问答题简述社会保障的基本原则。[2013年真题]
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简述社会保障的基本原则。[2013年真题]
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第1题：
简述我国城市社会保障的基本原则。
正确答案: 普遍性和适度性原则；
公平与效率统一原则；
法制化和有序化原则；
社会化和良性化原则。 -
第2题：
问答题试论我国继承法的基本原则。[2000年真题]正确答案：
继承制度的基本原则是处理继承问题必须遵循的普遍适用的准则,其既是继承立法的指导思想,也是解释、适用《继承法》的依据和出发点。我国继承制度的基本原则有:
(1)保护公民私有财产继承权原则
保护公民私有财产继承权原则,既是继承法的目的和任务,也是继承法的首要原则。保护公民的私有财产的继承权包括两个方面的含义:
①法律确认公民的私有财产继承权,保护其不受非法侵害。
②在公民的继承权受到侵害时,法律予以救济,国家以其强制力予以保护。
(2)继承权平等原则
继承权平等原则是我国《宪法》规定的平等权在继承法中的落实,也是民法上平等原则的具体化。继承权平等原则主要体现在如下方面:
①继承权男女平等。
②非婚生子女和婚生子女的继承权平等。
③养子女和亲生子女继承权平等。
④同序的继承人继承遗产的权利平等。
(3)权利义务相一致原则
权利和义务相一致的原则主要表现在:
①继承人的范围、继承顺序的划分,除依据血缘关系和亲属关系以外,还依据权利义务关系。
②有扶养能力而不尽扶养义务的继承人,应当不分或少分遗产。
③继承人对被继承人有遗弃、虐待、甚至故意杀害的行为的,其继承权依法丧失。
(4)限定继承原则
我国《继承法》实行限定继承原则,即继承人得仅于被继承人财产的范围内承担其义务。该原则的确立是为了打破传统上的“父债子还”原则。
(5)养老育幼、保护缺乏劳动能力又没有生活来源的人的利益原则
养老育幼是中华民族的传统美德,继承法也把它作为一项重要原则。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时应当适当予以照顾。对于未出生的胎儿,要保留其继承份额。对于缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人,被继承人必须为其保留必要的遗产份额。
(6)互谅互让、团结和睦原则
继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神,协商处理遗产继承问题。分割遗产时适当考虑各继承人的经济状况、与被继承人的关系、对家庭的贡献等各种因素,互相协商确定各自的继承份额。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题试述社会保障基金筹集的模式及选择。[2013年真题]正确答案：
(1)社会保障基金筹集,是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费(税)的一种行为。
(2)社会保障基金筹集的模式
目前,国际上社会保障基金筹集方式的模式大体上有三种:
①现收现付制
是根据一定时期内(通常为一年)以横向收支平衡为原则的筹集社会保障基金的模式。所谓横向收支平衡,是本期社会保险基金的收入仅仅用来满足本期保险费用支出的需要,本期征收、本期使用,收支基本保持平衡,不为以后时期的支付储备资金。
②部分积累制
这是根据分阶段收支平衡的原则筹集社会保障基金的模式,又称“部分基金制”。它在保证满足当年或若干年内(一般为5~10年)社会保险费用支出需要的前提下留有一定的储备积累金,并据此确定收费率。
③完全积累制
这是一种根据远期纵向收支平衡原则,筹集社会保障基金的模式,又称“基金制”。由于它能达到长时期收支平衡,所以又被称为平均保险费式。
(3)社会保障基金筹集方式的选择
①筹资方式的选择需要考虑不同的社会保障项目的支出特点
社会保障项目按支付期限的长短,可以分为短期支付项目和长期支付项目。现收现付式的筹资方式一般适用于短期支付项目。基金式的筹资方式适用于长期支付项目。
②筹资方式的选择需要考虑人口年龄结构的变化趋势
