问答题试述金融监管的含义及实施金融监管的主要目的。
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问答题
试述金融监管的含义及实施金融监管的主要目的。
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第1题：
简述金融监管竞争含义。
正确答案: 它是在一个存在金融监管差异的国际市场中，有可能出现的一种现象。所谓的监管竞争，是指各国监管者之间为了吸引金融资源而进行的放松管制的竞争。监管竞争有可能影响监管的有效性。监管竞争也有其正面效应，那就是导致世界范围内的金融监管趋于同一水平。 -
第2题：
简述金融监管的含义
正确答案:金融监管是政府或金融管理机构对金融机构和金融市场的监督和管理。是指国家政府根据经济金融体系稳定、有效运行的客观需要以及经济主体的共同利益要求，通过一定的金融主管机关，依法对金融体系中各金融主体和金融市场实行检查、稽核、组织、协调和处罚。 -
第3题：
建立金融风险的预警及防范体系主要包括（）
- A、金融监管的预警指标评估体系
- B、建立“四位一体”的金融监管体系
- C、建立金融监管的法律支持体系
- D、建立发达的金融市场
正确答案:A,B,C,D -
第4题：
试述金融危机后国际金融监管改革的主要特点和变化。
正确答案: 1)国际金融监管治理架构发生重大变革。①G20峰会成为国际经济金融治理的重要平台。②建立了金融稳定理事会。③巴塞尔银行监管委员会扩员，目前包括27个国家或地区和7个国际组织。中国于2009年成为巴塞尔银行监管委员会成员，这有利于更加有效地维护我国银行业利益，并为国际银行体系稳定作出更大的贡献。
(2)巴塞尔委员会对现行资本监管制度进行改革，推动建立了流动性监管国际标准。①提高资本监管标准。主要是修改资本定义，扩大资本监管的风险覆盖面；建立超额资本，缓解亲经济周期效应；对系统重要性机构提出附加监管要求。②引人杠杆率监管标准。③建立两个新的流动性监管量化标准：流动性覆盖率和净稳定融资比率。
(3)美国推出了《多德一弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》，完成金融改革立法。主要内容包括：①改变监管机构框架。主要是成立金融稳定监管委员会、强化对美联储的授权和制约、成立消费者金融保护局。②强化单体金融机构监管，主要是限制“大而不能倒”机构过度扩张；引入“沃尔克法则”；建立有序的破产处置和自救机制；增加高官薪酬透明度。③扩大金融监管范围，主要是加强对影子银行体系的监管；限制金融衍生品投资交易；强化对评级机构的监管；注重保护投资和利益；对抵押贷款发放设立最低标准。 -
第5题：
问答题简述金融监管竞争含义。正确答案： 它是在一个存在金融监管差异的国际市场中，有可能出现的一种现象。所谓的监管竞争，是指各国监管者之间为了吸引金融资源而进行的放松管制的竞争。监管竞争有可能影响监管的有效性。监管竞争也有其正面效应，那就是导致世界范围内的金融监管趋于同一水平。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题简述金融监管的含义及目的。正确答案：解析： -
第7题：
问答题试述社会利益论关于金融监管必要性的分析。正确答案： 该理论认为，金融监管的基本出发点首先就是要维护社会公众的利益。而社会公众利益的高度分散化，决定了只能由国家授权的机构来履行这一职责。
现代的社会并不存在纯粹的市场经济。自由竞争的市场机制不仅不能完全保证资源的最优配置，有时还会造成资源浪费和社会福利的损失。按照经济学的一般原理，当某一经济主体的经济活动存在着某种外在效益时。其自我运行所追求的利益目标就有可能与社会利益目标发生冲突。这就需要代表社会利益的国家对其活动进行必要的干预，使其行为尽量符合社会公众的利益。
