问答题试述现阶段我国贫困医疗救助的发展特点。[2011年真题]
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试述现阶段我国贫困医疗救助的发展特点。[2011年真题]
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第1题：
( )能够帮助贫困群体满足基本医疗服务和健康需求，从而避免疾病的困扰。A.教育救助
B.社会救助
C.康复治疗中心
D.医疗救助答案：D解析：医疗救助是指国家通过提供资金、政策和技术上的支持，帮助贫困人群获得医疗卫生服务、改善健康状况的一种制度。医疗救助能够帮助贫困群体满足基本医疗服务和健康需求，从而避免疾病的困扰。 -
第2题：
试述我国现阶段发展多条贸易渠道的客观必然性。
正确答案: （1）这是由我国社会主义初级阶段的基本国情及生产力状况决定的
（2）国民经济市场化的客观要求
（3）消费发展多样性，多层次性，多变性的要求
（4）商品自身属性差异的客观要求 -
第3题：
城乡贫困群众医疗救助内容有哪些？
正确答案:（1）资助农村五保户、农村低保对象参加当地新型农村合作医疗；
（2）资助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险；
（3）对城乡贫困群众患病住院的给予一定比例的救助；
（4）对城乡低保、农村五保和低收入家庭患慢性病需要长期药物治疗或维持的对象给予定额门诊救助；（5）定点医疗救助单位按当地规定为救助对象提供医疗优惠减免服务。 -
第4题：
单选题社会救助社会工作的核心概念是（）。A教育救助
B医疗救助
C贫困救助
D灾害救助
正确答案： A解析： 社会救助的主旨是反贫困，贫困理论成为社会救助的理论基础。社会工作的起源从“济贫”开始，因此，贫困救助是社会救助社会工作的核心概念。 -
第5题：
填空题从我国现阶段儿童美术的发展分析，综合儿童美术心里和美术造型特点，我国现阶段儿童美术发展大致可以分为以下几个阶段：（）、（）、（）、（）、（）。正确答案： 涂鸦期,象征期,意象表现期,视觉写实期,客观写实期解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述我国反贫困实践的措施、成就及存在的问题。正确答案： 国家对有关贫困地区的发展政策进行了调整，其中包括：变单纯的分散救济为整体性经济开发；克服只重视资金、物质投入的作法，实行资金、技术、物资、信息和人才配套投入，尤其强调智力开发；动员全社会的力量帮助贫困地区开发建设；增加资金物质投入，改变扶贫资金管理使用办法，提高资金使用效益。所谓贫穷，是指由于收入不足而导致生活匮乏的状态。我国的贫穷问题十分严重，从世界水平看，我国一直受贫穷困扰着。十一届三中全会以后，我国非常重视这一问题。我国的反贫穷主要是农村贫困地区脱贫问题。采取的主要措施有：通过社会发展，来达到解决大多数贫困地区人民的温饱问题，使贫困地区初步形成领先自身力量发展商品经济的能力。逐步摆脱贫困，走向富裕，同时对贫困地区进行政策调整，变单纯的分散救济为整体经济开发，变“输血”为“造血”等。经过数年努力，我国贫困问题逐步缓解，贫困人口明显减少，贫困地区人民的生活明显改善。当然，在反贫穷过程中还有许多问题反贫穷只注重经济开发，而忽视了社区发展的真正内涵，有的地立扶贫效果不明显等。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题我国目前实行的是何种医疗保险制度？试述基本医疗保险的基本原则和特点。正确答案： 我国目前实行的社会医疗保险是城乡职工基本医疗保险制度。基本医疗保险的基本原则有以下几项内容：
①医疗保险是国家立法强制实施的社会保障制度；
②政府通过税收或社会保险缴费的方式筹集医疗保险基金；
③绝大多数国家由政府负责医疗保险计划的制定、管理和实施；
④政府向全体公民提供统一标准的医疗保险待遇；
⑤医疗保险的待遇水平只限于满足基本医疗需求；
