问答题简述我国城镇居民最低生活保障制度的必要性。

题目
问答题
简述我国城镇居民最低生活保障制度的必要性。

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  • 第1题:

    在我国,率先建立城镇居民最低生活保障制度的城市是().

    • A、北京
    • B、上海
    • C、深圳
    • D、广州

    正确答案:B

  • 第2题:

    1999年,国务院颁布(),初步确立了我国城市居民最低生活保障制度

    • A、《城市居民最低生活保障条例》
    • B、《城乡居民最低生活保障条例》
    • C、《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》
    • D、《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》

    正确答案:A

  • 第3题:

    问答题
    试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。

    正确答案: 我国城市居民最低生活保障制度的建立:
    ⑴低保制度的实施过程°1993年6月1日,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度,从那时起到1999年底,城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段(1993年6月-1995年5月)、推广阶段(1995年5月-1996年底)进入普及阶段(1997年-1999年底)°
    ⑵低保对象°1997年国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民,具体有三类:
    一是“三无人员”,即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员;
    二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;
    三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民°第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象°
    ⑶发放标准°第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放,如原有救济,按原救济标准发放°对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准,但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入,即差额发放°
    ⑷保障资金来源°由地方各级列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出科目,进行专帐管理°
    解析: 暂无解析

  • 第4题:

    单选题
    在我国,率先建立城镇居民最低生活保障制度的城市是()。
    A

    北京

    B

    上海

    C

    深圳

    D

    广州


    正确答案: C
    解析: 暂无解析

  • 第5题:

    问答题
    简述中国最低生活保障制度的建立与发展。

    正确答案: 1、城市居民最低生活保障制度的建立与发展
    1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,并立即于10月1日正式实施。《条例》使城市居民最低生活保障制度成为中华人民共和国的一项正式的法规制度。
    2、城市居民最低生活保障制度的基本内容
    第一,保障范围。凡持有非农业户口的城市居民,其家庭成员人均低于当地低保标准的均可申请享受城市居民最低生活保障救济。
    第二,保障标准。由各地按照当地维持城市居民基本生活所需的衣、食、住费用,并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。
    第三,保障资金。
    解析: 暂无解析

  • 第6题:

    问答题
    试述我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容。

    正确答案:
    根据国务院1999年颁布的《城市居民最低生活保障条例》,各地结合本地经济发展水平确定了我国城镇居民最低生活保障的各项具体内容,主要包括以下几个方面:
    (1)城镇最低生活保障制度的保障对象
    我国已实施城镇居民最低生活保障制度的城市,都把家庭人均收入低于当地最低生活保障线标准的城镇居民作为救助对象。具体包括以下四类:
    ①“三无”对象,即无固定收入、无劳动力、无法定赡养人或抚养人的居民。
    ②家庭中虽有在职人员,但因赡养、抚养系数高,或所在单位经济效益差,收入降低,生活困难的居民。
    ③失业保险期满及不能就业而符合社会救济条件的居民。
    ④由于各种原因造成生活低于最低生活保障线标准的其他居民。
    (2)最低生活保障线的确定与调整
    在确定最低生活保障时,我国各地采用的计算方法为“最低生活消费实算法”。它首先要求确定一张当地生活的必需品的清单,内容包括维持社会安定的最起码的生活水准的必需品的种类和数量;然后根据市场价格,计算出拥有这些生活必需品要多少现金,由此确定的现金金额就是贫困线。
    (3)最低生活保障制度的资金来源
    从各地的资金筹集方式看,资金来源主要有财政统包、政府和企业分担两种方式。
    (4)最低生活保障制度的管理机制
    目前,我国开展的最低生活保障制度,主要由各级民政部门制定政策,负责行政管理,居委会、街道办事处具体实施。
    (5)城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施
    为了有效地实施城市最低生活保障制度,许多城市还制定了配套优惠政策和规定,采取了一系列的有力措施,缓解部分贫困居民仅靠社会救济金难以解决的困难。
    解析: 暂无解析

