问答题防御山洪灾害为何必须采取综合防治的对策？
题目
问答题
防御山洪灾害为何必须采取综合防治的对策？
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第1题：
山洪灾害防御的主要措施有哪些？
正确答案:根据山丘地区山洪灾害的致灾原因和致灾特点，对山洪灾害，主要是采取预防和躲避措施，重在“防、躲”两字，必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡和财产损失。具体措施落实应体现在以下几个方面：
（1）加强领导。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定和发展的高度来认识山洪灾害，增强紧迫感和危机感。建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾的指挥机构。特别是计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、广电、农业、林业、地矿、城建、保险、乡（镇）等部门要在政府统一领导下，切实加强领导，履行各自职责，密切配合，协同做好山洪灾害的防御工作。
（2）科学编制预案。一是务实调查。对山洪灾害易发区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防御体系、灾害隐患点等情况进行全面的调查摸底。二是科学论证。在实际调查的基础上，从气象、水文、地质、生态环境等多种因素对区域山洪灾害的成因、特点及发展趋势进行科学的论证。三是精心编制预案。在充分掌握第一手资料的基础上，精心编写区域山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内“三区"地点、范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责，并制定防御防治的工程和非工程措施规划，逐步实施。
（3）重点落实。一是落实防灾减灾值班制度。山洪灾害易发区每年4～9月份要坚持24小时值班制。二是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定l～2名信号发送人。信号一般为预先设定的如口哨、打锣、放铳或警报器等。为加强责任心和提高积极性，每个监护信息员每年可由当地乡（镇）、村级政府给予适当补助。三是落实防灾减灾应急资金和物资器材，各县（市）财政应每年为防汛期留足资金。四是落实避灾演习。每年各乡（镇）、村在重点防范区组织群众进行一次避灾演习活动，提高群众的防范意识。
（4）加大宣传力度。为进一步提高山区群众对山洪灾害的认识，强化躲灾、避灾意识，各地应每年进行一次全方位、多层次、多形式的宣传发动：采取层层召开会议；出动宣传车，出标语、横幅、宣传栏；设立警示牌；编印发送山洪灾害防御手册等多种形式的宣传活动，使有关法律、法规、山洪灾害防御常识和对策做到家喻户晓，人人皆知。 -
第2题：
如何认真落实防御山洪灾害工作责任制？
正确答案:山洪灾害防御工作责任制包括：行政首长负责制，分包责任制，岗位责任制，技术责任制等，其中，行政首长负责制是各项责任制的核心。要认真落实山洪灾害防御工作责任制，必须做到：
（1）严格执行行政首长负责制：根据《中华人民共和国防洪法》和国家防总国汛〔1995〕6号文件《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》的精神，防汛抗洪实行行政首长负责制，因此，山洪灾害防御工作的总责就落在各级政府行政首长身上。要求各级行政首长对所分管的防汛工作必须切实负起责任，防止发生重大损失。如因思想麻痹，工作疏忽或处置不当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要追究其法律责任。
（2）落实岗位责任制：对于各部门、各行业、各险工险段、查险处险、测报预警、抢险队等岗位，要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。为确保山洪灾害区重点地域的汛期安全，各级政府和防汛指挥部领导成员应实行分包地区、区段的分包责任制，落实防御治理、防御抢险、人员转移安置及灾后生产自救组织四位一体责任，做到一包到底，责任到人。