⑥被保险人一般被要求到公立医院或国家指定的医院就医。基本医疗保险的特点是国家立法强制实施、政府承办、普遍保障、待遇公平，以及政府承担最终责任。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题我国城乡医疗救助制度建立和发展情况如何？正确答案： 2003、2005年分别开展农村和城市医疗救助工作以来，从试点到全面建制，工作迅速推进，制度逐步完善，效果逐步显现。
（一）城乡医疗救助制度基本建立。2006年，农村医疗救助制度在全国所有涉农的县（市、区）实现全部建制；2008年，全国所有县（市、区）基本都建立了城市医疗救助制度。在建立城乡医疗救助制度过程中，各地普遍建立了“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的管理体制和医疗救助基金管理制度，确保了资金专款专用。
（二）多种方式帮助解决贫困群众的医疗负担。一是资助城乡低保家庭成员、五保户参加城镇居民基本医疗保险或新农合；二是通过医疗救助制度，对救助对象难以自负的基本医疗费用按规定给予补助；三是通过临时救助，对医疗救助制度后获救助范围之外因患有大病仍难以自负基本医疗费用的给予临时性帮助；四是广泛动员社会力量，通过社会捐助、据扶和医疗机构适当减免费用等多种渠道，帮助困难群众缓解医疗难问题。
（三）医疗救助制度不断发展完善。在救助范围上，逐步由低保对象、五保户扩大到其他符合条件的经济困难群体。在救助内容上，在坚持住院救助的同时，普遍开展了常见病的救助。在资金结算方面，积极探索，采取了“医前救助”、“医中救助”等方法，进一步缩短了办理时间，方便了困难群体。在救助标准方面，进一步降低救助“门槛”，提高救助比例，并对农村五保对象等特殊困难群众给予倾斜照顾。在资金结算方面，通过建立医疗救助与新农合或城镇居民基本医疗保险衔接的信息管理系统，实现了医疗救助的信息化即时结算。
（四）医疗救助资金投入快速增加。2006—2008年，中央财政分别安排城乡医疗救助资金14.3亿元、34亿元、50.4亿元；地方财政分别投入资金27亿元、38.5亿元、42.5亿元。由于资金投入的增加，城乡医疗救助人均筹资水平逐步提高，2006—2008年分别达到77亿元、105亿元、120亿元。
（五）医疗救助效果日益显现。2008年城乡医疗救助支出72.2亿元。全国城乡医疗救助总人次达到5787万，其中民政部直接施救1127万人次，资助参加新农合3746万人，资助参加城镇居民医保914万人。实践证明，城乡医疗救助制度的建立和实施，给数千万身处贫病交加困境的困难群众，送去了党和政府以及全社会对他们的关爱，逐渐成为保障困难群众基本医疗需求的长效机制。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述我国课程管理体制变革的发展历史。[2006年真题]正确答案：
建国以来,我国课程体制的变革大致经历了以下几个阶段:
(1)中央集权的课程管理体制的初步建立
新中国成立后,为了在有限的时间内有步骤、有计划地建立起社会主义教育制度,实行中央统筹规划,建立中央集权的课程管理体制,政府采取了以下措施:
①颁布全国统一的教学计划。从1953年~1957年的五年间,国家先后颁布了五个小学教学计划,三个中学教学计划,用以规范全国中小学的教学。
②陆续颁布各科教学大纲。1956年,国家颁布了建国后第一套比较齐全的各科教学大纲,共15种。虽然这些教学大纲以前苏联中小学教学大纲为蓝本,没有很好地结合我国基础教育的实际,但在规范中小学教学的同时,也使国家更有力地控制了中小学的教学活动。
③确立中小学教材统一供应的方针。《1951年出版工作计划大纲》明确规定:“人民教育出版社开始重编中小学课本,并于本年建立全国中小学课本由国家统一供应的基础。”
(2)对中央集权课程管理体制的调整
1957年~1965年其间,课程管理体制可以说“变化无常”,是当时我国社会政治状况在基础教育课程管理领域的一种反映。最终,基础教育课程管理体制在“左倾”思想的冲击下偏离了健康的发展轨道。但同时,也为后人留下了值得吸取的历史经验和教训,如课程管理应处理好中央和地方的关系,乡土教材的编写应规范等。
(3)“文化大革命”时期的基础教育课程管理