历史经验表明，在其他条件不变的情况下，一家银行可以通过其资产负债的扩大，资产对资本比例的扩大。来增加盈利能力。这当然会使风险增大。但由于全部的风险成本并不是完全由该银行自身，而是由整个金融体系乃至整个社会经济体系来承担，这就会使该银行具有足够的动力通过增加风险来提高其盈利水平。如果不对其实施监管和必要的限制，社会公众的利益就有很大可能受到损害。同时，金融体系的公共物品特性，决定了要么在政府主导下来构建金融体系；要么以私人部门为基础构建金融体系，但政府要通过限制过度竞争的制度安排，给予私人部门适当的保护。在当前市场经济国家由私人部门构建金融体系的情况下，包含市场准人限制的金融监管，就可以起到限制金融业过度竞争和在私人金融部门中形成一定的监管利益，从而达到对金融业进行间接补贴，稳定金融体系的作用。简单概括这一理论的观点，那就是：市场缺陷的存在，有必要让代表公众利益的政府在一定程度上介入济生活，通过管制来纠正或消除市场缺陷，以达到提高社会资源配置效率、降低社会福利损失的目的。
当然，管制也会带来额外的成本，可能对金融体系运行的效率产生不利影响。但该理论认为，只要监管适度，就可以在增进社会公众整体利益的同时，将管制带来的成本降到最低水平。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述金融监管体制的主要类型。正确答案： （1）双线多头监管体制。是指中央和地方都拥有一部分金融监管权，同时每一级又有若干机构共同行使监管职能的监管模式。
（2）单线多头监管体制。是指全国的金融监管权集中在中央，地方没有独立的权利，在中央一级由两家或两家以上机构共同负责的监管模式。
（3）集中单一监管体制。是指由一家机构承担所有金融监管职责的监管体制。这一机构可以是中央银行，也可以是独立于中央银行的专门监管机构。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述金融监管的主要内容。正确答案： （1）预防性管理
①登记注册管理：
A.资本充足标准，一般要求超过该国银行法规定的最低资本额，不同类型的金融业机构 最低资本额不同；
B.一般要求股份公司的形式，有一些国家法律明确规定禁止设立个人独资银行，但不排 除国营、集体合作等形式；c.健全的、有专业管理经验的经营管理者；
D.有利于公众利益和竞争；
E.要求申请注册的机构经理人员至少有两人是全日负责工作，即所谓“四只眼原则”；
F.银行登记注册后的营业期间，最初是有限的或无限的，但目前一般是无限的，只要管 理当局不吊销营业执照就一直有效。
②资本充足条件：基本资本比率、总资产与资本的比率、资本与存款负债的比率、资本与风险资产的比率、坏账准备金与贷款总额的比率、综合性资本充足条件。
③清偿能力管制：流动性管制。
④银行业务活动的限制。
⑤对单一贷款的管制。
⑥对与银行有关人员贷款的限制。
⑦外汇风险管理。
⑧管理评价。
⑨贷款的国家风险。
（2）存款保险制度
（3）紧急援助解析： 暂无解析 -
第10题：
单选题负责实施监管行为的监管部门是（）。A金融监管的主体
B金融监管的对象
C金融监管的内容
D以上均不正确
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述金融监管应遵循的主要原则。正确答案： （1）依法监管。一方面要做到依法监管，另一方面要做到违法必究。
（2）适度竞争。既要反垄断，又要避免恶性竞争。
（3）不干涉金融业内部管理。要尽可能少影响金融机构正常的经营活动。
（4）自我约束与外部强制结合。要充分发挥金融机构的自我约束能力。
（5）安全稳健与经济效益相结合。要把防范金融风险与提高金融机构的经济效益相结合。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述金融监管的目的与范围正确答案： 1、金融安全：金融监管的首要目的就是保证金融业的安全，保持金融市场运行的稳健；
2、保护存款人和投资者的合法利益：对金融市场实行监管的终极目的是保护存款人和投资者的合法利益，金融市场是一个信用市场，如果公众存款人和大众投资者的利益受到损害，他们就会远离金融市场，而离开公众的支持，金融市场就会成为“无源之水，无本之木”；
3、促使商业银行，特别是国有商业银行提高信贷资产质量。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述中央银行金融监管的主要内容。
正确答案: 中央银行金融监管的主要内容：
（1）市场准入与机构合并的管理；
（2）对银行业务范围的限制；
（3）风险控制；