  • 第7题:

    问答题
    简述我国城市居民最低生活保障制度存在的主要问题以及如何进一步完善。

    正确答案: 主要问题(1)城市居民最低生活保障制度尚不完全覆盖所有贫困人员;(2)最低生活保障制度的实际救助标准低于政策标准;(3)低保对象的资格识别难度大。
    进一步完善:(1)因进一步加强和完善各项政策措施,加强与其他社会保障制度的衔接,增加资金投入,扩大覆盖,不断提高城市居民最低生活保障水平;(2)完善城市居民最低生活保障同国有企业下岗职工生活保障制度和失业保险制度的衔接;(3)完善中央直属企业等困难职工家庭的最低生活保障;(4)加强财政投入,确保西部地区贫困人员最低生活保障。
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  • 第8题:

    问答题
    我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容有哪些?

    正确答案: 要点如下:
    (1)城镇最低生活保障制度的保障对象
    (2)最低生活保障线的确定与标准;
    (3)最低生活保障制度的来源;
    (4)最低生活保障制度的管理机制;
    (5)城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施。
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  • 第9题:

    问答题
    城镇居民最低生活保障制度的主要内容是什么?

    正确答案: 对持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,由当地人民政府给予基本生活物质帮助。城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针,实行属地化管理,由地方各级人民政府负责。所需资金列入地方财政预算社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。
    享受城市居民最低生活保障待遇的标准是:(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人的城市居民,批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;(二)对尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
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  • 第10题:

    问答题
    简述农村最低生活保障制度需要建立的运行体制。

    正确答案: 首先应解决管理体制和运行体制的问题。然后,根据最低生活保障制度的本质、国家的基本的治国方略、社会主义市场经济体制的基本目标和社会发展的必然趋势,建立以法制化、社会化和信息化为特征的运行机制。
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  • 第11题:

    问答题
    简述合理界定农村最低生活保障制度的保障对象的方法。

    正确答案: (1)定量方法;
    (2)定性方法;
    (3)在定量与定性相结合的基础上,由国家政策需要划定保障范围;
    (4)采用参与式贫富排序方法甄别农村低保对象。
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  • 第12题:

    问答题
    简述科学确定农村最低生活保障制度的保障标准需要考虑的问题。

    正确答案: (1)影响农村最低生活保障线的因素;
    (2)农村最低生活保障标准的制定方法;
    (3)我国农村最低生活保障线的测定方法;
    (4)完善农村最低生活保障制度的资金筹措机制。
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    简述完善我国最低生活保障制度要注意的问题。


    正确答案: (1)保障标准问题
    (2)低保对象的审核问题
    (3)低保资金如期到位的问题
    (4)低保管理工作经费问题
    (5)破产企业中无地农民问题
    (6)对低保制度的认识问题

  • 第14题:

    我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》为基本标志,它的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线的贫困居民。


    正确答案:错误

  • 第15题:

    问答题
    我国农村地区如何建立最低生活保障制度?

    正确答案: 农村最低生活保障制度,是向农村地区最贫困人群提供维持基本生活所需的保障金或实物的一种制度性安排。这一制度是在大力推进城市居民最低生活保障制度中积累了一定经验后,各地政府根据本地区社会经济发展水平,相应的建立起了适合本地区实际需要的农村最低生活保障制度,从而使农村贫困人口有了一道“安全网”。农村最低生活保障制度的范围,是家庭年收入低于当地最低生活保障标准的人群。
    解析: 暂无解析

  • 第16题:

    判断题
    我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》为基本标志,它的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线的贫困居民。
    A

    B


    正确答案:
    解析: 暂无解析

  • 第17题:

    问答题
    简述最低生活保障制度的资金来源与申领程序。

    正确答案: 1、最低生活保障的资金来源
    主要由政府出资,少数国家的低保资金则主要来源于社会。
    福利型国家比较强调国家的责任,其社会救助各项目基本上都由国家或政府通过一般税收承担责任,而不是采取个人集资形式。
    自保公助型国家如德国的社会保障事业主要不是由政府而是由社会承担。
    自我积累型国家如新加坡等由政府通过公共援助计划对老、残、病又无依无靠的公民实施救助,同时社会团体也通过各种基金对贫困家庭给予一定的经济补助。
    中国财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障制度资金来源的两个渠道,明确了地方政府是城市居民最低生活保障资金的主要责任者。
    2、申领程序
    申请者要享受最低生活保障待遇,必须经过申请和接受家庭经济状况调查两道程序。根据经济状态调查结果和核实后的情况,社会保障专门机构做出是否批准其申请报告的决定。一经批准,便可依法给予救助。
    中国的《城市居民最低生活保障条例》对申请、调查、审核、审批等程序作了相应的规定。
    解析: 暂无解析

  • 第18题:

    问答题
    简述最低生活保障制度的对象

    正确答案: 1、“三无”居民。
    2、领取失业救济金期间或失业保险期满未重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。
    3、在职人员、下岗人员、离退休人员中在领取工资或最低工资、基本生活费和离退休金或养老保险金后,其家庭收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。
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  • 第19题:

    问答题
    简述城市居民最低生活保障制度的基本原则?

    正确答案: 实施城市居民最低生活保障制度,坚持公平与效率并重的原则;坚持权力与义务对等的原则;坚持定期救济和临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合,鼓励劳动自救的原则;坚持严格管理、规范管理与实事求是、因户制宜相结合的原则;坚持公开、公平、公正和动态管理、属地化管理的原则。
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    我国城镇居民最低生活保障制度的意义.

    正确答案: 要点如下:
    (1)建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求;
    (2)建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要;
    (3)建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要;
    (4)建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行,维护社会稳定的重要措施。
    解析: 暂无解析

  • 第21题:

    问答题
    我国最低生活保障制度存在哪些问题?

    正确答案: 我国最低生活保障制度在运行过程中存在一些问题,具体体现在四个方面。
    第一,属地管理与发展不平衡。由于最低生活保障制度的资金筹集和具体管理主要由地 方政府负责,而各个地区之间经济发展水平和财政能力不相同,导致最低生活保障制度在不同地区之间的执行力度、待遇水平、覆盖范围不统一,发展不平衡。
    第二,家计调查与耻辱化效果。最低生活保障制度在执行过程中,需要对申领对象的资格 条件经过严格的审批,包括家庭成员、职业、财产状况、经济收入等,这可能对受助者造成一定的心理压力,带来一种耻辱感。
    第二,自由裁量空间大与监督约束机制不完善。在最低生活保障线的标准、保障对象的确认、申请家庭的财产调查等方面存在着一定的弹性,基层的政策执行者享有较大的自由裁量空间,这样可能会影响福利传递的效果,甚至出现抑制脱贫的现象。
    第四,福利依赖。最低生活保障制度还是一种事后的补救,可能会导致受助者产生依赖心 理,甚至出现贫困的恶性循环与代际传递现象。
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    简述建立家村最低生活保障的必要性

    正确答案: 1、党在十六大提出到2002年把我国建设成具有中国特色社会主义的全面小康社会战略,而战略的实质和关健是实现农村的全面小康。
    2、可以缓解WTO对我国农产品市场的冲击和挑战,
    3、有利于贯彻计划生育政策、有效控制人口增长。
    4、能够缓解社会经济生活中的矛盾,为社会提供安全保护。
    5、有利于缩小工农差别和城乡差别。
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    问答题
    简述完善我国最低生活保障制度要注意的问题。

    正确答案: (1)保障标准问题
    (2)低保对象的审核问题
    (3)低保资金如期到位的问题
    (4)低保管理工作经费问题
    (5)破产企业中无地农民问题
    (6)对低保制度的认识问题
    解析: 暂无解析