1966年~1975年间,教育部及其所属单位的业务工作、各地教育行政机关的工作都先后停顿,基础教育课程管理决策往往表现出极大的随意性,对地方参与编写教材、中小学校和教师参与课程编制等放任自流。这种课程管理体制,实质上是畸彤的集权管理。
(4)国家、地方和学校三级课程管理的逐步确立
“文化大革命”结束后,为了改变中小学课程与教学的混乱局面,中央加强了国家对中小学课程的统一管理,扭转了“大跃进”及“文革”所造成的混乱局面,使我国中小学形成完整、规范的课程体系。
1992年,原国家教委颁布的《义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》在“课程设置”的内容中将课程分为“国家安排课程”和“地方安排课程”两类,是建国以来课程管理上的一个重大突破。但地方安排课程所占比例很小,留给各地的课程管理的空间仍然十分有限。1996年3月印发的《全日制普通高级中学课程计划(试验)》第一次将“课程管理”作为课程计划中的单独一部分列出,规定普通高中课程由中央、地方、学校三级管理。1999年,教育部的《面向2l世纪教育振兴行动计划》在关于课程管理的内容上不仅再次明确了课程三级管理制度,而且更进一步扩大了地方和学校的权利,允许地方和学校开发符合本地实际需要的课程。2001年,教育部发布《基础教育课程改革纲要(试行)》,提出“改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方和学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性。”《纲要》还规定了教育部、省级教育行政部门和学校各自的权利与责任。国家、地方和学校三级课程管理体制以基本形成。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题城乡贫困群众医疗救助内容有哪些？正确答案： （1）资助农村五保户、农村低保对象参加当地新型农村合作医疗；
（2）资助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险；
（3）对城乡贫困群众患病住院的给予一定比例的救助；
（4）对城乡低保、农村五保和低收入家庭患慢性病需要长期药物治疗或维持的对象给予定额门诊救助；（5）定点医疗救助单位按当地规定为救助对象提供医疗优惠减免服务。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述社会救助的特点。正确答案： 在整个社会保障体系中，社会救助的保障水平最低，但却是最基本的和不可或缺的。
与其他的社会保障制度相比，社会求助制度在实践中具有一定的特殊性，主要表现在以下几个
方面：
（1）最低保障性°这一特征使社会救助成为整个社会保障制度或社会稳定系统的第一道
防线，被称为最低保障制度。
（2）按需分配°社会救助是有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配渠道。社会求
助具有在确定的标准范围内向求助对象按需分配的特征，从而是对按劳分配与按资分配形式
的重要补充，这种补充就社会公平来说是必不可少的。
（3）权利义务单向性°享受社会求助的社会成员只要符合救助的条件就有权利申请得到
救助，对受益者而言，其享受的是单纯的权利，而提供社会求助则成了政府与社会的职责和法
定义务，社会保险等强调权利与义务相结合，但并非是权利与义务对等。
（4）救助对象全民性°任何人只要符合申请社会救助的条件，即可通过正常的途径获得国
家或社会援助。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述我国1982年宪法规定的公民基本权利与义务的特点。[2006年真题]正确答案：
公民的基本权利又称宪法权利或者基本人权,是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。基本权利决定着公民在国家中的法律地位,是公民在社会生活中最主要、最基本而又不可缺少的权利;它具有稳定性和排他性,它与人的公民资格不可分,与人的法律平等地位不可分,即“不证自明”的权利。