（4）流动性要求；
（5）资金充足率与风险损失准备；
（6）存款保护。 -
第14题：
试述我国金融监管体制的改革方向。
正确答案:随着中国加入世界贸易组织后过渡期的结束，金融对外开放程度越来越深，与世界的融合既意味着更直接地参与广泛竞争，同时又便于更好地借鉴他国经验，弥补自身不足，更好地把握时代发展潮流，提高自身实力。随着国际大型金融控股公司的大规模进入，必将对我国金融机构的发展和金融监管提出严峻的挑战。绝对的分业经营会削弱我国金融业的竞争力，面对着全球不可逆转的金融业混业发展趋势，我国的银行与证券的分业经营模式只是基于现实的一种阶段性选择，随着我国金融市场的逐渐成熟，我国金融市场与世界金融市场的接轨与融合将是一个必然的趋势，我国金融业由分业经营走向混业经营将是一个未来的发展方向。我们应当把握主动权，在努力提高金融机构和监管机构整体素质、健全金融监管法律体系的同时，分步骤地向金融混业监管体制过渡。 -
第15题：
试述金融监管国际协调面临的困难及其未来发展。
正确答案:国际监管协调面临着以下一些障碍：
第一，在国际关系的处理上，国家行动遵循国家利益至上的原则：在金融监管的国际协调中，如果协调可能引致收益，则各国采取积极合作的态度；如果不合作甚至违背合作的承诺能带来更大的收益，则国家也有足够的动机不合作或违约。
第二，金融监管的国际协调意味着各国在监管政策方面失去了选择自由，而统一的监管标准和统一监管将使各国在不同程度上让渡本国的监管权力。主权的让渡对任何国家都是一个十分艰难的问题。
第三，各国金融业的发展水平不同，发展的目标不一样，发展的理念也各有差异，这不能不使各国在金融监管的国际协调上面临困难。尤其是发达国家和发展中国家之间在金融发展上的差异和金融监管上的不同要求更使得国际协调困难重重。目前，各国金融监管制度各不相同，即使采取同样的监管制度，具体的法律安排上也还存在差异。这种差异提出了协调的需要，但同时又成为协调的障碍。
第四，三大国际金融监管组织在很大程度上是一个多边论坛，不拥有实质性的决策和执行权力。而且，监管标准的制定是协调各国利益的过程。程序烦琐，时间跨度长，难以根据现代金融的发展适时进行调整，落后于发展的需要。观察金融监管国际协调的未来发展，有两个视角，不能偏废。
首先，随着金融国际化程度的不断推进，加强金融监管国际协调的需求会越来越强烈，现代金融的国际协调和统一化发展趋势将不断加强，监管的标准规则、信息技术以及机构体系的统一化也将得到提升，局部的统一监管局面将继续推进、扩展，全球金融监管则将进入全面协调和统一监管并存的格局。
与之同时，也有一个不可忽视的视角，那就是金融监管国际协调的推进不可能脱离国际政治、经济总体的约束。在上面讲到金融监管国际协调面临的困难时，已经碰到这样的约柬。比如，不同的经济发展水平、国家的主权、民族的传统，如此等等，均不可能使金融监管成为全然超国界的制度安排。由此产生的矛盾将会长期存在。 -
第16题：
依法监管的具体含义包括哪几点（）
- A、金融监管主体地位的确立和监管权力的取得源于法律
- B、金融监管主体应依法行使监管职权
- C、金融监管主体应受到法律保护
- D、金融监管主体监管权的行使应受到法律限制
正确答案:A,B,C,D -
第17题：
问答题试述我国金融监管的现状和完善对策。正确答案： （1）现状：非现场监督体系，非现场检测与检查协调配合度不高。危机机构的配套机制，我国目前还没有建立存款保险制度，金融机构联合和兼并的机 制还不很完善。风险预警机制还没有建立起来。
（2）完善措施：
①进一步完善非现场监督体系
②进一步加强非现场检测与现场检查的协调配合
③建立和完善处理危机机构的配套机制
④尽快建立我国的存款保险制度，组建存款组织
⑤加快推进金融机构联合，兼并机制的形成
⑥进一步扩充金融机构的资本金，提高资本充足率水平，以增强其抵御风险的能力
⑦建立我国金融风险预警机制解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述金融危机后国际金融监管改革的主要特点和变化。正确答案： 1)国际金融监管治理架构发生重大变革。①G20峰会成为国际经济金融治理的重要平台。②建立了金融稳定理事会。③巴塞尔银行监管委员会扩员，目前包括27个国家或地区和7个国际组织。中国于2009年成为巴塞尔银行监管委员会成员，这有利于更加有效地维护我国银行业利益，并为国际银行体系稳定作出更大的贡献。