老年人多少往往成为影响社会保障收支规模的重要因素,因此,应当充分考虑人1:3结构变化对社会保障支出规模的影响,以保证国民经济的协调稳定发展。
③筹资方式的选择需要充分考虑经济社会协调稳定发展的客观要求
必须使国家的社会保障筹资方式既满足社会保障的资金需求,又不影响国家财政收入的稳定增长和企业扩大再生产的正常循环,保证社会经济的协调稳定发展。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题简述我国城市社会保障的基本原则。正确答案： 普遍性和适度性原则；
公平与效率统一原则；
法制化和有序化原则；
社会化和良性化原则。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题简述社会保障管理的基本原则？正确答案： 社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系统正常、有效运行的准则与保证社会保障事业的管理除了要遵循管理的一般原则外，还要遵循社会保障制度所要求的特殊规则。主要包括：
（1）公开、公正与效率原则
（2）依法管理原则；
（3）属地管理原则；
（4）与相关系统协调一致原则；解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述刑罚量刑的基本原则。[2014年真题]正确答案：
刑罚裁量,简称量刑,是指法院依据刑事法律,对于构成犯罪的行为人,确定是否判处刑罚、判处何种刑罚以及是否适用某种刑罚制度的审判活动。
(1)刑罚裁量的内容
①决定是否对犯罪人判处刑罚。
②决定对犯罪人判处何种刑罚和多重的刑罚。
③决定对犯罪人所判处的刑罚是否立即执行。
④决定数罪并罚情况下的执行刑罚。
(2)刑罚量刑的基本原则
我国《刑法》第61条规定:“对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。”依此规定,我国刑法中量刑的基本原则是:以犯罪事实为根据,以刑事法律为准绳。
①以犯罪事实为根据
犯罪事实是引起刑事责任的基础,也是进而对犯罪人裁量刑罚的根据。犯罪事实,是指客观存在的有关犯罪的一切实际情况的总和。它既包括属于犯罪构成要件的基本事实,也包括构成要件以外的影响犯罪社会危害性程度的其他事实。它具体包括犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和犯罪对社会的危害程度等几个方面的内容。在司法实践中贯彻“以犯罪事实为根据”原则,必须查清犯罪事实,正确认定犯罪性质,全面掌握犯罪情节,综合评价犯罪的社会危害程度。
②以刑事法律为准绳
要做到量刑适当,就必须以刑事法律为准绳。这是社会主义法制原则的必然要求,也是罪刑法定原则的具体体现。在司法实践中贯彻“以刑事法律为准绳”原则,必须依照刑法总则的规定适用刑种和刑期,必须依照刑法总则规定的适用条件和适用范围适用各种刑罚方法,依照刑法总则规定的刑罚裁量制度裁量刑罚,依照刑法总则、分则关于各种量刑情节的规定裁量刑罚,依照刑法分则规定的具体犯罪的法定刑裁量刑罚,依照刑事诉讼法规定的程序进行。解析： 暂无解析 -
第7题：
名词解释题社会保障法基本原则正确答案： 是指集中体现社会保障法的本质和精神，主导整个社会保障法体系，为社会保障法调整社会保障关系所应遵循的根本准则。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述政府采购应遵循的基本原则。[2013年真题]正确答案：
(1)政府采购的含义
政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
(2)政府采购应该遵循的原则
加强政府采购管理是强化公共财政管理的一项重要内容。政府是许多物资与服务的消费者,每年需要向民间采购大批的物资与服务,因此采购是政府内部一项重要的事务,采购影响到各部门功能的发挥。采购因涉及利益的输送,经常造成流弊与公务人员的贪污行为,所以对于政府采购事务应进行有效的管理。根据国际组织和有关国家的规定,政府采购一般应遵循以下准则:
①透明。政府采购作业应公开,不能私下进行,避免有利益输送之嫌。