我国宪法关于公民基本权利和义务的规定,反映了公民与国家的关系,体现了公民的宪法地位,并成为公民其他权利义务的法律基础。公民基本权利和义务的规定及其实现过程,反映了我国宪法的社会主义性质。从总体上讲,我国公民的基本权利和义务具有广泛性、平等性、现实性和一致性四大特点。
(1)公民基本权利和自由的广泛性
我国公民基本权利和自由的广泛性表现在两个方面:
①享有基本权利和自由的主体非常广泛。我国现阶段的权利主体包括占全国人口绝大多数的社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者、社会主义事业的建设者,以及其他服从国家法律的人。
②公民享有的权利和自由的范围非常广泛。包括政治权利、人身权利、宗教信仰自由、社会经济权利、文化教育权利等。随着社会主义政治经济文化的不断发展,我国公民基本权利与自由的范围将得到进一步扩大。
(2)公民基本权利与义务的平等性
我国公民基本权利与义务的平等性主要表现在两大方面:
①公民在享有权利和履行义务方面一律平等。任何公民不分民族、种族、性别、出身、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和职位高低,都一律平等地享有宪法和法律规定的权利,也一律平等地履行宪法和法律规定的义务,公民的正当权利和合法利益都平等地受到法律的保护,不允许任何组织和个人享有宪法和法律规定以外的特权,任何人都必须在宪法和法律的范围内活动。
②司法机关在适用法律上一律平等。即司法机关必须根据事实和法律,平等地保护公民的合法权益,平等地追究一切违法犯罪行为人的法律责任。
(3)公民基本权利和义务的现实性
我国公民基本权利和义务的现实性表现在两个方面:
①公民基本权利和义务的内容具有现实性。即我国宪法关于公民基本权利和义务的规定是从我国政治、经济、文化发展的实际状况出发的,因而切实可行。
②宪法对公民基本权利和义务的规定,既有物质保障又有法律保障,因而是可以实现的。
(4)公民基本权利和义务的一致性
我国公民基本权利和义务的一致性表现在三大方面:
①享有权利和承担义务的主体是一致的。在一般情况下,不允许某些公民只享受权利,而另一些公民则只履行义务。
②公民的某些权利和义务是相互结合的,如劳动、受教育既是公民的基本权利,又是公民的义务。
③公民的基本权利和义务相互促进,相辅相成。公民基本权利的有效保障将促使公民自觉地履行义务,公民义务的自觉履行将为公民基本权利和自由的扩大创造条件。解析： 暂无解析 -
第13题：
我国城乡医疗救助制度建立和发展情况如何？
正确答案: 2003、2005年分别开展农村和城市医疗救助工作以来，从试点到全面建制，工作迅速推进，制度逐步完善，效果逐步显现。
（一）城乡医疗救助制度基本建立。2006年，农村医疗救助制度在全国所有涉农的县（市、区）实现全部建制；2008年，全国所有县（市、区）基本都建立了城市医疗救助制度。在建立城乡医疗救助制度过程中，各地普遍建立了“政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的管理体制和医疗救助基金管理制度，确保了资金专款专用。
（二）多种方式帮助解决贫困群众的医疗负担。一是资助城乡低保家庭成员、五保户参加城镇居民基本医疗保险或新农合；二是通过医疗救助制度，对救助对象难以自负的基本医疗费用按规定给予补助；三是通过临时救助，对医疗救助制度后获救助范围之外因患有大病仍难以自负基本医疗费用的给予临时性帮助；四是广泛动员社会力量，通过社会捐助、据扶和医疗机构适当减免费用等多种渠道，帮助困难群众缓解医疗难问题。
（三）医疗救助制度不断发展完善。在救助范围上，逐步由低保对象、五保户扩大到其他符合条件的经济困难群体。在救助内容上，在坚持住院救助的同时，普遍开展了常见病的救助。在资金结算方面，积极探索，采取了“医前救助”、“医中救助”等方法，进一步缩短了办理时间，方便了困难群体。在救助标准方面，进一步降低救助“门槛”，提高救助比例，并对农村五保对象等特殊困难群众给予倾斜照顾。在资金结算方面，通过建立医疗救助与新农合或城镇居民基本医疗保险衔接的信息管理系统，实现了医疗救助的信息化即时结算。