(2)巴塞尔委员会对现行资本监管制度进行改革，推动建立了流动性监管国际标准。①提高资本监管标准。主要是修改资本定义，扩大资本监管的风险覆盖面；建立超额资本，缓解亲经济周期效应；对系统重要性机构提出附加监管要求。②引人杠杆率监管标准。③建立两个新的流动性监管量化标准：流动性覆盖率和净稳定融资比率。
(3)美国推出了《多德一弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》，完成金融改革立法。主要内容包括：①改变监管机构框架。主要是成立金融稳定监管委员会、强化对美联储的授权和制约、成立消费者金融保护局。②强化单体金融机构监管，主要是限制“大而不能倒”机构过度扩张；引入“沃尔克法则”；建立有序的破产处置和自救机制；增加高官薪酬透明度。③扩大金融监管范围，主要是加强对影子银行体系的监管；限制金融衍生品投资交易；强化对评级机构的监管；注重保护投资和利益；对抵押贷款发放设立最低标准。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述我国中央银行金融监管体制存在的问题和解决方法。正确答案： （1）存在问题：
①分业监督的业务基础薄弱，分业经营向混业经营发展，存在监管缺位；
②监管内容狭窄，监管手段与方式单一造成监管效率低下；
③货币政策与金融监管政策存在利益冲突，增加了协调困难；
④金融监管之间的协调合作缺乏长效机制，各监管部门职能重叠，有效性大大降低；
⑤世界性的金融体系加大了金融风险在全球范围内的传导；
⑥金融监管缺乏有效完善的法律制度。
（2）解决方法：
①加强金融监管的法律法规和制度建设；
②建立金融监管协调机制，加强各监管部门之间的合作分工与协调能力。通过立法明确各部门权利义务，完善彼此间的信息披露和信息共享机制。
③完善金融机构内控制度，加强自律机制建设。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述金融监管理论的变革。正确答案： （1）20世纪30年代以前的金融监管理论。20世纪30年代以前的金融监管理论主要集中在货币监管和防止银行全面挤提方面，讨论的焦点总是在于要不要建立以中央银行为主体的安全网，对于金融机构经营行为的具体讨论则很少。在1797～1825年的"金块论战"中，亨利·桑顿对真实票据原则提出质疑，要求对发行银行券进行集中监管。1825～1865年分别支持真实票据理论和桑顿理论的银行学派和通货学派继续围绕着真实票据理论进行争论，最后通货学派获胜，从而统一货币发行的中央银行纷纷成立。货币统一发行的权利赋予了中央银行及其他金融监管机构的监管者地位。中央银行的另一项职能就是建立全国统一的票据清算系统。但是，统一货币发行和统一票据清算之后，货币信用的不稳定问题仍然没有消失，许多金融机构常常由于谨慎的信用扩张而引发金融体系连锁反应式的波动。这样，中央银行以统一货币发行和提供弹性货币供给为特征的金融监管就逐渐转向了通过最后贷款人的职能稳定经济和金融方面上来。尽管在现在看来，这些已不算金融监管，但它们却为中央银行进一步自然地发展为广泛的金融活动的监管者奠定了基础。这一时期，另一种值得一提的理论是以哈耶克为首的自由银行制度学派理论，他们不承认市场是有缺陷的，因而信奉金融业的自由经营原则。
（2）20世纪30年代到70年代的金融监管理论。30年代的大危机提供了一系列证明市场不完全性的充分证据，金融监管理论从此建立在对市场不完全性的确认的基础上。外部性、垄断及信息不对称等于市场失灵，需要广泛、严格的政府金融监管。公共效益理论成为主流，在凯恩斯客观经济理论的影响下，传统中央银行的货币管制已经转化为货币政策并服务于宏观经济调控的目标，对金融机构具体经营行为的干预成为这一时期金融监管的主要内容。不过，值得一提的是，上述理论并不是惟一针对金融体系，在当时的理论研究中，如斯蒂格勒关于产业组织和政府管制理论的研究中，对金融业的管制是被当作与对电力、航空等行业的管制类似的情形，金融业的独特性很大程度上被忽略掉了。