②一贯性。政府采购方式、流程与政策应前后一致,不得朝令夕改。
③公众的信任。政府采购作业应赢得人民的信任,即以公开诚信原则进行,无贪污不法之行为。
④公平对待厂商。对于所有符合产品提供条件的厂商皆一视同仁,不得厚此薄彼,图利特定厂商。
⑤提升经济与最大化购买价值。政府采购应以最低成本方式取得物资和服务,使经费的使用获得最大化购买价值。
⑥促进竞争。政府采购应通过不同厂商的购买来促进市场的竞争,而不是造成厂商市场独占力量的增加。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述社会保障对社会经济发展的稳定保障作用。[2008年真题]正确答案：
社会保障对社会经济发展起到了稳定保障作用。
(1)对经济发展的稳定作用
社会保障是政府稳定经济发展的重要手段之一。政府通过社会保障基金的“收”与“支”来达到稳定经济发展的目的。
①在经济衰退时期,由于失业率上升,公司和个人所得减少,社会保险的税收减少。同时用于失业救济和贫困补助的社会补助支出增加。造成的结果是:a.社会保障基金支出大于收入,相当于原来处于储备状态的一部分资金重新注入经济活动中。家庭保障收益增加以及居民税收的减轻,从而刺激有效需求上升,扩大了社会总需求。b.企业税收的减少有助于缓和企业生产活动的收缩倾向。这有助于恢复经济增长,或加快经济增长速度。
②在经济高涨时期,由于失业率下降,公司和个人所得上升,社会保险的税收增加,同时用于失业救济和贫困补助的资金减少。其结果是:a.社会保障收入大于支出,一部分资金又退出了经济活动,重新储备起来。家庭社会保障收益减少而居民税收增加,从而抑制有效需求,相对减少社会总需求。b.企业税收增加有助于抑制企业生产活动扩张的倾向,缓和生产过剩。这有助于抑制经济的增长速度。
社会保障通过在经济高涨期和衰退期的保障基金收支的自动增减,从而收缩或扩张社会需求,减轻了经济波动的现象。
(2)对社会发展的稳定作用
社会保障是政府稳定社会最主要的手段。在众多的社会矛盾中,社会不公平是最严重的社会问题。社会保障具有调节收入分配,促进社会公平和社会稳定的特殊功能,能够最有效和最大限度地缓和社会不公平矛盾,使之达到一个社会成员能够普遍接受的程度。社会保障不仅给予社会成员们现实的改变,而且给予社会成员们心理依靠和未来的希望。有利于促进社会稳定,最有效和最大程度地缓和社会矛盾。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题社会保障法基本原则的主要内容有哪些？正确答案： 普遍性原则；
社会保障水平与经济发展水平相适应原则；
兼顾公平和效率的原则；解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题社会保障管理的基本原则有哪些？正确答案： 公开、公正与效率原则、依法管理原则、属地管理原则、与相关系统协调一致原则。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述我国社会保障制度的建设应遵循的基本原则有哪些？正确答案： 我国社会保障制度的建设应遵循的基本原则有：
第一，以现代市场经济发展要求为基本出发点的原则。
第二，以社会生产力发展水平为依据的原则。
第三，以法制化管理为目标的原则。
第四，以社会保险为主，商业保险为辅的原则。解析： 暂无解析 -
第13题：
问答题(12年4月真题)简述《刑法》的概念及其基本原则。正确答案：解析： -
第14题：
问答题试述社会保障与劳动就业之间的关系。[2009年真题]正确答案：
社会保障与劳动就业之间的关系如下:
劳动就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,两者之间互相联系、相互影响甚至相互制约。社会保障作为社会的“安全网”和改革的“减震器”,对促进就业有着不可替代的作用。就业促进已经成为社会保障尤其是失业保障制度发展的必然趋势,失业保障在许多国家已经由被动的失业后补救转变为积极的就业促进。社会保障对促进就业具有得天独厚的优势,就业率的提高对于社会保障制度的健全和完善亦发挥着重要作用。
(1)社会保障促进就业
总体来讲,社会保障从以下几个方面发挥着促进就业的作用:
①社会保障通过为陷入生活困境或暂时失去收入来源的社会成员提供经济援助这一基本功能的发挥,使劳动者能够在维护体面的情形下尽快渡过难关,以更积极的姿态融入社会,重新进入劳动力市场,有利于积极就业。
②现代社会保障制度发展到今天,已不仅仅是基本的生活保障制度,更重要的是可以通过教育福利的实施和对劳动者的职业与技能培训,提高劳动者素质和劳动能力,使之能够应付繁复多变的市场风险。
③统一完善的社会保障体系的建立,有利于形成统一开放的劳动力市场,提高劳动力流动性和信息对称度,减少就业壁垒和摩擦性失业,可以缩短劳动者的失业周期,提高就业率。
(2)就业促进社会保障发展
就业和社会保障是一个不可分割的有机整体,社会保障促进就业,社会保障的发展离不开就业。一方面,在现代社会中,生产方式和生活方式的社会化,使每一个社会成员都面临着社会化的风险,对社会保障提出了更高的水平和规模要求。另一方面,就业为社会保障提供了发展和运行的经济和财政支援。
(3)利用社会保障促进就业的措施
①通过建立统一、健全、完善的社会保障体系,为劳动力市场发育提供良好的制度环境,消除劳动力流动壁垒,实现就业市场化,提高劳动力资源配置的有效性。
②建立就业导向型的失业保障制度,变失业保障为就业保障。“授之以鱼,不如授之以渔”,失业保障制度不仅要为失业劳动者提供经济保障,而且应该在就业服务、就业培训、职业介绍等方面发挥更大的作用。
③努力提高社会保障制度促进就业的功能。如最低生活保障制度中如果实行一定的收入豁免政策,将促使贫困家庭有劳动能力的成员积极参与社会劳动,进而使其收入增加,生活状态得到改善,等等。 解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题建设社会保障制度的基本原则有哪些？正确答案： 社会主义市场经济条件下，建立和健全社会保障制度也有不容忽视的重要意义。它有利于克服我国原有社会保障制度的弊端，有利于社会主义市场经济体制的运行，有利于整个社会健康稳定地发展。建设我国的社会保障制度，必须从我国的基本国情出发，确定改革的基本原则。
（1）适度原则：适度就是指社会保障的水平要适度，要与经济发展的水平相适应。
（2）合理负担原则：合理负担，就是要坚持权利和义务相统一，凡是享受社会保障权利的人，要同时为社会保障尽义务。
（3）效率优先、兼顾公平原则：社会保障从本质上说是国民收入的再分配，因此，发展社会保障事业自然应该坚持”效率优先、兼顾公平‟‟的原则。只有这样，社会保障才能既激励劳动者勤奋劳动，又实现社会安定；既提高效率，又促进社会公平。
（4）城乡有别原则：在我国目前所处的社会主义初级阶段，城乡之间在经济发展水平、就业结构、收入多少等方面还存在着很大的差别，可采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，积极稳妥地发展农民养老保险。
（5）政事分开、统一管理原则：在建立新的社会保障制度时，要改变现有的社会保险、社会福利和社会救济分散管理的格局，形成统一的调控中心。同时要坚持政、事分开原则，即政府行政管理和保险基金营运管理分开，执行和监督机构分设。政府管理机构主要是管政策、管制度、管标准，不得直接参与基金的营运。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题简述我国社会保障制度建设的基本原则。正确答案：解析： -
第17题：
问答题简述建立健全农村社会保障体系的基本原则。正确答案： 1、从实际出发，因地制宜的原则
2、以保障农民最迫切的需要各和解决基本生活问题为原则
3、坚持权利和义务、公平和效率相统一的原则
4、坚持社会保障发展水平和经济发展水平相适应的原则
5、坚持“国家政策引导，农民自我保障为主，集体补助为辅的保障原则解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述人事行政的作用和基本原则。[2005年真题]正确答案：
