问答题某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标
题目
问答题
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
1.不妥之处：
a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。
b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。
c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。
3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。
4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。
5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。
a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。
b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。
c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。
3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。
4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。
5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。
解析：
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第1题：
背景：
某医院决定投资1亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。
招标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保金，D单位在2000年11月13日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。
这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
问题：
1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？
5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？答案：解析：1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：
（1）在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。
（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。
（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：
（1）一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。 -
第2题：
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，则下列观点的表述中，正确的是()。A.甲观点：由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人可以不予提交
B.乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人必须提交
C.丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同
D.于观点：投标保证金的数额是投标报价10%答案：A解析：2019新版教材P83页
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2% -
第3题：
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，则下列观点正确的是( )。A.甲观点：由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交
B.乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交
C.丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同
D.丁观点：投标保证金的数额与工程预付款相同答案：A解析：2020版教材P99 / 2019版教材P97
《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。。 -
第4题：
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
有A、B、C、D、E、F六家施工单位参加了投标，经过对投标书的评审，A投标单位被确定为中标候选人。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
问题：
F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理?答案：解析：F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 -
第5题：
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。有A、B、C、D、E、F六家施工单位参加了投标，经过以投标书的评审，A投标单位被确定为中标候选人。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
问题：
F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
答案：解析：F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。
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第6题：
某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，以下观点正确的是（）。
- A、由于招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交
- B、即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交
- C、投标保证金的数额与投标报价相同
- D、投标保证金的数额与工程预付款相同
正确答案:A -
第7题：
关于投标文件的补充与修改或撤回与撤销的表述中，正确的有（）。
- A、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
- B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，不得撤回已提交的投标文件
- C、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件，并口头通知招标人
- D、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充或修改已提交的投标文件，并口头通知招标人
- E、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充或修改已提交的投标文件，并书面通知招标人
正确答案:A,B,C,D -
第8题：
问答题某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金，招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告，二、【问题】1．上述招标程序中．有哪些不妥之处？2．B单位和C单位的投标文件应当如何处理？正确答案：解析： -
第9题：
单选题某投标人在编制投标文件的时候出现了不同的意见，以下观点正确的是（ ）。A甲观点：由于投标文件中没有要求提交投标保证金，投标人就可以不予提交
B乙观点：即使招标文件中没有要求提交投标保证金，投标人也要提交
C丙观点：投标保证金的数额与投标报价相同
D丁观点：投标保证金的数额与工程预付款相同
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第10题：
多选题关于编制递交投标文件的说法，正确的有（）。A投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件
B投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间5d前向招标人提出
C潜在投标人按照规定的时间、地点、方式递交投标文件，并根据招标文件规定的方式和金额提交投标保证金
D投标人在有关部门审核投标文件截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件
E投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10d前向招标人提出
正确答案： E,A解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题关于投标文件的补充、修改或撤回，表述错误的是( )A投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件
B投标人修改，补充的文件以密封方式在规定的截止时间以前送达，不再作为投标文件的组成部分
C在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收
D在投标截止时间之前放弃投标，招标人不得没收投标保证金
正确答案： A解析： -
第12题：
问答题某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确？为什么？3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？4)项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？正确答案：解析： -
第13题：
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月3日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？答案：解析：1.对上述招标投标程序中的不妥之处及理由具体分析如下：
1）不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求；
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
（2）不妥之处：提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间；
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）不妥之处：开标会由该省建委主持；
理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）不妥之处：中标书在开标三个月后一直未能发出；
理由：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，确定中标人后，向中标人发出中标通知书。
（5）不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位；
理由：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。
理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的投标保证金将被没收。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由：一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。
理由：招标属于要约邀请，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。 -
第14题：
投标人根据招标文件已提交了投标保证金，下列情形中投标保证金不予返还的是()。A.招标人终止招标的
B.投标截止前投标人撤回已提交的投标文件的
C.投标截止后投标人撤销投标文件的
D.投标人未中标的答案：C解析：2020版教材P84
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 -
第15题：
某工程施工招标，招标代理机构负责在开标现场接收投标文件。在下列情形中，招标代理机构可以拒绝接收投标文件的是()。A、投标人的名称与资格预审时不一致的
B、投标人表示不参加开标会议的
C、提交投标文件截止时间前，投标人被举报有串标行为的
D、投标文件未按招标文件规定要求密封的答案：D解析：《招标投标法实施条例》规定的投标文件拒收情形有以下三种：①实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；③未按招标文件要求密封的投标文件。采用电子招标投标的，投标人未按规定加密的电子投标文件会被电子招标投标交易平台拒收。 -
第16题：
某投标人参加了某道路工程项目的国内招标采购活动，该项目招标文件中写明了投标截止时间为2010年7月8日上午10点。投标保证金提交的时间及方式为2010年7月8日上午10时前从投标人单位基本账户以电汇形式汇达招标人指定账户，投标保证金提交的金额为人民币80万元。当日，该投标人按规定提交了投标保证金，并携带全套投标文件赶往文件接收地点，并于上午9点30分赶到文件接收现场会议室，将投标文件递交给了接收人员。
问题：
(1)招标人可以选择的投标保证金形式还有哪些?