（四）医疗救助资金投入快速增加。2006—2008年，中央财政分别安排城乡医疗救助资金14.3亿元、34亿元、50.4亿元；地方财政分别投入资金27亿元、38.5亿元、42.5亿元。由于资金投入的增加，城乡医疗救助人均筹资水平逐步提高，2006—2008年分别达到77亿元、105亿元、120亿元。
（五）医疗救助效果日益显现。2008年城乡医疗救助支出72.2亿元。全国城乡医疗救助总人次达到5787万，其中民政部直接施救1127万人次，资助参加新农合3746万人，资助参加城镇居民医保914万人。实践证明，城乡医疗救助制度的建立和实施，给数千万身处贫病交加困境的困难群众，送去了党和政府以及全社会对他们的关爱，逐渐成为保障困难群众基本医疗需求的长效机制。 -
第14题：
从我国现阶段儿童美术的发展分析，综合儿童美术心里和美术造型特点，我国现阶段儿童美术发展大致可以分为以下几个阶段：（）、（）、（）、（）、（）。
正确答案:涂鸦期；象征期；意象表现期；视觉写实期；客观写实期 -
第15题：
问答题试述我国社区卫生服务中心的服务特点。[2012年真题]正确答案：
社区卫生服务是指立足社区,在总结初级卫生保健的经验和引进全科医学观念的基础上发展起来的一种基层卫生模式。它是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医生为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以个人健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目标的医疗服务。我国社区卫生服务的特点:
(1)综合性
社区卫生服务向社区全体人群提供“全方位”综合性服务,其主要目标是通过服务来提高人群的健康水平,而非单纯治疗疾病。综合性体现在服务对象不分性别、年龄和疾病类型;服务层面涉及生理、心理和社会文化各个方面;服务内容有健康促进、疾病预防、治疗和康复;服务范围涵盖个人、家庭和社区;服务手段包括各类适宜的现代医学和传统医学技术;卫生服务项目有各临床科室常见病、计划免疫、优生优育、心理咨询和家庭护理等。
(2)持续性
社区服务人员对辖区人群的健康负有长期的、相对固定的责任,因此,他们应主动关心社区内出现的所有的健康问题。持续性服务措施包括建立家庭保健合同,建立预约就诊制度,建立慢性病的随访制度,建立急诊或24小时电话值班制度,建立完整的社区、家庭、个人的健康档案等。
(3)协调性
社区内单靠医务人员很难解决好健康问题,这就要求其他一些非医疗机构通力配合,因此,协调性服务是社区医务人员应该掌握的基本技能之一,他们要充分协调和利用社会卫生资源,实现对服务对象的全方位、全过程服务。
(4)可及性
可及性既包括服务提供的群众可接受性,也包括时间和地理上的方便性。社区卫生服务人员与群众的关系绝非医患关系,而是亲人和朋友的关系,这保证了服务更彻底。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题案例三 某地为了解决贫困人口“看病难、看病贵”的问题，探索实行社会贫困免费医疗。主要做法是由贫困救助资金和社会慈善基金共同出资建立社会贫困医疗基金。社区卫生服务中心按事前制定的贫困医疗基本药物目录和基本诊疗目录，为贫困人口提供免费医疗。制度试行一年来，效果非常好，深受贫困人口的欢迎。[2009年真题] 问题：请分析这一制度设计的合理性。正确答案：
这一制度设计的合理性分析如下:
(1)社会贫困免费医疗制度是政府和社会对贫困公民中因病无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的行为。医疗救助是人权保障的重要内容,对贫困公民进行医疗救助是世界各国政府在保障国民健康方面的重要职责之一。在患病时获得医疗救助,是贫困公民的基本权利,它属于基本生存权利范畴。
(2)社会贫困免费医疗制度更好地体现了制度的公平性原则。居民医疗保险制度的出台更多的是出于社会公平的考虑。但这一制度的建立有可能产生新的不公平。这种新的不公平来自两个方面:一是地区间的不公平。实行全国划一的城镇居民基本医疗保险制度是不可行的,特别是在待遇水平方面地区之间会有差异,这就使得国家对部分弱势群体承担一定的医疗费用。二是被保险人之间的不公平。被保险人之间的不公平也需要政府或社会弥补医疗保险的空白处,使医疗保险的惠及面更大、更广,保障更多的生存健康权利。
