问答题试述我国进一步完善分税制的基本思路。
题目
问答题
试述我国进一步完善分税制的基本思路。
相似考题
更多“问答题试述我国进一步完善分税制的基本思路。”相关问题
-
第1题：
试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。
正确答案:（1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。 -
第2题：
简述进一步完善分税制的基本思路。
正确答案: （1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的职责。
第一，总体上的政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化。
第二，关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事。
第三，各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。
（2）收入划分不尽合理，尚待规范。
第一，分税制与税制是密切相关的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整。
第二，按税种划分收入和按行政隶属关系划分收入的分税效应是完全不同的，现行分税制的企业所得税仍是按行政隶属关系划分的，改为分率分成或比例分成将是必然的选择。
第三，凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则，我国现行税制的个人所得税和固定资产投资方向调节税均属于这类税种，而分税制将该两种税划归为地方税种只能视为权宜做法。
第四，通过税制调整健全地方税系应列为分税制进一步完善的一项重要目标。
（3）集权与分权关系的调整。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。
从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重。
从收入方看则应是相反的，即为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。
我国分税制改革后，中央组织收入的比重是上升的，已接近目标模式的水平，但由于按既得利益向地方返还的幅度过大，转移支付后中央收入的比重基本维持原水平，明显偏低，中央支出的比重也基本维持原水平，也明显偏低，其中有相当部分是靠借债维持的。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近。第一，目标模式的选择。第二，纵向转移的微调。第三，推进省（区）以下转移支付制度的建立和完善。 -
第3题：
我国要进一步完善市以下的分税制财政体制。
正确答案:错误 -
第4题：
问答题试述完善我国社区教育管理的途径。正确答案： （1）树立正确的社区教育理念
（2）保障社区教育的经费投入。
（3）规范社区教育管理
（4）完善社区教育法律法规
（5）建立社区学院
（6）重视社区教育工作者的培养
（7）扩大高等院校职能，服务社区教育
（8）鼓励社会各界共同参与社区教育解析： 暂无解析 -
第5题：
判断题我国要进一步完善市以下的分税制财政体制。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。正确答案： （1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述我国分税制改革的内容和缺陷。正确答案： 我国1994年起进行的的分税制改革主要包括以下内容：划分中央和地方事权；划分中央和地方的收入；规范中央与地方间的财政转移支付；建立新的税收管理体系。
分税制改革存在的缺陷主要包括以下两个方面：尚未完全合理划分中央政府与地方政府各自的事权和财权；分税制在具体的执行中并不规范，具有明显的“双轨制”特征。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题完善我国公共部门人力资源监控与约束的基本思路是什么？正确答案： 1、确立新的监控理念。首先，要树立公开监督的理念；其次，要树立分权监控的理念；再次，要树立利益监控的理念；最后，要加强伦理道德建设，对公职人员实行“软性监督”：当前加强公共部门及其工作人员道德建设应该从以下几个方面着手：第一，加强国家公职人员的廉政教育；第二，匡邪扶正；第三，建立国家公职人员个人信誉制度；
2、完善加固监控制度。首先，要从系统的角度来构建已有制度体系的核心环节，下力气做好薄弱环节的修补和加固工作，使这些制度全方位发挥作用；其次，进一步完善我国行政监察制度：
（1）应提高行政监察机关的法律地位，使其树立应有的权威性；
（2）改革现行的行政监察领导体制，增强监察机关的抗干扰性；
（3）扩大能监察机关的职权。第一，扩大监察机关的处分权限。赋予监察机关对违法、违纪的公务员有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职处分的职权；二是赋予监察机关一定的经济处罚权；三是监察机关应有责令申报权和没收权，对一些重大经济嫌疑分子，监察机关有权以财产来源不明予以没收，收归国库；
（4）建立监察官身份保障制度。立法部门有必要尽快制定和颁布监察官法，在监察官法中明确规定，监察人员非经法定条件和程序，不受免职和撤职，不被无故调离岗位，当监察人员履行职务时其身份受到非法侵害，有请求法律予以保护的权力。最后，应建立与健全公职人员财产申报制度。
