多选题《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》规定，银监会及其派出机构实施行政处罚以（）为依据。A法律B行政法规C规章D规章以下的规范性文件

《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》规定，银监会及其派出机构实施行政处罚以（）为依据。