(3)该地区的社会贫困免费医疗制度有效地实现了费用控制。医疗保障制度的核心之一是医疗费用的控制。因为以保险为基础的第三方支付制度“损害了价格机制所具有的有效分配医疗服务的能力”,既刺激了医疗服务的需求,又促进了医疗服务的供给,使医疗服务的边际社会收益低于其边际社会成本,从而导致医疗、卫生资源的浪费和费用的上涨。社区卫生服务中心按事前制定的贫困医疗基本药物目录和基本诊疗目录,为贫困人口提供免费医疗。制度试行一年来,效果非常好,深受贫困人口的欢迎。
(4)社会共同关注的免费医疗救助项目能有效改善患者处理家庭关系和家庭日常活动的能力并促进患者的社会功能的恢复,对提高社会稳定、构建和谐社会等方面成绩突出。
(5)此处的社会贫困免费医疗制度,不仅压缩了不合理医药费用开支,还能有力抑制“看病贵”的现象。我们知道,“医疗、教育和住房”是民生问题的三大核心问题,而“医疗”是涉及健康与生命的核心价值命题。中国当下最热的话题之一就是“新医改”,大家都在盼望它早日执行。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述如何完善我国行政决策的程序。[2010年真题]正确答案：
新中国成立以来,我国政府在行政决策科学化和民主化方面进行了很多卓有成效的探索,并且形成了具有中国特色的决策思想和方法,如“实事求是”的思想路线、“调查研究”和“群众路线”的方法等。
(1)就目前我国政府决策的实践而言,在决策过程中还存在以下几方面的问题:
①决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。目前我国一些地方政府对重大经济社会问题的决策方案的设计,往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用。事实上很多重大决策问题往往非常专业,但政府领导者又不可能是各方面的专家,加之他们精力有限,因此,这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化,“粗”而不“细”,专业化程度较低而难以解决问题的实质。
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。近些年来,由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化,因此很多地方政府在决策最后“拍板定案”前也往往做一些论证,其中也有很多论证是科学的、客观的,对于保证决策的正确性起了很大的作用。但也有些论证是仅仅走走形式而已,而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、科学的求“证”,这种“论而不证”的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。
④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。民主集中制是我国重大决策的一个基本原则,但在我国目前一些地方政府的重大决策中,往往强调“集中”有余而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数,这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式,在决策前让有关方面参与讨论,但最后还是一两个人的意见起关键作用,而绝大多数人的意见则被搁置一边,实质上还是个人说了算。
(2)针对以上问题,要完善我国政府行政决策的基本程序,建议从以下几个方面着手:
①强化行政决策过程的信息工作
信息是决策的灵魂,在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。为了强化决策过程的信息工作,我国当前各级政府应做到:
首先,应加强政府信息机构建设,适当增加信息工作的投入,包括增加必要的信息工作人员和改善信息工作的物质装备;
