问答题(12年真题)试述我国政府质量监督工作的主要形式和内容。
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(12年真题)试述我国政府质量监督工作的主要形式和内容。
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第1题：
质量监督工作形式，根据其目的、要求、方法和内容大致可分为（）类型。
- A、抽查型质量监督
- B、评价型质量监督
- C、仲裁型质量监督
- D、专项型质量监督
正确答案:A,B,D -
第2题：
问答题试述我国失业保险改革与完善的主要方面。[2010年真题]正确答案：
根据目前就业保障发展状况,今后改革和完善失业保险制度的对策包括:
(1)确立新的失业保险观念
要使每个公民都意识到:市场经济是效率经济,也是风险经济,每个劳动者都有失业的风险。失业风险属于社会风险,这就要求以社会保险的形式来化解。
(2)理顺失业保险的管理体制
失业保险的管理体制是建立失业保险制度运行的载体,我国应建立与社会主义市场经济体制相适应、高效统一的失业保险管理体制。
(3)保障基金形成应从目前企业负担为主逐步向个人负担为主的模式过渡
下一步的发展目标在保障基金的形成机制方面,应逐步从现在的企业承担为主转向个人直接负担,从而真正形成能够同市场经济体制相对接的社会保障运行机制。
(4)控制失业率及其就业政策的选择
将失业率控制在一个适当的可调控的范围之内,是政府选择就业政策,保持国民经济可持续发展的一项重要内容。
(5)相关立法应逐步进入议事日程
今后应根据社会保障制度中各个项目的难易程度和实际进展情况,先分项制定出各种法规,在此基础上,再形成失业救济法、社会保障法等相应立法,最后形成统一的社会保障法。
(6)人力资本投资至关重要
面对目前的就业压力,引起了上至政府,下至国民的各方关注。各级政府和有关部门想方设法,开辟渠道,进行各方面分流,多渠道安置。诸多办法中,最本质和最关键的问题在于设法提高就业人员的劳动素质。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题试述我国地方政府发展的主要动力和障碍。正确答案： 多年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活动环境有很大的变化，对地方政府的活动提出了新的更高要求，成为推动中国地方政府发展的强大动力；
（1）中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用；
（2）改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式；
（3）民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效益，维护人民的正当权益；
（4）国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨
中国地方政府在未来的现代化过程中，仍面临着不少有待克服的障碍。
（1）国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型向服务型的转变；
（2）政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责；
（3）地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目标的实现。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题试述民主党派监督的内容，形式和途径。正确答案： 内容：
1、国家宪法，法律和法规的实施情况。
2、中国共产党和政府重要方针，政策的制定和贯彻执行情况。
3、中国党委依法执政及党员干部履行职责，为政清廉等方面的情况。
国家机关工作人员特别是其中的党员领导干部在履行职责的过程中，应做到依法办事，清正廉洁，不得有贪污腐化行为。对此，民主党派也可实施监督，对发现有不履行职责的，提出批评改正意见；对有违反清正廉洁要求甚或贪污腐化行为的，及时予以制止和揭露。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题试述我国档案工作基本原则形成过程及主要内容。正确答案： 我国档案工作的基本原则，是在长期的档案工作实践过程中，逐步形成和确定下来的。1955年1月17日提出机关档案工作的基本原则。1956年4月16日，中华人民共和国国务院颁布了《关于加强国家档案工作的决定》，确立了“档案工作的基本原则是集中统一地管理国家档案，档案的完整与安全，便于国家各项工作的利用。”1959年确定了党政档案工作的统一领导和党政档案的统一管理。1987年9月5日，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国档案法》，档案法明确规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”这是用国家法律形式确定下来的档案工作原则，是全国档案工作必须遵循的。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述国际金融创新的主要内容和形式。正确答案： 国际金融创新主要包括金融市场的创新、金融制度的创新和金融工具的创新三个方面。