（3）加强技术责任制：对于山洪防御中有关预报数值，评价工程抗洪能力，制定防御方案，采取抢险措施等技术问题，应由各专业技术人员负责，建立技术责任制，充分发挥技术人员的技术专长，明确职责，提高防御山洪的科学性、可行性和准确性。 -
第3题：
为什么说防御山洪灾害必须抓好躲灾和避灾？
正确答案:山洪的特点是来势猛、流速大、成灾快，它不仅毁坏农田、铁路、公路、水利水电和厂矿等基础设施，还堵塞江河，阻断航运，威胁城镇和村庄的安全。
山洪灾害和其他自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性。由于山洪成灾速度快，受灾区多数为经济相对不发达地区，人口分散，交通通讯不便，预报、保护和救护难度大。此外，山洪的突发性、时空的不确定性大，影响因素多，防治难度大，工程治理投入大，短期内难以见效，在现有的情况下难以完全预防。因此，目前山洪灾害的防护多采用躲灾、避灾方法，房屋、公路和铁路应尽量远离河道、山坡和易塌方的岩边修建，暴雨发生时人也应远离这些地方。从山洪产生的地点和产生的特点分析可知，防御山洪必须抓好躲灾、避灾，才是最直接、最有效的防灾方法。 -
第4题：
气象灾害防御示范乡（镇）应处于（）以及暴雨诱发的山洪、地质灾害等高发重发区。
- A、台风
- B、暴雨洪涝
- C、雷电
- D、冰雹
正确答案:A,B,C -
第5题：
洪水灾害的防治对策有哪些？
正确答案:（1）防洪工程措施；包括增大河道泄洪能力、拦蓄洪水控制泄量、滞洪减流。
（2）防洪非工程措施；包括蓄治洪区的土地合理利用、建立洪水预报和预警系统、洪水保险、抗洪抢险、水土保持。
（3）现代防洪保障系统。 -
第6题：
问答题乡（镇）人民政府在防御山洪灾害工作中的主要任务是什么？正确答案： 乡镇人民政府是在县级人民政府及其防汛指挥机构领导和监督下，具体落实和执行县级人民政府及其防汛指挥机构制定的山洪灾害防治措施的基层人民政府。其主要任务是：
负责组织山洪防御的宣传教育，树立干部群众的灾患意识，达到自觉防灾避灾的目的；
在上级防汛指挥机构的指导下，制定并完善山洪防御预案，在呈报上级防汛指挥部批复后，采取措施具体组织实施；
落实好防汛抢险物资器材的储备，组织并完成县防汛指挥部制定的山洪灾害防御的各项工程措施和非工程措施： 组织落实防汛抢险队伍，开展必要的技术培训，组织必要的抢险演习，及时组织人员安全转移；
组织落实防灾避灾的一切准备工作；
搞好防汛值班，加强对雨情、汛情、水情的观测报告，统计并呈报灾情；
负责管理好预警、预报系统及各类观测设施。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题山洪灾害防治工作的基本方针是什么？正确答案： 以人为本，珍爱生命，加强预警，减少伤亡 以防为主，防治结合，群测群防，减灾降损解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题如何认真落实防御山洪灾害工作责任制？正确答案： 山洪灾害防御工作责任制包括：行政首长负责制，分包责任制，岗位责任制，技术责任制等，其中，行政首长负责制是各项责任制的核心。要认真落实山洪灾害防御工作责任制，必须做到：
（1）严格执行行政首长负责制：根据《中华人民共和国防洪法》和国家防总国汛〔1995〕6号文件《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》的精神，防汛抗洪实行行政首长负责制，因此，山洪灾害防御工作的总责就落在各级政府行政首长身上。要求各级行政首长对所分管的防汛工作必须切实负起责任，防止发生重大损失。如因思想麻痹，工作疏忽或处置不当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要追究其法律责任。
（2）落实岗位责任制：对于各部门、各行业、各险工险段、查险处险、测报预警、抢险队等岗位，要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。为确保山洪灾害区重点地域的汛期安全，各级政府和防汛指挥部领导成员应实行分包地区、区段的分包责任制，落实防御治理、防御抢险、人员转移安置及灾后生产自救组织四位一体责任，做到一包到底，责任到人。