人事行政有广义与狭义之分。广义的人事行政是指国家人事行政机关依法对国家机关、企事业单位的人事工作进行的综台性管理活动,它包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行的管理。狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列法律、法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动,它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行的管理。通常意义上的人事行政是指狭义范畴的人事行政。
(1)人事行政的作用
①人事行政是推动社会经济发展的重要因素。生产力的提高是经济与社会发展的重要推动力,而人是社会生产力中最基本、最活跃、最关键的因素。科学、合理的人事行政能够有效地调动公务员的积极性和创造性,加速社会经济发展。
②人事行政是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证。人事行政通过公务员的录用、考核、任用等制度,可以确保一大批优秀的人才进入国家公务员队伍,优化公务员队伍结构,提高政府机关行政效率,并实现社会人力资源的优化配置。
③人事行政是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。市场经济体制的改革,必将促使政府管理职能的转变,政府也会对自身的组织结构和人事行政体制进行调整。而政府行政体制改革与人事行政体制的科学化、法制化,又可以确保市场经济体制的早日完善。
④人事行政的科学化、法制化为政治民主化的实现开辟了有效的途径。主要表现在三个方面:一是公民有权通过法定程序,经过公开、平等、竞争、择优的录用考试,进入政府公务员队伍,参与国家的政治生活;二是公民有权对政府机关及其工作人员的工作提出批评和建议,并对他们的违法失职行为进行申诉、控告和检举揭发;三是公民有权对人事行政所实施的录用、考核、奖惩、职务升降与任免、回避等制度进行监督。
(2)人事行政的基本原则
①公平竞争原则
公平竞争原则首先表现为公开,也就是要公开人事行政的法规和政策,按规定需要保密的除外。要公开人事行政的录用、考核、升降、任免、奖惩、工资制度的原则、标准、程序、结构等内容,将人事行政自觉置于广泛的社会监督之下。其次,公平竞争原则表现为平等。这主要是指在法律上确认每个公民都具有平等竞争的权利和机会,不因家庭出身、民族、宗教信仰、性别等因素的不同而受到歧视或享有特权。再次,公平竞争原则表现为竞争,就是在人事行政工作公开的前提下,让所有符合条件的公民平等参与竞争。最后,公平竞争原则表现为择优。也就是通过公开平等的竞争考试,把德才兼备的高素质人才选拔出来,使其参与到国家政治生活中.从而优化政府公务员的整体结构,更好地为国家的社会经济发展提供服务。
②功绩制原则
功绩是指工作实绩和贡献,功绩制原则强调对公务员的管理要注重实绩,以功绩作为晋升的首要标准。功绩制有利于激励政府公务员努力工作,提高工作效率;有利于强化公务员的竞争意识,克服平均主义、论资排辈的弊端;有利于克服用人的不正之风,最大限度地调动公务员的积极性。
③依法管理原则
依法管理原则是人事工作法制化、科学化的重要标志。依法管理原则具体体现为:一是对公务员的管理必须有法律依据,做到有法可依。从公务员的录用、考核、晋升、培训、工资、福利直至退休,都有严格的法律规定,并按照法定的程序和规定办理。二是公务员行使权力、履行职责,必须依照法律规定,做到依法行政。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题社会保障法有哪些基本原则？正确答案： （一）公民权利保障；
（二）国家责任和政府角色；
（三）社会伙伴参与；
（四）公平与效率结合；
（五）建立多支柱的社会保障体系；
（六）国际协调发展。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述社会保障的三大目标。[2006年真题]正确答案：
(1)社会保障概述
社会保障是政府调节效率、公平和稳定的主要手段,也是最具有效率的手段。目前西方国家已普遍实行了社会保障制度,其社会福利政策包括以下六项主要内容:
①养老金;
②医疗补助,包括疾病津贴、医疗服务、药品供应等;
③政府救助,包括最低生活补助、儿童补助和住房补助;
④劳动保险,包括失业补助、工伤疾病年金和抚恤金;
⑤社会福利事业,主要是指对残疾人的津贴和医疗护理等;