（1）金融市场的创新。金融市场创新首先是指新型国际金融市场的产生和发展。新型金融工具市场的产生和发展，也是金融市场创新的一个方面，交易市场的发展，是金融市场创新的第三个方面，如股票交易在柜台交易市场之外，又衍生出第三市场和第四市场。
（2）金融制度创新。金融制度创新是指在金融组织或金融机构方面所进行的制度性变革或安排。它既指各国金融当局调整金融政策、放松金融管制所导致的金融创新活动，也包括金融组织在金融机构制度方面所做的重大改革。
（3）金融工具的创新。
①金融期货。金融期货是指在期货交易所集中买卖金融期货合约的交易。金融期货主要运用于货币、证券及股票指数等，相应的金融期货方式分别称为外汇期货、利率期货及股票指数期货。
②金融期权。金融期权是以金融商品或金融期货合约为标的的期权交易方式。
形式：
1、金融互换交易。金融互换交易是当事双方同意在预先约定的时间内交换一连串付款义务的金融交易，包括货币互换和利率互换两类。
2、票据发行便利。它是指有关银行与借款人签订协议，约定在未来的一段时间内，借款人根据具有法律约束力的融资承诺，由银行购买其连续发行的一系列短期票据并以最高利率成本在二级市场上全部出售，否则由包销银行提供等额贷款以满足借款人筹措中期资金的种融资创新活动。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述我国政府质量监督工作的主要形式和内容。正确答案：解析： -
第8题：
问答题试述土地管理的任务和内容。[2011年真题]正确答案：
土地管理是土地行政管理部门在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术措施,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
(1)土地管理的任务
①维护土地所有制
土地具有两重性,即它不仅是生产资料,而且是构成社会关系的客体。社会主义土地管理建立在社会主义土地公有制的基础上,是国家用以维护土地公有制的一项国家措施。
②充分合理地利用土地
为了充分合理地利用土地,必须进行土地的分配与再分配,进行土地规划,合理地开发、整治土地,保护土地资源,对土地实行有偿、有限期和有流动的使用。为了充分、合理利用土地,必须对土地利用实行宏观控制和计划管理。
③贯彻执行土地法规
贯彻和执行土地法规,落实国家在土地开发、利用、保护和整治等方面的方针和政策,是土地管理的重要任务之一,也是科学地管好用好土地的政治保证。
④促进土地资产的保值和增值
运用土地价格和级差地租杠杆,发挥市场对土地资源的高效配置功能,促进产业经济结构调整和生产力布局优化,有利于提高土地利用效益。土地管理要切实维护土地的合法财产权益,维护土地市场秩序,促进土地资产的保值和增值。
⑤健全地籍管理制度
土地的分配与再分配,是土地管理的一项重要工作,是人们使用土地的前提,是合理利用土地的基础。必须做好土地管理的基础性工作,健全地籍管理制度。
(2)土地管理的内容
我国土地管理的基本内容,是由土地管理的目的和任务所决定的,它主要包括:
①土地权籍管理,主要包括土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等内容。它是土地管理的基础和工作前提。通过地籍管理,确定了土地的权属关系。
②土地利用管理,主要包括土地评价,土地规划的编制、实施和管理,土地计划管理,建设用地管理,耕地保护管理,以及土地开发、复垦、整理和保护等监督和调控。它是土地管理的核心。它以土地资源的开发、利用、改造和保护为中心开展工作,达到合理组织利用土地,优化土地资源配置,切实保护耕地,努力提高土地的利用比率和集约化经营水平,充分发挥土地生产潜力,使土地利用的社会、经济和生态效益最佳,为国民经济建设和社会进步提供用地保证,推动社会经济可持续发展。
③土地资产管理,主要包括土地资产经营、土地价格管理、土地税费管理、土地市场管理等工作内容。它为土地管理提供动力来源。充分发挥土地价格和级差地租的杠杆作用,合理确定土地价格标准,促进土地公平和公开交易,通过土地税收合理调节土地资产和收益分配,通过土地资产经营,实现土地资产保值和增值。
④土地行政管理,要包括土地行政管理组织、土地法制建设、土地纠纷的调解与处理、土地管理执法监察、土地利用的计划和审批、土地交易合同管理等工作内容。它是实现土地管理目标的重要手段和保证。通过政府及其土地行政主管部门的依法行政和优质服务,可以形成良好的土地开发和投资环境,提高土地开发和利用的效率和效益;通过土地执法监察,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝各种违法用地,非法占有土地,滥垦滥用土地,进行土地非法交易和破坏耕地等不良行为和土地犯罪现象的发生,为土地资源的合理利用,维护土地所有者、使用者和经营者的合法权益提供保障。