（3）20世纪70年代至今的金融监管理论。70年代，自由化理论和思想在凯恩斯主义经济政策破产的情况下开始复兴，金融自由化理论以金融压抑和金融深化理论为代表，主张放松对金融业的过度严格管制，特别是解除金融机构在利率水平、业务范围和经营的地域选择等方面的限制，恢复金融业的竞争，以提高金融业的效率。
现实中，金融体系效率下降，压制了金融业发展，金融自由化理论把这归罪于广泛、严格的金融管制；而且，金融监管作为一种政府行为，其实际效果也受到政府解决金融领域市场不完全性问题的能力限制。
可见，如果说20世纪30～70年代金融监管理论的核心是金融体系的完全优先的话，金融自由化理论则尊崇效率优先的原则。对此，我们可以从"矫枉过正"的角度来理解。显然没有任何一个金融自由化理论的支持者同意完全解除政府金融监管，就像当初自由银行制度学派所主张的那样，它们与主张政府干预者的观点差异也仅仅限制在干预的范围、手段和方式等并不算本质的方面，在这种情况下，金融监管开始转向如何协调安全稳定与效率的方面。
20世纪90年代以来，金融自由化理论也因一系列金融危机而受到普遍批评。但是，迄今为止还没有充分的证据证明金融自由化一定会导致金融体系的不稳定，或者尚未自由化的金融体系就一定是安全稳定的；与此同时，在一些国家金融机构效率的提高和金融业的繁荣倒是提供了相反的证据。因此，金融理论在其普遍有效性方面还有待于进一步的发展和完善。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述金融监管国际协调面临的困难及其未来发展。正确答案： 国际监管协调面临着以下一些障碍：
第一，在国际关系的处理上，国家行动遵循国家利益至上的原则：在金融监管的国际协调中，如果协调可能引致收益，则各国采取积极合作的态度；如果不合作甚至违背合作的承诺能带来更大的收益，则国家也有足够的动机不合作或违约。
第二，金融监管的国际协调意味着各国在监管政策方面失去了选择自由，而统一的监管标准和统一监管将使各国在不同程度上让渡本国的监管权力。主权的让渡对任何国家都是一个十分艰难的问题。
第三，各国金融业的发展水平不同，发展的目标不一样，发展的理念也各有差异，这不能不使各国在金融监管的国际协调上面临困难。尤其是发达国家和发展中国家之间在金融发展上的差异和金融监管上的不同要求更使得国际协调困难重重。目前，各国金融监管制度各不相同，即使采取同样的监管制度，具体的法律安排上也还存在差异。这种差异提出了协调的需要，但同时又成为协调的障碍。
第四，三大国际金融监管组织在很大程度上是一个多边论坛，不拥有实质性的决策和执行权力。而且，监管标准的制定是协调各国利益的过程。程序烦琐，时间跨度长，难以根据现代金融的发展适时进行调整，落后于发展的需要。观察金融监管国际协调的未来发展，有两个视角，不能偏废。
首先，随着金融国际化程度的不断推进，加强金融监管国际协调的需求会越来越强烈，现代金融的国际协调和统一化发展趋势将不断加强，监管的标准规则、信息技术以及机构体系的统一化也将得到提升，局部的统一监管局面将继续推进、扩展，全球金融监管则将进入全面协调和统一监管并存的格局。
与之同时，也有一个不可忽视的视角，那就是金融监管国际协调的推进不可能脱离国际政治、经济总体的约束。在上面讲到金融监管国际协调面临的困难时，已经碰到这样的约柬。比如，不同的经济发展水平、国家的主权、民族的传统，如此等等，均不可能使金融监管成为全然超国界的制度安排。由此产生的矛盾将会长期存在。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述中央银行金融监管的主要内容。正确答案： 中央银行金融监管的主要内容：
（1）市场准入与机构合并的管理；
（2）对银行业务范围的限制；
（3）风险控制；
（4）流动性要求；
（5）资金充足率与风险损失准备；
（6）存款保护。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述金融监管的含义正确答案： 金融监管是政府或金融管理机构对金融机构和金融市场的监督和管理。是指国家政府根据经济金融体系稳定、有效运行的客观需要以及经济主体的共同利益要求，通过一定的金融主管机关，依法对金融体系中各金融主体和金融市场实行检查、稽核、组织、协调和处罚。解析： 暂无解析