问答题怎样编制土地利用总体规划？
题目
问答题
怎样编制土地利用总体规划？
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
土地利用总体规划编制按照准备、编制、审批和实施等三个程序进行。
(1)准备
准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室,拟定和上报规划工作方案和工作计划,并报同级人民政府批准,落实规划经费和人员,广泛收集和整理、分析已有的现状和规划资料等。
(2)编制
①在资料的整理和分析的基础上,根据上级规划控制指标以及有关国民经济和社会发展计划的要求,结合当地实际情况,确定规划目标和方针;
②确定土地利用结构和布局方案;
③进行土地利用分区,提出各区的土地利用方向和整治措施;
④编制各类用地规划平衡表;
⑤分解下达下一级规划的各类用地的控制性指标;
⑥制定实施规划的政策和措施;
⑦编制规划送审稿、规划说明书和规划主要图件——土地利用现状图和土地利用总体规划图等。
(3)审批和实施
审批是在总体规划报告编制完成以后,履行审批手续,形成一个规范性文件。我国土地利用总体规划实行分级审批。能够审批土地利用总体规划的只有国务院和省级人民政府,实际上是二级审批。
经过批准的总体规划报告便成为具有法律约束力的正式规划。它既是各个部门利用土地的准则,又是各级土地管理部门编制中期和年度土地利用计划、审批、监督选地使用的依据,经过批准的规划应向群众公布并广为宣传,取得人民的广泛支持,以利于规划的监督实施。
土地利用总体规划编制按照准备、编制、审批和实施等三个程序进行。
(1)准备
准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室,拟定和上报规划工作方案和工作计划,并报同级人民政府批准,落实规划经费和人员,广泛收集和整理、分析已有的现状和规划资料等。
(2)编制
①在资料的整理和分析的基础上,根据上级规划控制指标以及有关国民经济和社会发展计划的要求,结合当地实际情况,确定规划目标和方针;
②确定土地利用结构和布局方案;
③进行土地利用分区,提出各区的土地利用方向和整治措施;
④编制各类用地规划平衡表;
⑤分解下达下一级规划的各类用地的控制性指标;
⑥制定实施规划的政策和措施;
⑦编制规划送审稿、规划说明书和规划主要图件——土地利用现状图和土地利用总体规划图等。
(3)审批和实施
审批是在总体规划报告编制完成以后,履行审批手续,形成一个规范性文件。我国土地利用总体规划实行分级审批。能够审批土地利用总体规划的只有国务院和省级人民政府,实际上是二级审批。
经过批准的总体规划报告便成为具有法律约束力的正式规划。它既是各个部门利用土地的准则,又是各级土地管理部门编制中期和年度土地利用计划、审批、监督选地使用的依据,经过批准的规划应向群众公布并广为宣传,取得人民的广泛支持,以利于规划的监督实施。
解析：
暂无解析
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第1题：
编制土地利用总体规划的原则是什么？
（1）综合分析和可持续发展原则，土地既有自然属性，又有其社会经济属性，要考虑到综合性和复杂性；（2）系统性原则，要考虑不同层次的土地利用总体规划之间的互相关联，高层次的规划比较概括，为低层次的规划提供依据和要求，低层次的规划是实施高层次规划的具体操作；
（3）灵活性和动态性原则，规划要有多方案设计和具有一定的弹性，以具有调整和应变能力，同时要注意稳定性；
（4）珍惜土地，保护耕地的原则。我国人均耕地少，各项用地对耕地的压力大；
（5）统筹兼顾，全面安排的原则；
（6）因地制宜，切实可行的原则；
（7）部门和公众参与的原则；
（8）以供给能力调控需求的原则。
略 -
第2题：
土地利用总体规划编制
正确答案: 根据国民经济和社会发展的需要，按照国家统一部署和有关程序规定，开展土地利用总体规划编制，并按照规定程序报审批机关批准工作。 -
第3题：
在编制土地利用总体规划前，必须先编制土地利用专项规划。
正确答案:错误 -
第4题：
省级土地利用总体规划由谁编制？
正确答案: 由省人民政府组织本级国土资源管理部门和其他有关部门编制，报国务院批准。 -
第5题：
下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。（）
正确答案:正确 -
第6题：
问答题土地利用总体规划的编制主体是什么？正确答案： 土地利用总体规划的编制主体是人民政府。依据是根据中华人民共和国土地管理法第十七条规定，各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？正确答案： 编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施。因此，土地利用总体规划对实现我国社会主义现代化建设具有重要意义和作用。