3、健全规范监控约束机制。首先，规范分权监控机制；其次，健全源头监控机制；最后，建立维权监控机制。在政府行政机关内部建立维权监控机制，其主要途径有：
（1）建立公共部门和内设机关的维权监督机制。
（2）建立逐级行政单位的维权监督机制。
（3）完善公务员申诉控告监督机制。除此之外，在公共部门系统外，要鼓励人民群众对公共部门进行广泛监督，真正把人民群众对公共部门及其公职人员的监督制度化，经常化。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题进一步完善分税制的思路包括哪些？正确答案： （1）进一步明确各级政府的事权范围和各项预算主体的支出职责；
（2）收入划分不尽合理，尚待规范；
（3）集权与分权关系的调整；
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国进一步完善分税制的基本思路。正确答案：
我国进一步完善分税制的基本思路有以下四点:
(1)进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责
①理顺政府与市场的关系,即政府职能转变问题,对实行分级预算体制来说需要将原则具体化。
②关于各级政府事权的划分,规范的分级预算体制要求以法律形式具体化,力求分工明确,依法办事。
③各级预算主体支出职责的划分,一般而言,应遵循事权与财权相一致原则,但在具体事项上则不一定完全一致。
(2)规范收入划分
①分税制与税制是密切相连的,税制调整了,分税及其相应的收入划分,也必须随之调整。
②按税种划分收入和按行政隶属关系划分收入的分税效应是完全不同的,现行分税制的企业所得税仍是按行政隶属关系划分的,改为分率分成或比例分成将是必然的选择。
③凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则,我国现行税制的个人所得税和固定资产投资方向调节税均属于这类税种,而分税制将该两种税划归为地方税种只能视为权宜做法。
④通过税制调整健全地方税系应列为税制进一步完善的一项重要目标。
(3)调整集权与分权关系
分级预算体制的集权与分权关系,主要体现在收支划分上面。从支出方看,多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理,所以地方支出在总支出中占较大的比重。但从收入方看则应是相反的,即为了均衡横向不平衡,贯彻中央的宏观政策,中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局,几乎没有例外。
(4)完善转移支付制度是完善分税制的重点
完善转移支付制度的基本途径,首先是进一步明确转移支付的目标模式,而后通过增量与存量同时并举的微调方式向目标模式逼近。其主要途径有:①选择目标模式;②微调纵向转移;③进一步推进省(区)以下转移支付制度的建立和完善。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述进一步完善分税制的基本思路。正确答案： （1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的职责。
第一，总体上的政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化。
第二，关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事。
第三，各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。
（2）收入划分不尽合理，尚待规范。
第一，分税制与税制是密切相关的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整。
第二，按税种划分收入和按行政隶属关系划分收入的分税效应是完全不同的，现行分税制的企业所得税仍是按行政隶属关系划分的，改为分率分成或比例分成将是必然的选择。
第三，凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则，我国现行税制的个人所得税和固定资产投资方向调节税均属于这类税种，而分税制将该两种税划归为地方税种只能视为权宜做法。
第四，通过税制调整健全地方税系应列为分税制进一步完善的一项重要目标。
（3）集权与分权关系的调整。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。
从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重。
从收入方看则应是相反的，即为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。
我国分税制改革后，中央组织收入的比重是上升的，已接近目标模式的水平，但由于按既得利益向地方返还的幅度过大，转移支付后中央收入的比重基本维持原水平，明显偏低，中央支出的比重也基本维持原水平，也明显偏低，其中有相当部分是靠借债维持的。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近。第一，目标模式的选择。第二，纵向转移的微调。第三，推进省（区）以下转移支付制度的建立和完善。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述如何完善我国现行预算制度。正确答案： （1）建立由政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算组成的新型复式预算。