⑥其他津贴服务,如职工培训津贴、劳动流动津贴、公共卫生服务、职业介绍服务等。
(2)社会保障的三大目标
①社会经济稳定效应。即有利于社会经济稳定发展。政府的社会福利政策开支可以对经济发展起到自动稳定器的作用。给低收入阶层,特别是老、弱、病、残、失业者提供的最低生活保障,有利于国民经济生活的安定。
②收入分配公正化效应。主要表现为:一是产生垂直收入再分配的均等化效应;二是产生水平收入再分配的效应。前者使国民收入由高收入阶层向低收入阶层转移,后者使国民收入在同一阶层的人之间流动,如收入由在职者向失业者流动,由身体健壮者向老弱病残者流动。这些都使得收入分配问公正化方向推进。
③经济增长效应。收入分配公正将有利于调动人们的积极性、有利于社会稳定,这对经
济增长是有利的,对经济发展是有利的。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述建立乡村社会保障制度的必要性与任务、基本原则。正确答案： 建立农村社会保障制度的必要性：第一，农村风险的加大要求建立社会保障制度。社会转型和市场经济的发展给农村居民带来的风险主要表现在如下一些方面：其一，经济风险。是指农民在经济收入方面可能遇到的风险。其二，社会风险。是指人们在社会生活方面可能遇到的风险，它表现为社会支持力量的弱化和不确定性。由于农村社会变迁方向的不可逆转，农村居民必须认识这种变迁，适应和采取措施应付这种变迁可能带来的风险。建立社会保障制度即是面对风险的理性选择。 第二，农村社会进步要求建立和完善社会保障制度。一方面我国长期存在的城乡二元体制，农村社会进步远没有达到应有的程度，这是不公平的；另一方面从农村社会进步与繁荣的角度考虑，建立和完善社会保障制度也是必要的。第三，保障农民生活、维持社会稳定要求建立和完善社会保障制度。
任务为：（一）养老。
１、养老对象—老年人。
我国以60周岁作为划分老年人的界限。养老所说的老年人是指由于生理衰老及社会、文化原因，丧失劳动能力或失去劳动机会，不能靠自己的劳动收入维持自己的生活而需由他人供养的人，包括精神慰籍。２、我国乡村的养老任务。老年人口多：2020年将达14.6%，2050年将达26.4%。乡村老年人的主要困难是经济困难、患病和日常生活照料。实行计划生育的影响。十分艰巨和迫切。
（二）医疗保障。１、集体经济时期的合作医疗
建立农村基本医疗保障制度，但随着集体经济的瓦解而解体
２、农村的医疗保障需求。我国乡村卫生保健事业的发展大大落后于乡村居民的医疗保障需求。表现为：其一，乡村医疗卫生设施落后。其二，某些乡村居民的疾病得不到有效医治。其三，贫困农民难以承担医疗费用。乡村居民医疗保障水平低是同经济落后和缺乏医疗社会保障制度密切联系的。农村的社会进步切实需要提高乡村居民的医疗和卫生保健水平。
（三）社会救助。１、自然灾害对乡村居民生活的影响。我国是自然灾害十分频繁的国家。不但自然环境比较恶劣，而且人为原因也加剧着自然灾害，酿成社会问题。
２、贫困。也叫贫穷，是指人们缺少满足其基本生活的手段时的状况。贫困可分为相对贫困和绝对贫困。贫困线作为衡量是否属于贫困的标准。贫困线与一个地区经济发展、收入分配及物价等因素有关。一般地把某地区中等家庭收入的一半作为贫困线，家庭收入低于此贫困线者即被划归为贫困户。由于这些农户的基本条件差，缺乏劳动力或家庭成员因残疾、疾病而负担极重，因此难以靠自己的力量走出贫困。这样，政府和社会对他们施以援手，进行社会救助是十分必要的。
基本原则：（一）发展经济是建立社会保障制度的基础。社会保障制度的本质是收入的再分配，而其基础则是经济发展。一个社会的社会保障制度是类型及水平与政治有重要关系，但实施某种社会保障制度的深刻基础却是该社会的经济制度和经济发展水平。
（二）农村社会养老保险制度建设。建立农村社会养老保险制度的基础条件及基本原则：社会养老保险与家庭养老保障相结合。农村养老保险应坚持低标准。养老保险资金的筹集，应坚持个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持的做法。农村社会养老保险采用储备积累的做法，自助为主、互济为辅。