编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础和依据。长期以来，由于种种原因我国土地利用处在无规划的盲目利用状态，以致造成一系列退化破坏问题。为了解决这些问题，防止土地利用的短期行为继续发生，使土地资源得到优化配置和充分利用，迫切需要编制土地利用总体规划，对土地利用的方向、结构、布局作出符合全局利益和长远利益的宏观规划，藉以指导各个局部的土地开发、利用、整治、改良和保护，为改善土地利用环境、提高土地利用率和土地利用的综合效益创造良好的条件。
土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件。我国人口众多，人均土地和人均耕地面积仅及世界人均面积的1/3左右，而且农业后备土地资源不足。在人口持续增长、经济迅速发展、人民生活水平日益提高、城乡建设用地势必进一步扩大的形势下，对数量有限的土地资源如不做出统筹兼顾的长远安排，不加以控制，任其自由占用和随意扩展，必将制约国民经济的健康发展和人民生活水平的不断提高。过去土地利用宏观失控的后果，为我们提供了深刻的教训。因此，1986年中共中央、国务院发出的《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》和1991年全国人大七届四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都提出了尽快编制土地利用总体规划的要求。
土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。依据《土地管理法》规定，国家按照土地利用总体规划规定每一块土地的用途，实行土地用途管制。国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。解析： 暂无解析 -
第8题：
名词解释题土地利用总体规划编制正确答案： 根据国民经济和社会发展的需要，按照国家统一部署和有关程序规定，开展土地利用总体规划编制，并按照规定程序报审批机关批准工作。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题解释我国土地利用总体规划编制中的“两上两下”的程序。正确答案： 一、国务院土地行政主管部门根据各地和各部门上报的计划建议，通过对各项用地的科学预测，根据国民经济和社会发展计划的要求，对上报资料进行综合分析和初步平衡，提出计划控制数和布局要求，下达到各地，指导各地编制计划。
二、国务院土地行政主管部门根据各地上报的建议，进行综合平衡、统筹安排，编制全国土地利用年度计划建议，纳入国民经济和社会发展计划草案，经全国人大审议批准，按国民经济和社会发展计划程序逐级下达。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题为了保证下级土地利用总体规划确实依据上一级土地利用总体规划来编制，《土地管理法》有什么具体要求？正确答案：
为了保证下级土地利用总体规划确实依据上一级土地利用总体规划来编制,《土地管理法》提出了具体要求:
(1)地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。即省级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过国务院编制的国家土地利用总体规划确定的控制指标;地级、县级、乡镇人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量依次不得超过上一级土地剩用总体规划确定的控制指标,以确保规划的严肃性,防止建设用地过多。
(2)各级人民政府编制的土地利用总体规划,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
(3)省级人民政府编制的土地利用总体规划,应当确保本行政区域内耕地总量不减少。即,如果省内规划某地的耕地减少了,那么,在别的地方就必须相应增加耕地,以保证总量不减少。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题目前土地利用总体规划编制审查的主要依据是 ( )A《土地管理法》
B《土地利用总体规划编制审批暂行办法》
C《土地利用总体规划编制审批规定》
D《土地利用总体规划编制审查办法》
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第12题：
判断题在编制土地利用总体规划前，必须先编制土地利用专项规划。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第13题：