A.政府公共预算。政府公共预算是指国家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动，保障国家安全和社会秩序，发展各项社会公益事业支出的预算。收入包括各项工商税收、行政性收费等。支出包括国家政权建设支出、福利事业支出、政策性补贴支出等。
B.国有资产经营预算。国有资产经营预算是指国家以国有资产和国有资源所有者身份取得的收入和用于经济建设和国有资产经营方面的预算。收入包括公共预算结余、资源性、经营性。国有资产收益支出包括建设支出、支援农业生产支出等等。
C.社会保障基金预算。社会保障基金预算是指国家以行政手段筹集并管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。支出包括企业职工基本养老保险基金支出、失业保险基金支出、工伤保险基金支出等，收入与支出相对应。
（2）建立科学规范的预算科目体系。
一要结合税费改革和强化预算外资金管理的需要将体现政府职能的收支纳入预算通过预算收支科目予以反映，同时取消一部分反映政府竞争性营利性的预算科目。
二是细化预算收支科目。
三是要尽量与国际通行做相法相衔街。
四是科目名称力求简化规范。
（3）建立国库集中收付制度将现行的国库分散收付制度改为集中收付制度，取消各部门和各单位在银行设立的收支帐户，所有财政性收支均通过财政在国库银行开设的单一帐户集中办理实行财政资金的直收直支，同时改革现行的国库管理体制有效地发挥财政的国库管理职能。解析： 暂无解析 -
第13题：
中国分税制改革有待完善的问题有（）
- A、进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责
- B、逐步调整和规范收入划分
- C、完善转移支付制度是进一步完善分税制的重点
- D、推进省（区）以下转移支付制度的建立和完善
正确答案:A,B,C,D -
第14题：
进一步完善我国分税制的重点是（）。
- A、进一步明确各级政府的事权范围
- B、进一步完善工商税制
- C、进一步调整集权与分权的关系
- D、进一步完善转移支付制度
正确答案:D -
第15题：
问答题试述我国中央银行职能的完善。正确答案： （1）我国中央银行的职能有：
①调节职能：掌管人民币的印制、发行、管理，调节货币流通，保持货币稳定；调节和控制信贷规模，调节货币供应量；负责外汇、黄金储备的管理和监督，调节国际收支。
②服务职能：经理国库，代理发行政府债券；根据国务院授权，代表政府从事有关国际金融活动；作为政府的金融顾问或参谋；为商业银行开立账户，对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能：制定金融管理及业务规章；研究制定全国金融工作的方针政策；审批银行和其他金融机构的设立和撤并；监督金融机构业务；依法监督和管理金融市场。
（2）职能完善的思路：
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政，不得向财政透支，以避免货币发行失去自主权；二是要独立于地方政府，防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应，大体是行政措施反应热烈，经济措施反应较差，这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一，缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段；中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工 具，供自己进行业务操作，通过多种工具、手段的协调配合，才能更好地完成其调控职能，发挥其作用。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述分税制体制的基本理论依据。正确答案： （1）公共产品层次性。一方面表现为公共支出的层次性，另一方面表现为公共收入的层次性。一般地说，只有中央和地方财政的收入和支出对称才能维持财政收支的平衡。由于公共产品在受益范围上具有层次性，因此，决定了中央政府与地方政府的收支划分。
（2）政府职能分工的层次性；一般来说，稳定的职能主要由中央政府履行，这样，涉及稳定的事权和财政支出、财政收入权限应划归中央政府及其财政；分配职能也主要由中央政府履行，有关分配的事权和财权亦应划归中央政府及其财政；配置的职能主要由地方政府履行，这样，与配置相关的事权和财权应主要划归地方政府及其财政。
（3）集权与分权的关系。集权与分权关系是分税制的政治依据。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题完善我国反不正当竞争法的基本思路？正确答案： 1）确立一个规范的“一般条款”。
2）完善《反不正当竞争法》对各项不正当竞争行为的具体规定。
3）强化行政执法手段。