（3）加强技术责任制：对于山洪防御中有关预报数值，评价工程抗洪能力，制定防御方案，采取抢险措施等技术问题，应由各专业技术人员负责，建立技术责任制，充分发挥技术人员的技术专长，明确职责，提高防御山洪的科学性、可行性和准确性。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题山洪灾害防御的主要措施有哪些？正确答案： 根据山丘地区山洪灾害的致灾原因和致灾特点，对山洪灾害，主要是采取预防和躲避措施，重在“防、躲”两字，必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡和财产损失。具体措施落实应体现在以下几个方面：
（1）加强领导。成立领导班子，山丘区各级党委、政府要从稳定和发展的高度来认识山洪灾害，增强紧迫感和危机感。建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，即各级防汛抗旱指挥部作为同级人民政府防灾减灾的指挥机构。特别是计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、广电、农业、林业、地矿、城建、保险、乡（镇）等部门要在政府统一领导下，切实加强领导，履行各自职责，密切配合，协同做好山洪灾害的防御工作。
（2）科学编制预案。一是务实调查。对山洪灾害易发区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防御体系、灾害隐患点等情况进行全面的调查摸底。二是科学论证。在实际调查的基础上，从气象、水文、地质、生态环境等多种因素对区域山洪灾害的成因、特点及发展趋势进行科学的论证。三是精心编制预案。在充分掌握第一手资料的基础上，精心编写区域山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内“三区"地点、范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责，并制定防御防治的工程和非工程措施规划，逐步实施。
（3）重点落实。一是落实防灾减灾值班制度。山洪灾害易发区每年4～9月份要坚持24小时值班制。二是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定l～2名信号发送人。信号一般为预先设定的如口哨、打锣、放铳或警报器等。为加强责任心和提高积极性，每个监护信息员每年可由当地乡（镇）、村级政府给予适当补助。三是落实防灾减灾应急资金和物资器材，各县（市）财政应每年为防汛期留足资金。四是落实避灾演习。每年各乡（镇）、村在重点防范区组织群众进行一次避灾演习活动，提高群众的防范意识。
（4）加大宣传力度。为进一步提高山区群众对山洪灾害的认识，强化躲灾、避灾意识，各地应每年进行一次全方位、多层次、多形式的宣传发动：采取层层召开会议；出动宣传车，出标语、横幅、宣传栏；设立警示牌；编印发送山洪灾害防御手册等多种形式的宣传活动，使有关法律、法规、山洪灾害防御常识和对策做到家喻户晓，人人皆知。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题怎样依法防御山洪灾害？正确答案： 《中华人民共和国防洪法》第十三条规定：“山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府，应当组织负责地质矿产管理工作的部门，水行政主管部门和其他相关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，划定重点防治区，采取防治措施。城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的布局，应当避开山洪威胁。已经建在受山洪威胁的地方的，应当采取防治措施。”
山洪灾害的防御应当采取“以防为主，防治结合”的方针，实行非工程措施和工程措施并举的防御治理方案，达到减轻灾害损失的目的。各级政府应组织有关部门开展山洪灾害多发地区的预防调查和监测工作，研究山洪发生的特点和规律，制定完善山洪灾害防御治理及避灾预案，建立以行政首长负责制为核心的各类岗位责任制，采取综合防治对策，建立一套行之有效的山洪灾害预警预报系统。加强对灾区群众相应的法律、法规及科普知识的宣传教育，使广大群众能自觉地保护水土资源，防止水土流失；掌握山洪灾害的防御知识，自觉躲灾防灾；在符合条件的地方辅以工程措施。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题防洪法所称综合规划是指开发利用水资源和（）的综合规划。A防御地质灾害
