问答题四、“给定资料5—7”介绍了国外资源型城市转型的成功案例，请你结合我国实际，谈谈这些城市的经验对我国的资源型城市转型有哪些启示。（15分）要求：(1)紧扣材料，重点突出；(2)观点明确，分析深入；(3)不超过400字。

正确答案：

实现城市垃圾处理资源化
随着城市经济的高速增长，城市人口的急剧膨胀，生活和消费水平的不断提高以及人们生活习惯由“节约型”向“抛弃型”的转变，城市垃圾的产量不断增加，给城市环境带来极大的破坏并直接威胁着人们的健康。
变废为宝，让城市生活垃圾可以循环利用，实现城市垃圾处理资源化，是解决城市垃圾处理问题的根本途径。
随着城市垃圾在产量上的迅速增加，垃圾构成中有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。这么多“废物”可再生利用而不去利用，其实也是一种资源上的浪费。目前我国各大城市日产生活垃圾数量巨大，除少部分用于焚烧发电外，其余垃圾全部采用简易填埋方式处理，不仅垃圾循环使用率低，而且因为缺乏必要的污水处理与防渗措施，很容易对城市的生态环境和周边农田造成污染。而发达国家，如美国，垃圾回收已经形成一个年产值150亿美元的产业。德国的工业垃圾如金属、木材废料、废机油、废汽车、旧轮胎等的回收利用率接近100%。
垃圾焚烧是最适合我国城市垃圾处理的方法。焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。随着我国城市居民生活水平的提高，垃圾的成分发生了很大变化，低位热值有了很大提高，大都达到或超过了维持焚烧炉正常燃烧所需热值的要求。同时由于我国土地资源日趋紧张，垃圾填埋场远离城市，而且还很难找到符合要求的场址，因而用填埋法处理垃圾的建场费用和运行费用也大幅度提高，因此，采用焚烧法处理垃圾具有现实意义。实践证明，焚烧法能够最大限度地实现生活垃圾的减量化、无害化和资源化，而且具有占用土地资源最少的优点。
实现垃圾焚烧，首先要实现垃圾的分类处理。垃圾焚烧需要垃圾具有一定热值，只有当热值达到标准，焚烧炉才能正常燃烧，而无需添加辅助燃料。实现垃圾分类处理要从源头做起，要形成“谁制造，谁分类”的好习惯。
实现垃圾焚烧，就要加大对技术的引进和研发的投入。采用焚烧处理生活垃圾是工业发达国家广泛采用并且是卓有成效的办法，这种方法最大的问题是建厂投资高、操作运行费用较高、设备比较复杂。目前我国垃圾焚烧的关键技术都靠从国外引进，因此我国各大中型城市均应加大对垃圾焚烧技术的研发，研制出适合我国国情的垃圾焚烧设备。
能源短缺已经成为制约我国经济发展的一个重要因素。将垃圾变为资源，不仅可以净化城市，保护环境，减少垃圾污染，还可以缓解我国许多大中城市原料和能源的不足，是实现可持续发展的重要途径之一。

正确答案：
答案提示
第一，舆论先行，唤起全社会的保护意识。传统文化是人类创造历史的痕迹，是传承至今的共同体的共同文化。保护这类“文化活化石”，是对人类和民族自身的尊重。政府要利用宣传机构，传播抢救保护传统文化的重要意义。保护传统文化是新时期赋予政府的一个重要功能，政府宣传机构要承担起宣传的职责。
第二，抢救保护，防止民族民间传统文化流失扣损坏。作为公共管理部门，政府对于传统文化保护力量的认识必须改变，要认识到，缺乏民间的保护力量，政府的作为很有限。文化管理部门要重视民间文化力量，要为其搭起一个制度化的发展框架，使民间力量成为抢救保护民族民间传统文化体系中的一个重要组成部分。
第三，完善相关法律法规，系统地保护传统文化。政府要加快民族民间传统文化保护的法规建设。对民族民间传统文化的界定、保护和管理原则、保护措施、开发利用规则等，必须有明确的法律依据，才能真正有效地进行抢救保护。
第四，充分挖掘历史和民族民俗文化，推进旅游文化产业发展，让文化给经济增加灵气，在经济发展中体现文化。重点培养文化产业的经营、管理人才，特别要引进和培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型人才，使他们在促进文化产业的发展中发挥人力和智力的优势。

答案：

解析：

正确答案：
【思路导读】这类直接针对某一个资料内容进行相关分析和总结的题目需要我们在认真领会指定资料含义的基础上结合其余资料进行宏观的概括和总结，切忌仅就指定资料进行分析，因为单单一个资料是不能全面反映问题的。本题中，我们可以根据给定资料2的成功案例得出相应的正确处理群体性事件的启示，然后结合其余资料所指出的问题(资料5、6)和列举的正反面事例（资料3、4）指出我们应该予以摒弃的思想和做法，最终做到有理有据让人信服。
【答案提示】处置群体性事件，一开始的定性至关重要。最怕的是“捂盖子”、“打棍子”，先扣个“不明真相”的帽子，随意动用警力压制，这往往导致小事闹大，甚至无关的人也被裹挟进来。
防止群体性事件升级，最好的办法就是尽快查清真相，及时披露信息。乐清市政府主动与停运司机代表面对面交流，认真听取诉求，“合理诉求下决心解决，不合理诉求不迁就但耐心化解”，这样的区分也非常关键。一般来说，通过停运这样极端的方式表达诉求，多数人的利益是受到侵害的。当然，在这类事件中往往掺杂浑水摸鱼者，甚至有“黑势力”的影子，但只要果断区分善意和恶意，对恶意破坏者坚决打击，就能防止事件升级。
当然，要从根本上减少不稳定因素，必须切实追求公平公正，缩小贫富差距，防止与民争利、防止决策伤民；还需要充分发挥人大、司法、信访等制度的功能，畅通表达通道和救济渠道。

正确答案：
【参考答案】
针对城市规划过程中存在行政命令过分干涉、缺少现实的法律保护、盲目规划缺少特色等问题，提出以下建议：
一是要加强城市规划立法。各地要在《城市规划法》和《城乡规划法》两大规划基本法之下，结合各地具体情况，制定相应的实施条例，从立法上对城市规划进行规范。
二是要立足本地实际，注重个性特色。各地城市规划要考虑城市的自然景观和人文历史、资源优势，从特色、优势等方面科学准确地为城市定位，坚持因地制宜，打造特色城市。
三是完善干部考核任免制度。将人口就业、生态环境、节能减排、市容环境、居民生活等纳入到干部考核评价机制中，通过考核的导向和激励作用，使城市规划科学化、合理化和长期化。