关于县级土地利用总体规划的编制，叙述错误的是（）
A在我国五级土地利用总体规划体系中，县级土地利用总体规划是基础
B为规范县级土地利用总体规划的编制，国家土地管理局颁布了《县级土地利用总体规划编制规程》作为行业标准
C将土地利用指标分解到各乡、镇
D县级规划期限应与国民经济和社会发展长期规划相适应，一般为20~30年
D
略 -
第14题：
土地利用现状分析是编制土地利用总体规划的基础和起点。
正确答案:正确 -
第15题：
土地利用预测是编制土地利用总体规划的基础和起点。
正确答案:错误 -
第16题：
铁路土地利用规划应依据铁路发展规划以及当地土地利用总体规划、城乡总体规划进行编制，并纳入当地土地利用总体规划和城乡总体规划。
正确答案:正确 -
第17题：
问答题编制土地利用总体规划的原则是什么？正确答案： （1）综合分析和可持续发展原则，土地既有自然属性，又有其社会经济属性，要考虑到综合性和复杂性；（2）系统性原则，要考虑不同层次的土地利用总体规划之间的互相关联，高层次的规划比较概括，为低层次的规划提供依据和要求，低层次的规划是实施高层次规划的具体操作；
（3）灵活性和动态性原则，规划要有多方案设计和具有一定的弹性，以具有调整和应变能力，同时要注意稳定性；
（4）珍惜土地，保护耕地的原则。我国人均耕地少，各项用地对耕地的压力大；
（5）统筹兼顾，全面安排的原则；
（6）因地制宜，切实可行的原则；
（7）部门和公众参与的原则；
（8）以供给能力调控需求的原则。解析： 暂无解析 -
第18题：
判断题铁路土地利用规划应依据铁路发展规划以及当地土地利用总体规划、城乡总体规划进行编制，并纳入当地土地利用总体规划和城乡总体规划。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题编制土地利用总体规划需要收集、整理和分析哪些数据？正确答案： 主要是在准备阶段的基础上，搞好用地分区，拟定用地指标，编制规划供选方案并组织人员论证，完成规划初稿、规划说明和总体规划图。
在实地调查基础上，收集、整理和分析核实有关自然构成要素，如气候、地形、土壤、水文地质等方面的图件资源、……等方面的数据、图件、文字等资料。
重点进行土地评价、经济分析、社会分析和环境分析。
要进行土地利用战略研究。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述土地利用总体规划的编制原则。正确答案：解析： -
第21题：
问答题城市政府在编制城市土地利用总体规划时应坚持哪些原则？正确答案： （1）严格控制非农业建设占用农用地；
（2）提高城市土地的利用率；
（3）统筹安排各业用地。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题运用常规方法编制土地利用总体规划是如何进行的？正确答案：
常规方法,又称部门协调与综合平衡法,即通过召集各部门、各地区的代表,经过各种协商会议反复磋商,协调各部门、各地区的利益,最后形成统一意见作为规划方案。
各部门用地需求的协调与综合平衡,按以下步骤进行:
(1)用各部门的用地定额指标对该部门预测的用地数量进行初步审查。
(2)对重要的用地,如耕地、城乡建设用地的预测应组织有关部门及专家进行论证,初步确定用地需求的上下限。
(3)用地预测的数量平衡。根据地区土地资源的最大可能供给量对各部门土地需求量进行数量上的平衡,编制出土地利用平衡表。
(4)用地预测的布局平衡。在数量平衡的基础上,将各部门提交的用地预测量转绘到同一张土地利用现状图上,把两个或两个以上部门同时需要征用的土地圈出。在土地资源适宜性评价的基础上,依据规划目标所给定的土地使用优先顺序,确定上述土地的最终用途。
(5)未获通过的用地部门尽快提交新的用地方案,在土地资源适宜性评价的基础上,再次与有关部门协调,直至取得一致意见。
(6)经过反复协调仍不能达到规划所确定的目标时,可经地区政府同意,提请上一级政府适当修改规划的目标与任务。
在规划方案编制过程中,需对不同方案的效果做出评价。评价包括对每个具体目标和任务的满足程度(即效益)、实施贯彻效果、被社会接受的程度、对环境的影响、为进一步开发所留的余地等。在供选方案中推荐效益最佳的、各方面都能接受的方案供领导小组选择。
在规划方案编制过程中,土地管理部门与各部门、各地方代表要经常磋商,在土地适宜性评价及科学论证的基础上反复协调各自的利益,只有广泛征求各方面的意见并协商一致的规划方案,在实施中才能取得最大成功。解析： 暂无解析 -
第23题：
单选题下列关于土地利用总体规划的编制的说法正确的是 ( )A土地利用总体规划分为国家、省、市、县、乡(镇)和村五级
B全国土地利用总体规划由国务院编制
C省级土地利用总体规划由省级人民政府编制
D省级土地利用总体规划编制后报国务院批准
正确答案： B解析： 暂无解析