B防治自然灾害
C防治水害
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题《国家气象灾害防御规划（2009-2020年）》提出城市气象灾害防御工程、农村气象灾害防御工程、台风灾害预警工程、高影响行业与重点战略经济区气象灾害综合监测预警评估工程、（）、沙尘暴灾害防御工程、气象卫星工程、气象防灾科普教育工程八大建设工程A雷电灾害防御工程
B人工影响天气工程
C生态环境保护
D山洪地质灾害气象保障
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第13题：
哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为？
正确答案:（1）在明令禁止的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的；毁林开荒，烧山开荒，在林区乱砍滥伐林木等严重造成水土流失的行为。
（2）在县级以上人民政府划定的崩塌坡危险区泥石流灾害易发区范围取土、挖砂或采石的行为。
（3）破坏雨量站、水文测量网点、防汛预警预报系统的行为。
（4）往河流乱倒垃圾、土石、矿渣等废弃物，在河道中违规采沙的行为。
（5）未经批准擅自在河道中修建违章建筑物，种植高杆作物阻碍行洪的行为。
（6）破坏、毁坏河岸堤防工程设施，封堵河道，未经上级有权限的机关批准，擅自改变河水流向的行为。
（7）破坏滑坡、崩塌、泥石流等防御工程设施的行为。
（8）破坏山洪灾害易发区水库大坝及其附属设施的行为。 -
第14题：
怎样依法防御山洪灾害？
正确答案:《中华人民共和国防洪法》第十三条规定：“山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府，应当组织负责地质矿产管理工作的部门，水行政主管部门和其他相关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，划定重点防治区，采取防治措施。城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的布局，应当避开山洪威胁。已经建在受山洪威胁的地方的，应当采取防治措施。”
山洪灾害的防御应当采取“以防为主，防治结合”的方针，实行非工程措施和工程措施并举的防御治理方案，达到减轻灾害损失的目的。各级政府应组织有关部门开展山洪灾害多发地区的预防调查和监测工作，研究山洪发生的特点和规律，制定完善山洪灾害防御治理及避灾预案，建立以行政首长负责制为核心的各类岗位责任制，采取综合防治对策，建立一套行之有效的山洪灾害预警预报系统。加强对灾区群众相应的法律、法规及科普知识的宣传教育，使广大群众能自觉地保护水土资源，防止水土流失；掌握山洪灾害的防御知识，自觉躲灾防灾；在符合条件的地方辅以工程措施。 -
第15题：
山洪灾害防治措施应坚持什么原则？
正确答案: 坚持“以防为主、防治结合”、“以非工程措施为主、以非工程措施和工程措施相结合”的原则。 -
第16题：
气象灾害防御示范乡（镇）应建在下列（）灾害的高发重发区。
- A、台风
- B、暴雨洪涝
- C、雷电
- D、暴雨诱发的山洪、地质灾害
正确答案:A,B,C,D -
第17题：
防洪法所称综合规划是指开发利用水资源和（）的综合规划。
- A、防御地质灾害
- B、防治自然灾害
- C、防治水害
正确答案:C -
第18题：
单选题在中小河流洪水和山洪灾害风险普查工作中，流域选取和确定的原则是（）。A所有中小河流及所有山洪沟
B所有中小河流及根据本地山洪灾害信息，优先选择重点防治区内的山洪沟
C根据本地洪水灾害信息，优先选择重点防治区内的中小河流及本地所有山洪沟
D根据本地灾情信息，优先选择重点防治区内的中小河流和山洪沟
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为？正确答案： （1）在明令禁止的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的；毁林开荒，烧山开荒，在林区乱砍滥伐林木等严重造成水土流失的行为。
（2）在县级以上人民政府划定的崩塌坡危险区泥石流灾害易发区范围取土、挖砂或采石的行为。
（3）破坏雨量站、水文测量网点、防汛预警预报系统的行为。