其次,应改革信息收集和信息处理的方法,实现信息工作的现代化,包括物质条件和方法手段的现代化,建立较为全面、真实的信息数据库,严防片面的、虚假的信息影响决策;
最后,要强化决策者的信息意识,在决策过程中把信息收集与信息处理置于重要地位,尽可能做到信息不全面(相对而言)不决策,信息不准确不决策。
②强化行政决策过程的咨询工作
咨询工作是决策科学化的重要保证。专家对决策方案的论证和评估与政府内部人员相比,不仅更专业,而且更客观,更少受利益关系的影响,更敢于提出不同意见。目前我国政府的一些重大决策往往很少有咨询机构的参与,所以会出现前面提到的决策方案“粗”而不“细”、专业化程度低、评估方案时“论而不证”等现象。实际上开展政府重大决策咨询是专家参与政府重大决策、实现政府重大决策科学化及专业化的一条重要途径,因此在当前条件下,为完善我国政府行政决策程序,有必要把咨询工作纳入政府行政决策的程序之中。
③强化行政决策的民主参与
决策的民主参与既包括专家的参与,也包括群众的参与,特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。
a.专家参与。咨询是专家参与的一条重要途径,此外,专家参与决策方案的设计、论证和评估更是专家参与决策的直接途径,专家参与既是决策民主参与的内容之一,也是决策科学化的重要保证。
b.群众参与,以及相关利益群体代表的参与。这是决策民主参与的主要内容,这种参与有助于提高决策的正确程度,因为众人的智慧有可能超过个人的智慧;有利于实现决策中在利益分配上的公平和公正。
④强化行政决策的制度建设
完善行政决策程序,加强行政决策的制度建设是关键。因为只有通过制度才能保证行政决策按照科学民主的决策程序进行。社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度是政府重大决策信息工作制度化的重要内容;专家咨询制度是政府重大决策咨询工作制度化的重要内容;社会听证制度、决策的论证制度是政府重大决策专家参与、群众参与、利益群体代表参与制度化的重要内容;而决策的责任制度则是保证政府重大决策严格按决策程序进行并保证以上决策制度得以落实的一项重要制度。
为了完善政府行政决策的程序,必须加强行政决策的制度建设,在条件成熟的情况下,对行政决策程序和制度进行立法。这样,通过决策程序和制度来保证行政决策的科学化、民主化,通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守、落实,从而实现行政决策程序的科学化、民主化和法制化的统一。解析： 暂无解析 -
第18题：
判断题我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、失业救助。A对
B错
正确答案： 错解析： 我国专项社会救助制度包括医疗救助、住房救助、教育救助。 -
第19题：
问答题试述我国现阶段发展多条贸易渠道的客观必然性。正确答案： （1）这是由我国社会主义初级阶段的基本国情及生产力状况决定的
（2）国民经济市场化的客观要求
（3）消费发展多样性，多层次性，多变性的要求
（4）商品自身属性差异的客观要求解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述犯罪中止的特点和处罚原则。[2019年真题]正确答案：
犯罪中止,是指在犯罪过程中,行为人自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生,而未完成犯罪的一种犯罪停止形态。犯罪中止有两种类型:自动放弃犯罪的犯罪中止;自动有效防止犯罪结果发生的犯罪中止。
(1)犯罪中止的特点
①自动放弃犯罪的犯罪中止,具有以下三个特征:
a.时空性。即必须在犯罪过程中(含犯罪预备行为发生时到形成犯罪既遂前的时间内)放弃犯罪,即必须是在犯罪处于运动中而尚未形成任何停止形态的情况下放弃犯罪。