（三）发展农村合作医疗制度的方向。政府出面组织并进行引导。实行“以个人投入为主，集体扶持、政府适当扶持”的资金筹措模式，由集体和个人分担医疗费用是新型合作医疗制度的主要内容。加强科学管理和民主监督。因地制宜。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述土地行政管理的含义、职能和基本原则。[2012年真题]正确答案：
(1)土地行政管理的含义
土地行政管理是国家行政管理的重要组成部分。它是指国土资源行政主管部门及其公务员依据宪法、土地管理法和其他有关法律、法规的规定,在国务院赋予的职能范围内对于土地开发、利用、保护、改造等活动中的公共事务所进行的管理。土地行政管理也是国家意志的体现,它的任务是维护统治阶级的土地所有制,执行国家的土地法令和政策,协调土地关系,解决土地问题。
(2)土地行政管理的职能
①政治功能
土地行政管理的政治功能,主要是通过土地制度、土地立法、土地政策、土地执法和土地权籍管理等来维护政府所代表的阶级利益以及调和社会各阶级矛盾。
②经济功能
土地行政管理的经济功能,主要是通过对土地资源开发、利用、保护和改造活动的系统规划、有效组织、科学实施,最大限度地节约土地的社会交易成本,消除土地利用的负面经济效果,使其投入少,收获多,土地利用的社会、经济和生态综合效益最大化。
③社会文化功能
土地行政管理应当是通过政府土地管理部门的工作,提高广大人民群众对于土地资源基本国情的了解和认识。树立科学的土地资源观、道德观和法制观,促进土地资源和土地利益的公平、高效、合理分配,协调好人与人、人与地的关系,推动社会经济可持续发展。
(3)我国土地行政管理的基本原则
①制衡原则
土地行政管理的制衡原则是指土地管理的决策、立法和执行的权利应当各自独立、相互协调、相互监督。要防止土地行政权力过分集中,导致专断、滥用权力,甚至以权谋私,出现官僚主义和腐败行为。
②协调原则
土地行政管理要做到总体和部门的协调,部门之间的协调,上下级之间的协调,步调一致地完成土地行政管理的职责和任务,实现土地行政管理的目标。
③目标原则
确定目标是土地行政管理的首要职能,它先于行动,并指导行动的科学方向。
④法制原则
土地行政管理机关应当将其行政管理的目的、要求、内容、步骤和方法通过立法程序制定为行政法规,用法律的手段确保其行政管理的有效实施,以确保自身正常协调地运转。
⑤公众参与原则
土地行政管理应当充分发挥人民群众当家作主的主观能动性,吸引人民群众参加土地行政管理。其基本形式有三种:a.人民群众通过自己的代表机关对国土资源行政管理机关的组织和活动给予重大影响;b.人民群众通过各种基层自治组织和社会团体参与国土资源行政管理;c.人民群众直接参与国土资源行政管理基层组织的有关活动。
⑥决策民主化原则
实行土地行政管理重大问题决策民主化是社会主义制度的本质体现和要求。这样做一方面可以集思广益减少决策失误,另一方面有利于增强人民群众的主人翁精神和责任感,确立权利义务观念、法纪观念,也有助于提高行政管理水平。
⑦经济效率原则
土地行政管理应当努力实现组织机构合理化,行政工作程序化,工作责任制度化,管理方法现代化,审计制度完备化,以最大限度地符合经济效率原则。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述我国教育评价的基本原则（至少列出四条，并做简要说明）。[2005年真题]正确答案：
教育评价的基本原则是人们依据教育评价的客观规律和根本目的,所提出的评价应遵循的基本要求,也是人们判断评价活动是否成功的标志。基本原则包括:
(1)方向性原则。必须坚持正确的方向,具有明确而积极的导向作用。
(2)科学性原则。按客观规律办事,以科学态度对待评价的每个重要环节。
(3)积极性原则。最大限度地调动各个方面的积极性,评价活动本身应具有教育性、参评人格的平等性、评价过程的公平性等。
(4)可行性原则。从实际出发,全面考虑评价资源、方法以及投入和效益问题。力求使教育评价切实可行,具有实践的可操作性,并有较高的效益。
(5)动态性原则。用发展变化的观点看待被评对象;对评价工作本身也要进行不断的完善和修正。
(6)实效性原则。讲求实效,起到指导实际的作用,促进实际问题的解决。
以上教育评价基本原则的优点是具有指导性、思辨性和包容性强;缺点是论述较为笼统,操作性不够强,对技术性要求阐述不够充分。解析： 暂无解析