（4）往河流乱倒垃圾、土石、矿渣等废弃物，在河道中违规采沙的行为。
（5）未经批准擅自在河道中修建违章建筑物，种植高杆作物阻碍行洪的行为。
（6）破坏、毁坏河岸堤防工程设施，封堵河道，未经上级有权限的机关批准，擅自改变河水流向的行为。
（7）破坏滑坡、崩塌、泥石流等防御工程设施的行为。
（8）破坏山洪灾害易发区水库大坝及其附属设施的行为。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述防治酸雨的综合对策。正确答案： I使用低硫燃料和改进燃烧装置；
II烟道气脱硫脱氮；
III控制汽车尾气排放；
IV能源的转化及燃料的代换。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题洪水灾害的防治对策有哪些？正确答案： （1）防洪工程措施；包括增大河道泄洪能力、拦蓄洪水控制泄量、滞洪减流。
（2）防洪非工程措施；包括蓄治洪区的土地合理利用、建立洪水预报和预警系统、洪水保险、抗洪抢险、水土保持。
（3）现代防洪保障系统。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题为什么说防御山洪灾害必须抓好躲灾和避灾？正确答案： 山洪的特点是来势猛、流速大、成灾快，它不仅毁坏农田、铁路、公路、水利水电和厂矿等基础设施，还堵塞江河，阻断航运，威胁城镇和村庄的安全。
山洪灾害和其他自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性。由于山洪成灾速度快，受灾区多数为经济相对不发达地区，人口分散，交通通讯不便，预报、保护和救护难度大。此外，山洪的突发性、时空的不确定性大，影响因素多，防治难度大，工程治理投入大，短期内难以见效，在现有的情况下难以完全预防。因此，目前山洪灾害的防护多采用躲灾、避灾方法，房屋、公路和铁路应尽量远离河道、山坡和易塌方的岩边修建，暴雨发生时人也应远离这些地方。从山洪产生的地点和产生的特点分析可知，防御山洪必须抓好躲灾、避灾，才是最直接、最有效的防灾方法。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述山洪、泥石流灾害的综合治理措施。正确答案： 山洪及泥石流灾害综合治理措施包括土地利用规划措施、工程措施、生物措施和预防性措施。
一、土地利用规划措施主要是通过对山洪及泥石流灾害易发地区进行各业用地进行科学预测，合理配置土地资源，调整土地利用方向，提高水土资源的生产力，减少山洪及泥石流发生的场所，从而达到治理山洪及泥石流的危害。
二、工程措施：
（一）径流调节工程水是泥石流形成的动力条件之一，径流调节工程的目的是控制、削弱导致泥石流的水动力条件。主要有：
①蓄水工程；
②引水、排水工程。
（二）挡拦工程挡拦工程的目的是控制或抑制松散固体物质的活动性和数量的增加，促使泥石流衰退并走向死亡。主要有：
①拦沙坝、谷坊工程；
②挡墙工程；
③护坡工程；
④边坡工程；
⑤潜坝工程。
（三）排导工程
排导工程的主要任务是直接保护某一工程设施或建筑群，如城镇、村寨、农田、铁路、公路、灌渠、电站、矿山、工厂、学校等。主要有：
①导流堤一顺水坝；
②排导沟；
③渡槽、急流槽；
④明硐；
⑤改沟工程。
（四）停淤工程
①停淤场工程；
②拦泥库；
（五）农地工程
①坡改梯；
②水改旱；
③水渠防渗；
④夯实滑坡裂缝。
三、生物措施：
（一）林业措施在治理泥石流的生物措施中，以林业措施效果最好，尤其森林具有最高的第一性生产力，它在陆地生态系统中，具有最大的和最有效的生态平衡调节作用。常见的林业措施包括水源涵养林、水土保持林、护床防冲林和护堤固滩林。它们可以削减山洪及泥石流土体补给量，又可控制形成泥石流的流水动力条件。
（二）农业措施防治山洪和泥石流的主要农业措施包括：水土保持耕作措施（等高耕作、立体种植、免耕种植等）；农田基本建设措施（根据山区地形、流域特征、坡度陡缓和雨量大小等特点，对山区农田、道路、水渠、居民点等做好全面规划，因地制宜，合理布局，搞好农田基本建设，减少山洪和泥石流的危害）。
（三）牧业措施可以因地制宜地采用适度放牧、改良牧草、改放牧为圈养、分区轮牧等措施防治山洪和泥石流的危害。
四、预防性措施主要是加强山洪及泥石流的发生发展规律的研究、应用3S技术建立危险区监测和管理信息系统、建立山洪及泥石流预警信息系统等，预防山洪及泥石流的发生，最大限度地预防或减轻危害。解析： 暂无解析