路项目进行招标，开标后允许（ ）。A、评标委员会要求投标人以书面形式澄清含义不明确的内容
B、投标人再增加优惠条件
C、投标人撤销投标文件
D、招标人更改招标文件中说明的评标定标办法答案：A解析：【知识点】招标基本程序。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 -
第16题：
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用公开招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下：(1)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。(2)明确了投标保证金的数额及支付方式。招标单位在勘察现场后的第2天组织投标预备会。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。
问题：
指出本案中有何不妥之处。
答案：解析：本案中的不妥之处：
(1)若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所以有问题应在投标预备会之前提出。
(2)投标预备会由评标委员会组织并主持召开。应是招标人按照招标文件规定时间组织投标预备会议。
-
第17题：
W自来水厂建设项目（以下简称W项目）使用国债资金。在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件：
事件一：本次招标向A、B、C、D、￡共 5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、￡潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。
事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务标部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
W项目招标人是否必须进行招标？为什么？答案：解析：W项目招标人必须进行招标。因为W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。
【命题点与拓展】
本大题第1问主要考查招标。W项目招标人是否可以自行招标，要看招标人是否具备自行招标的条件。 W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 如果招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。如果经批准的项目可行性研究报告中的招标组织形式就是自行招标，且W 项目招标人确实具有编制招标文件和组织评标的能力，则可以自行招标。但是，如果招标人决定自行办理招 标事宜，需要向有关行政监督部门备案。根据《招标投标法》依法必须进行招标的项目，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。
本大题第2问主要考查邀请招标。《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。这时提交投标文件的投标人为4个，是符合法律规定的。 -
第18题：
某工程项目，办理审批手续后，拟采用公开招标方式进行招标。在招标过程中，招标工作主要程序确定为：①招标准备；②发出投标邀请书； ③发布资格招标公告；④发售资格预审文件； ⑤发售招标文件；⑥编制、递交资格预审申请文件； ⑦编制、递交投标文件；⑧踏勘项目现场，投标预备会； ⑨评标，确定中标候选人标；⑩开标；⑾签订合同；⑿发中标通知书。 问题： 该项目的招标工作程序是否妥当?如不妥当，请写出合理的招标程序。
正确答案: 该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：
①招标准备；②发布资格招标公告；
③发售资格预审文件；④编制、递交资格预审申请文件；
⑤发出投标邀请书；⑥发售招标文件；
⑦踏勘项目现场，投标预备会；⑧编制、递交投标文件；
⑨开标；⑩评标，确定中标候选人；
⑾发中标通知书；⑿签订合同。 -
第19题：
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下。 (1)投标准备时间为15d。 (2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排在同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 【问题】 1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排? 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织? 5.投标文件应包括哪些内容? 6.投标单位投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。
正确答案: 1.该项目采用邀请招标方式不正确。
理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。
2.施工文件中的不妥之处及需改正之处
(1)不妥之处：投标准备时间为15d。
改正：投标准备时间不得少于20d。
(2)不妥之处：若有问题需澄清并应在投标预备会之后提出。
改正：应在投标预备会之前提出。
3.勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。正确做法：勘察现场一般安排在投标预备会前的1～2d。
4.投标预备会由评标委员会组织不妥当。应该由招标单位组织并主持召开。
5.投标文件的内容如下。
(1)投标函。
(2)施工组织设计和施工方案。
(3)投标报价。
(4)招标文件要求提供的其他资料。
6.投标单位投标文件的递交程序不正确。
改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。 -
第20题：
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： （1）投标准备时间为15d. （2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 （3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 问题 1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？ 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？ 5.投标文件应包括哪些内容？ 6.投标单位的技标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。
正确答案: 1.该项目采用邀请招标方式不正确。
理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。
2.施工文件中的不妥之处和改正。
（1）不妥之处：投标准备时间为1日。依
改正：投标准备时间不得少于20d.理
（2）不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出o
改正：应在技标预备会之前提出O件H、
3.勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理书。
正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会的前1-2d
4.投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。
5.投标文件应包括的内容：
（1）投标函。
（2）施工组织设计和施工方案。
（3）投标报价。
（4）招标文件要求提供的其他资料。
6.投标文件的递交程序不正确。
改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构 -
第21题：
问答题某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下。 (1)投标准备时间为15d。 (2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排在同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 【问题】 1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排? 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织? 5.投标文件应包括哪些内容? 6.投标单位投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。正确答案： 1.该项目采用邀请招标方式不正确。
理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。
2.施工文件中的不妥之处及需改正之处
(1)不妥之处：投标准备时间为15d。
改正：投标准备时间不得少于20d。
(2)不妥之处：若有问题需澄清并应在投标预备会之后提出。
改正：应在投标预备会之前提出。
3.勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。正确做法：勘察现场一般安排在投标预备会前的1～2d。
4.投标预备会由评标委员会组织不妥当。应该由招标单位组织并主持召开。
5.投标文件的内容如下。
(1)投标函。
(2)施工组织设计和施工方案。
(3)投标报价。
(4)招标文件要求提供的其他资料。
6.投标单位投标文件的递交程序不正确。
改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题下列选项中，符合《招标投标法》关于评标规定的有（）。A评标应按照招标文件确定的评标标准和方法进行
B招标文件设有标底的，应作为评标依据
C评标委员会可以否决全部投标
D评标委员会不能要求投标人澄清问题
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题某必须进行招标的大型项目采用邀请招标的形式确定施工单位，招标人事先拟定了一个招标任务计划:成立招标工作小组—编制标底—编制招标文件—发出投标邀请函—现场踏勘—投标预备会—发放招标文件—接收投标文件—开标—评标—确定中标单位—发中标通知书—签订合同。在成立了招标工作小组后，招标人编制了详细的招标文件，内容包括:①投标须知；②图纸；③设计单位概述；④招标单位概述；⑤合同格式；⑥专用条款；⑦通用条款；⑧中标通知书格式模板；⑨评标委员会专家名单；⑩需特别说明的其他事项；工程量清单。【问题】1.该招标人的招标任务计划有何不妥之处？2.该招标人编制的招标文件有哪些内容不应在其招标文件中出现？3.必须进行招标的项目包括哪些？正确答案：
1.招标计划项目的顺序不正确。
正确的顺序是:成立招标工作小组—编制招标文件—编制标底—发出投标邀请函—发放招标文件—现场踏勘—投标预备会—接收投标文件—开标—评标—确定中标单位—发送中标通知书—签订合同。
2.该招标人编制的招标文件中,不应有的内容包括:设计单位概述、招标单位概述、中标通知书格式模板、评标委员会专家名单。
3.根据《招标投标法》第三条,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。解析： 暂无解析