问答题简述建立农村居民最低生活保障制度的意义
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问答题
简述建立农村居民最低生活保障制度的意义
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第1题：
为切实保障农村困难群众的基本生活权益，八公山区实施了农村居民最低生活保障制度。农村居民最低生活保障制度的保障对象是什么？
正确答案:持有八公山区常住农业户口，家庭其共同生活成员年人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民。 -
第2题：
国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》中规定，哪于年在全国建立农村最低生活保障制度？
正确答案: 2007年。 -
第3题：
简述农村最低生活保障制度需要建立的运行体制
正确答案: 首先应解决管理体制和运行体制的问题。然后，根据最低生活保障制度的本质、国家的基本的治国方略、社会主义市场经济体制的基本目标和社会发展的必然趋势，建立以法制化、社会化和信息化为特征的运行机制。 -
第4题：
问答题试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。正确答案： 我国城市居民最低生活保障制度的建立：
⑴低保制度的实施过程°1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度，从那时起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段（1993年6月-1995年5月）、推广阶段（1995年5月-1996年底）进入普及阶段（1997年-1999年底）°
⑵低保对象°1997年国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，具体有三类：
一是“三无人员”，即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员；
二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民°第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象°
⑶发放标准°第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放，如原有救济，按原救济标准发放°对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准，但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入，即差额发放°
⑷保障资金来源°由地方各级列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，进行专帐管理°解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题建立农村最低生活保障制度的规定有哪些？正确答案： 《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》明确要求：
（1）明确建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求。建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
建立农村最低生活保障制度，实行地方人民政府负责制，按属地进行管理。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，合理确定保障标准和对象范围。同时，要做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正。要实行动态管理，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。要与扶贫开发、促进就业以及其他农村社会保障政策、生活性补助措施相衔接，坚持政府救济与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，脱贫致富。
（2）合理确定农村最低生活保障标准和对象范围。
（3）规范农村最低生活保障管理。
（4）落实农村最低生活保障资金。农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政对财政困难地区给予适当补助。
（5）加强领导，确保农村最低生活保障制度的顺利实施。解析： 暂无解析 -
第6题：
单选题农村居民最低生活保障制度是（）建立的A1978年
B1984年
C1997年
D2007年
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》中规定，哪于年在全国建立农村最低生活保障制度？正确答案： 2007年。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述最低生活保障制度的资金来源与申领程序。正确答案： 1、最低生活保障的资金来源
主要由政府出资，少数国家的低保资金则主要来源于社会。
福利型国家比较强调国家的责任，其社会救助各项目基本上都由国家或政府通过一般税收承担责任，而不是采取个人集资形式。
自保公助型国家如德国的社会保障事业主要不是由政府而是由社会承担。
