参考答案和解析
正确答案:
国外社会保障管理体制的类型可以大体分为以下三类:
(1)政府直接管理模式
这种模式的主要特征是社会保障的行政管理和业务管理均由政府负责。在管理方法上政府采取“一竿子插到底”的办法,从上到下设立不同层次的管理机构,实行垂直领导。在中央和地方职能划分方面,中央负责立法、指导、监督,地方负责具体实施。
(2)半官方的自治管理模式
在这种模式下,政府部门的职能主要是立法和监督,社会保险的具体实施则由若干具有半官方性质的独立机构去执行。一般是由雇主和雇员双方组成社会保险基金会、董事会、理事会、协会等,根据政府立法独立制定社会保险的实施细则,依法独立运作,实行民主管理,接受行政和社会的监督。
(3)商业保险管理模式
这种管理模式是建立在社会保障基金按照“完全积累”原则筹集和运作的基础上的。在完全积累原则下,对预筹来的基金通过投资运营,使基金保值增值,以保证受保人今后的需求。在这种情况下,基金的保值增值是社会保险管理的主要任务。因此充分发挥商业保险在基金运作方面的经验和灵活的市场运作机制,就成为实行完全积累筹集社会保障基金的国家对社会保险管理方式的选择。在商业保险管理模式中,政府部门的管理职能是立法和监督。
解析:
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