b.自动性。即行为人必须出于自己的意志放弃自认为当时本可继续实施和完成的犯罪。自动性有两层含义:第一,行为人自认为当时可以继续实施和完成犯罪,即使在他人看来不可能继续进行和完成犯罪,或者犯罪虽然在客观上实际不可能继续进行和完成,但行为人并不了解这种客观情况,均不影响行为人放弃犯罪自动性的成立。反之,虽然犯罪客观上尚可继续实施与完成,但行为人却误认为不可能进行,这种情况下行为人是基于认识错误而被迫停止犯罪,不成立停止犯罪的自动性。第二,行为人出于本人意志而停止犯罪。自动性是犯罪中止区别于犯罪预备、犯罪未遂形态的关键特征。
c.彻底性。即行为人在主观上彻底取消了原来的犯罪意图,客观上彻底放弃了自认为本可继续实施的犯罪行为,而且从主客观的统一上行为人也不打算以后再继续实施该项犯罪。彻底停止犯罪是相对而言的,是指行为人必须彻底放弃正在进行的某个具体的犯罪而非行为人在以后任何时候都不再犯同种犯罪,更不能理解为行为人在以后的任何时候都不再犯任何罪。
②自动有效防止犯罪结果发生的犯罪中止,除了上述特点外,还具备“有效性”:
行为人必须有效地防止了其已实施的犯罪之法定结果的发生,使犯罪未达既遂状态而停止下来。若行为人虽然采取了防止既遂结果发生的积极措施,但实际上未能阻止既遂结果发生的,或者该犯罪结果之未发生是由于其他原因所致,则不能认定行为人构成犯罪中止,而应为犯罪既遂或犯罪未遂。
(2)对中止犯的处罚原则
根据《刑法》第24条第2款的规定,对于中止犯采取必减主义,并区分两种情况予以不同处理:①没有造成损害的,应当免除处罚;②造成损害的,应当减轻处罚。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述现阶段我国国有企业改革的必要性。正确答案： 1、它是社会主义国家政治制度、坚持共产党领导的物质基础。
2、国有企业是社会主义经济活动中的主导力量。国有企业的发展关系到国家的财政与经济建设的基础。国有企业是国民经济的支柱，作为实现社会公国有企业的发展关系到国家的财政与经济建设的基础。
3、国有企业代表着企业制度形式发展的方向。生产资料占有社会化取代生产资料的个人站有具有必然性。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述现阶段我国金融机构体系的构成。正确答案： 目前，中国的金融机构体系是以中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会为领导，以商业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的多种金融机构体系格局。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述我国农村传统家庭养老方式面临的困难以及发展农村养老保障的基本对策。[2012年真题]正确答案：
我国农村养老任务的绝大部分仍然是由家庭来承担的,农村老人的主要生活来源是家庭赡养和土地收入。然而,目前这两种养老保障方式使传统的家庭养老方式遇到了前所未有的困难和挑战。
(1)农村传统家庭养老方式面临的困难与挑战
①家庭赡养功能下降
a.家庭结构的变化使农村家庭养老的作用越来越小。
b.城市化以及农村劳动力转移对农村土地保障产生消极影响。
②土地保障难以承担养老功能
a.虽然土地是农民的最后一道保障线,但受土地制度、土地收入及土地数量的限制,仅依靠土地难以实现农村老年人的生活保障。
b.从比较利益的角度来看,在价格和成本的双重夹击下,土地的生产资料功能已经严重退化,甚至基本消失,转变为单纯的保障手段,越来越多的农民只好对土地进行粗放经营,甚至将土地撂荒。
c.农民人均耕地占有量日益减少,有限土地中的有限产出,除去开支,难以有足够剩余用以养老。
综上所述,由于农村生产经营方式的改变,人口老龄化、家庭小型化及人口流动等社会经济因素的变迁,导致家庭养老功能日趋弱化,越来越不适应农村养老需求。
(2)发展农村养老保障的基本对策
建立和发展农村养老保险制度,完善农村社会保障体系,是社会发展的必然要求。从我国农村的实际情况出发,积极推进农村社会养老保险发展的对策包括:
①根本出路在于加速农村经济发展。健全和完善农村养老保障的根本在于加速农村经济的发展;
②加强各级政府的领导与支持是办好农村养老保障体系建设的关键;
③加大投入,扩大农村养老保障覆盖面,提高农村养老保障水平;
④加快农村养老保障立法步伐。解析： 暂无解析