(2)假设该投标人没有按照招标文件规定的时间提交投标保证金，后果如何?
答案：解析：(1)投标保证金形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、现金或招标文件中规定的其他形式。
(2)投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
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第17题：
根据《招标投标法》，关于投标保证金的提交，下列说法正确的是()。A.投标人提交的投标保证金应在投标文件提交截止时间之后送达
B.投标保证金是投标文件的必要条件和招标文件的形式性要求
C.工程货物招标项目的招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金
D.投标保证金的递交时间无需与投标有效期满的时间要求一致答案：C解析：投标保证金作为投标文件的有效组成部分，其递交的时间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止时间之前送达。投标保证金是投标文件的必须要件，是招标文件的实质性要求，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形，均将构成实质性不响应而被拒绝或废标。对于工程货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》第27条的规定，招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。 -
第18题：
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？
正确答案: 1.不妥之处：
a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。
b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。
c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。
3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。
4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。
5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。 -
第19题：
关于投标文件的补充、修改和撤回，以下说法正确的是（）。
- A、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改和撤回已经提交的投标文件。
- B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，可以补充、修改和已经提交的投标文件
- C、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期至少20日前，可以补充、修改和撤已经提交的投标文件
- D、投标人在规定时间内补充、修改和撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分
- E、投标人补充、修改和撤回已经提交投标文件的，其投标保证金没收
正确答案:A,D -
第20题：
问答题背景某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金， 招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。 这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告， 复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。 问题: 上述招标程序中．有哪些不妥之处？正确答案：解析： -
第21题：
问答题背景某工厂决定投资8000万元，改扩建该厂的污水处理系统。安装工程采用公开招标的方式选定施工单位。招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，明确了投标保函的数额并规定投标保函的有效期为3个月。该厂委托某建筑事务所为该标段编制标底。2013年8月18日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E五家单位报名参加投标。招标文件规定2013年8月30日为提交投标文件的截止时间，2013年9月10日举行开标会。其中，B单位在2013年9月1日提交了投标文件和投标保证金， 招标委员会予以签收。C单位在2013年8月30日提交了投标文件，2013年9月5日提交投标保证金。开标会由招标委员会主持。开标时公布的标底，与其中的A、C、D、E四个投标人的投标报价均相差20%，这引起了投标人的异议。 这四家投标单位向建设主管部门投诉，检查发现该建筑事务所编制的标底存在漏算多项材料价格的情况。为此，委托独立第三方复核原标底。2013年10月20日，拿出了复核报告， 复核标底额与原标底额相差近20%。由于评标结果迟迟不能出笼，A单位在其他项目上又中标，考虑到资源已不能满足本项目的需求，A单位于2013年10月18日提出撤回投标文件的请求。 问题: B单位和C单位的投标文件应当如何处理？正确答案：解析： -
第22题：
问答题某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？正确答案： 1.不妥之处：
a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。
b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。
c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。
3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。
4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。
5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。有A、B、c、D、E、F六家施工单位参加了投标，经过以投标书的评审，A投标单位被确定为中标候选人。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题： F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?正确答案： F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。解析： 暂无解析 -
第24题：
单选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人应当在（），将投标文件密封送达投标地点。A招标公告要求提交投标文件的截止日期
B招标文件要求提交投标文件的截止日期
C招标公告要求提交投标文件的截止时间前
D招标文件要求提交投标文件的截止时间前
正确答案： D解析： 暂无解析