4）对竞争法和有关法律进行清理和编撰。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述分税制改革前，我国财政管理体制存在的弊端。正确答案： （1）财政包干体制不利于正确处理中央和地方的分配关系，在地方财政增收的同时不能保证中央财政增收，导致中央财政收入占财政总收入的比重不断下降，影响中央宏观调控能力。而且，由于利益固定化，地区之间相互之间自成体系，阻碍了全国统一市场的形成和生产力合理布局，这是与建立社会主义市场经济体制相矛盾的。
（2）由于利益格局固定化，导致财政运行机制发生紊乱现象：擅自减税免税、随意退税、包税，滥摊派、各种集资屡禁不止，财政流失严重。而且，与财政并行参与国民收入分配的部门愈来愈多，大大降低了财政的分配协调职能。
（3）税收制度不规范、不健全，不同经济成分和不同经济形式的企业所得税不统一，内、外资企业流转税制不一致，征管比较混乱。
（4）国家与国有企业利润分配关系没有理顺，企业普遍实行的“包死基数，超收多留”的承包办法，不但制约了财政收入的合理增长，而且不利于企业之间公平竞争。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述分税制的内涵与特征。正确答案： 分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。其要点是：一级政府.一级预算，各级预算相对独立.自求平衡；在明确划分各级政府职责的基础上划分各级预算支出范围；收入划分实行分税制，划分方法主要按税种划分，也可对同一税种按不同税率分配或实行共享制；对预算收入水平的差异通过政府间转移支付制度加以调节。现代分税制是建立在市场经济基础上的，市场经济要求不同级次政府提供不同的公共商品，同时税收是财政收入的基本形式。分税制为政府在市场经济条件下的规范运作提供了重要的制度保障。
分税制的特征：
（一）规范性
（二）层次性
（三）法制性解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述我国进一步完善分税制改革的基本思路。正确答案： （1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。
①总体上政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化；
②关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事；
③各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。
（2）规范收入划分。
①分税制与税制是密切相连的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整；
②凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则；
③通过税制调整健全地方税系应列为税制进一步完善的一项重要目标。
（3）调整集权与分权关系。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。
①从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重；
②从收入来看，为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调方式向目标模式逼近。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述我国1994分税制制改革的主要内容及其进一步完善的思路。正确答案： 内容（要点）：
（1）中央与地方的事权和支出划分。
（2）中央与地方的收入划分。
（3）中央财政对地方税收返还数额的确定。
（4）原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理。
完善（要点）：
（1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。
（2）收入划分不尽合理，尚待规范。
（3）集权与分权关系的调整。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述弹性支承法的基本思路。正确答案： 弹性支承法的基本特点是将衬砌结构离散为有限个杆系单元体，将弹性抗力作用范围内（一般先假定拱顶90℃～120℃范围为脱离区）的连续围岩，离散成若干条彼此互不相关的矩形岩柱。为了便于计算，用一些具有一定弹性的支承来代替岩柱，并以铰接的方式支承在衬砌单元之间的节点上，它不承受弯矩，只承受轴力。弹性支承的设置方向，当衬砌与围岩之间不仅能传递法向力且能传递剪切力时，则在法向和切向各设置一个弹性支承。如衬砌与围岩之间只能传递法向力时，则沿衬砌轴线设置一个法向弹性支承。对于弹性固定的边墙底部可用一个即能约束水平位移，又能产生转动和垂直位移的弹性支座来模拟。解析： 暂无解析 -
第23题：
填空题进一步完善分税制的思路包括：（1）进一步明确各级政府的事权范围和各项预算主体的支出职责；（2）收入划分不尽合理，尚待规范；（3）（）；（4）（）是完善分税制的重点。正确答案： 集权与分权关系的调整、完善转移支付制度解析： 暂无解析 -
第24题：
多选题中国分税制改革有待完善的问题有（）A进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责
B逐步调整和规范收入划分
C完善转移支付制度是进一步完善分税制的重点
D推进省（区）以下转移支付制度的建立和完善
正确答案： C,A解析： 暂无解析