自我积累型国家如新加坡等由政府通过公共援助计划对老、残、病又无依无靠的公民实施救助，同时社会团体也通过各种基金对贫困家庭给予一定的经济补助。
中国财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障制度资金来源的两个渠道，明确了地方政府是城市居民最低生活保障资金的主要责任者。
2、申领程序
申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过申请和接受家庭经济状况调查两道程序。根据经济状态调查结果和核实后的情况，社会保障专门机构做出是否批准其申请报告的决定。一经批准，便可依法给予救助。
中国的《城市居民最低生活保障条例》对申请、调查、审核、审批等程序作了相应的规定。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题我国城镇居民最低生活保障制度的意义.正确答案： 要点如下：
（1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求；
（2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要；
（3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要；
（4）建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述农村最低生活保障制度需要建立的运行体制。正确答案： 首先应解决管理体制和运行体制的问题。然后，根据最低生活保障制度的本质、国家的基本的治国方略、社会主义市场经济体制的基本目标和社会发展的必然趋势，建立以法制化、社会化和信息化为特征的运行机制。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题什么是农村居民最低生活保障制度？正确答案： 农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。农村最低生活保障制度主要体现在生活救助方面，是保障鳏寡孤独、老弱病残、生活暂时困难的家庭和个人的一种保障制度。农村最低生活保障制度作为最广泛、最基本的保障，也是社会保障的最后防线，是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的制度。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述完善我国最低生活保障制度要注意的问题。正确答案： （1）保障标准问题
（2）低保对象的审核问题
（3）低保资金如期到位的问题
（4）低保管理工作经费问题
（5）破产企业中无地农民问题
（6）对低保制度的认识问题解析： 暂无解析 -
第13题：
哪一年起，新疆全面启动农村最低生活保障工作，确定对人均年收入低于700元人民币的农牧民给予补助，农村居民最低生活保障制度开始建立。
正确答案: 从2007年7月起 -
第14题：
简述中国最低生活保障制度的建立与发展。
正确答案: 1、城市居民最低生活保障制度的建立与发展
1999年9月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，并立即于10月1日正式实施。《条例》使城市居民最低生活保障制度成为中华人民共和国的一项正式的法规制度。
2、城市居民最低生活保障制度的基本内容
第一，保障范围。凡持有非农业户口的城市居民，其家庭成员人均低于当地低保标准的均可申请享受城市居民最低生活保障救济。
第二，保障标准。由各地按照当地维持城市居民基本生活所需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
第三，保障资金。 -
第15题：
1999年，国务院颁布（），初步确立了我国城市居民最低生活保障制度
- A、《城市居民最低生活保障条例》
- B、《城乡居民最低生活保障条例》
- C、《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》
- D、《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》
正确答案:A -
第16题：
问答题我国农村地区如何建立最低生活保障制度？正确答案： 农村最低生活保障制度，是向农村地区最贫困人群提供维持基本生活所需的保障金或实物的一种制度性安排。这一制度是在大力推进城市居民最低生活保障制度中积累了一定经验后，各地政府根据本地区社会经济发展水平，相应的建立起了适合本地区实际需要的农村最低生活保障制度，从而使农村贫困人口有了一道“安全网”。农村最低生活保障制度的范围，是家庭年收入低于当地最低生活保障标准的人群。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述最低生活保障制度建立的原则正确答案： 1、保障最低生活需求。
2、普遍性。
3、法制化。
4、维护个人尊严。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试论述应如何建立农村居民最低生活保障制度。正确答案：
建立农村居民最低生活保障制度是市场经济发展的客观要求,可以缓和改革中的社会矛盾,是尽快健全农村社会保障制度的关键。我国应尽快建立起健全的农村最低生活保障制度。具体措施有:
(1)树立以人为本的指导思想
我们必须站在社会公平与稳定、经济和社会协调发展的高度,深刻认识贫困和贫困救助。贫困是任何社会制度都存在的社会现象,而低保是社会救助体系的主体和最后一道安全防线,作为一个农业大国,农村低保工作是关系到我国能否全面建设小康社会的重要问题。没有农业的发展、农民和农村的富裕,就谈不上共同富裕;只要还存在低保的阳光尚未普照到的绝对贫困人口,更谈不上起码的社会公平。低保是政府对其公民应尽的义务,是社会救济而不是福利,更不是施舍。是政府行使的基本社会职责,也是实现从管理型政府到服务型政府过渡的一项重大举措。
(2)营造政府重视支持和社会各界广泛参与的氛围环境
农村低保工作是一项面广量大的系统工程,没有党政领导的重视,这项工作就列不到议事日程,因为政府部门的决策者和管理者对这一问题的认识与理解是政策形成的关键因素。同样,没有社会各界的认同和参与,这项工作就失去了社会基础。
(3)确定科学规范的救助标准
鉴于我国居民储蓄率普遍偏高的国情,结合农村低保对象家庭收入支出的特点,建议以家庭人均支出计算贫困线,以家庭人均年收入指标为标准来界定低保对象。要特别注意收入的货币化问题,在以市场价格为标准折算实物收入时,应充分考虑物价的变动,将名义收入转化为实际收入。
在救助标准上,首先,应遵循“低标准,广覆盖”的原则。既能充分发挥救助资源的效益,也体现出社会公平与公正。其次,救助标准要符合低保制度的功能定位。低保制度的功能应是满足困难群众最基本的生活需要,其保障标准应根据当地最基本的生活消费水平来确定,不宜包括其他如医疗、教育等消费的需要。最后,保障标准要有层次性和差别性。根据救助对象的特征和需求的不同,实行分类救助,标准有别。
(4)完善农村低保的管理体制
借鉴城市低保工作的成功经验,农村低保工作可实行政府统一协调、民政归口管理、部门尽责联动的管理模式。①加强基层管理机构和服务网络的建设。②坚持工作重心下移,夯实基层工作基础。③贯彻“属地管理”的原则,即以户口所在地作为低保救助管理的基本单元,无论困难人员住在何地,工作单位归属何处,都必须纳入户口所在地的街道或乡镇统一管理。④“一口上下”的运行机制。
(5)完善农村低保资金管理办法,继续抓好地方负担资金的落实
一是加强检查和督促,确保地方低保金如数进入专户,保证低保金及时足额发放;二是根据低保金管理有关规定,进一步研究和完善省级低保资金激励和约束办法,以保证次年工作的平稳衔接。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述中国最低生活保障制度的建立与发展。正确答案： 1、城市居民最低生活保障制度的建立与发展
1999年9月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，并立即于10月1日正式实施。《条例》使城市居民最低生活保障制度成为中华人民共和国的一项正式的法规制度。
2、城市居民最低生活保障制度的基本内容
第一，保障范围。凡持有非农业户口的城市居民，其家庭成员人均低于当地低保标准的均可申请享受城市居民最低生活保障救济。
第二，保障标准。由各地按照当地维持城市居民基本生活所需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
第三，保障资金。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述最低生活保障制度的对象正确答案： 1、“三无”居民。
2、领取失业救济金期间或失业保险期满未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。
3、在职人员、下岗人员、离退休人员中在领取工资或最低工资、基本生活费和离退休金或养老保险金后，其家庭收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。解析： 暂无解析 -
第21题：
单选题1999年，国务院颁布（），初步确立了我国城市居民最低生活保障制度A《城市居民最低生活保障条例》
B《城乡居民最低生活保障条例》
C《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》
D《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题简答建立最低生活保障制度的原则。[2009年真题]正确答案：
建立最低生活保障制度应该遵循的原则是:
(1)保障最低生活需求的原则
这项制度应把着眼点放在对人们最低生活的保障上,实行“保底”。它要对付的是现实存在的贫困问题,使已经陷入贫困的那一部分社会成员能够休养生息,进而摆脱贫困;同时,保障水平不能过高,以防止对它的依赖。
(2)普遍性原则
最低生活保障的对象,凡低于当地政府规定的最低生活保障线的个人与家庭,不论其身份地位、有无职业,应一视同仁地予以救济。在最低生活保障制度下,是全体公民普遍适用的。
(3)法制化原则
通过法律的形式将各项规则加以确定和依法管理。只有这样,才能增强工作的稳定性、系统性和权威性。
(4)维护个人尊严的原则
接受救助是公民在现代生活中应该享有的权利,最低生活保障制度是民主和法制时代的产物。在开展救济工作时,不能抱着怀疑、挑剔、盘查、防范的态度,损害个人尊严,而是要用同情、友善、帮助的行为,给予实际的物质支持和精神鼓励。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述合理界定农村最低生活保障制度的保障对象的方法。正确答案： （1）定量方法；
（2）定性方法；
（3）在定量与定性相结合的基础上，由国家政策需要划定保障范围；
（4）采用参与式贫富排序方法甄别农村低保对象。解析： 暂无解析