⑤土地信息管理主要包括土地调查,土地利用,土地管理信息的采集、存储、处理、更新和应用的原则和方法,以及高新技术(特别是全球定位系统、地理信息系统)在土地管理中的应用。土地信息管理为土地管理提供数据支持,为土地管理提供人脑以外的“电脑”,增强了土地监测和过程管理的可行性。
土地管理的上述五项内容,反映了土地管理的各个侧面,其着眼点不同,均有自己的特殊性和相对独立性。但是,它们在整个土地管理实践中是密切联系的,彼此之间相互渗透,相互补充,相互支持。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述我国质量监督的主要形式和内容。正确答案： 我国质量监督工作在不同时期有不同的形式，目前主要有以下八个方面的工作。这八个方面的工作从事前保证和事后监督两个方面来致力于提高我国的产品质量总体水平。
（1）产品质量监督检查；
（2）工业产品生产许可证管理；
（3）质量安全市场准入制度；
（4）产品质量国家免检制度；
（5）产品质量检验机构日常监督管理；
（6）产品质量申诉处理；
（7）产品质量仲裁检验和产品质量鉴定；
（8）产品质量三包规定。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题(11、07年真题)试述促使重视质量的主要原因。正确答案：解析： -
第11题：
问答题试述企业日常监督管理应遵循的原则和主要内容。正确答案： （1）企业日常监督管理工作遵循的原则：
①权限划分原则：企业登记主管机关直接管理与基层工商所授权管理相结合，充分发挥基层工商所的积极作用。②重点监管原则：根据企业多、管理人员少的实际情况，企业登记主管机关对企业实施分类管理。对遵纪守法、经营良好的企业少管或不管，对风险度高、信用度低的企业，对关系到人民身体健康，生命安全的企业，对严重违反法律、法规的企业，对屡教不改的企业则要重点监管。③责改为主原则：对企业一般性违法行为，以责令改正的方式督促企业自我纠正，逾期未纠正或严重违法行为给予行政处罚。④依法行政原则：实施监督管理必须依法进行，法无明文规定，不得作为。⑤公正公开原则：实施监督管理必须公正，一视同仁；监督管理过程必须公开，接受社会监督。
（2）企业日常监督管理的内容：
根据企业登记管理法律、法规、规章的规定，按照登记注册和监督管理的分工，履行登记管理中的管理职责。企业监督管理的主要内容是：①监督企业按照规定办#理设立（开业）登记、变更登记和注销登记。②监督企业按照核准登记的事项以及章程、合同开展经营活动。③监督企业及其法定代表人或负责人遵守国家有关法律、法规和规章。④按规定办#理企业年度检验。⑤查处企业违法经营，取缔无照经营。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述建设用地特征和建设用地管理的内容。[2012年真题]正确答案：
(1)建设用地具有以下特征:
①承载性与非生态利用性;
建设用地从利用方式上看,是利用土地的承载功能,而不是利用土壤的生产功能。它与土壤肥力没有关系。建设用地的这个特点,要求我们在选择用地时,应尽可能将水土条件好的、可能生产出更多生物量的土地留作农业生产用地。建设用地可以利用水土条件相对较差而承载功能符合要求的土地,从而使土地资源的配置更加合理化,以发挥土地更大的效益。
②土地利用逆转的相对困难性;
一般说来,只要规划允许,农业用地转变为建设用地较为容易,但要使建设用地转变为农用地,则较为困难。除需要相当长的时间外,成本也相当高。建设用地的这个特点,要求在农用地转变为建设用地时,一定要慎重行事,严格把关,不要轻易将农用地转变为建设用地。
③土地利用的高度集约性;
农用地或未利用地变为建设用地后,就具有利用的高度集约性和资金的高密性,可以产生更高的经济效益。就具体地段来说,它能引起地价的大幅度上升。为了保护农用地实现政府综合效益,限制农用地转变为建设用地,世界各国都采取了严格的控制措施。
④区位选择的重要性;
在建设用地的选择中,区位起着非常重要的作用。但区位具有相对性,一是对一种类型的用地来说是优越的区位,对另外一种用地来说则不一定。二是区位的优劣可以随着周围环境的改变而改变,经济活动对于区位本身的影响是巨大的。
⑤无限性与再生性;
由于建设及经济发展的需要,建设用地占用土地,对农业构成了巨大的威胁。建设用地的无限延伸,而土地的供应却是有限的,这就迫使我们要慎重考虑如何更加有效地以有限的供应去满足无限的需求。
⑥空间性与实体性。
建设用地是整个建筑工程的一部分,建设用地的空间立体利用对于高效利用土地、节约用地,都是很有成效的。
建设用地的实体性是指建设用地具有固定的形状,是一个工程实体,一旦形成就能直接为人类建设活动服务。建设用地的实体性是通过“营造结果”形成多种具有固定形状的工程实体如建筑物、道路、机场等来表现的。
(2)建设用地管理的内容
建设用地管理是指国家调整建设用地关系,合理组织建设用地利用而采取的行政、法律、经济和工程的综合性措施。建设用地管理的内容按其工作过程和业务要求主要分为:
①建设用地的规划和计划管理;
土地利用规划和计划是建设用地管理的基本依据,尤其涉及农用地转为建设用地时,首先要看其是否符合土地利用总体规划的要求,其次要看其是否符合土地利用年度计划的要求。
②建设用地的供应管理;
建设用地供应是指国家将土地使用权提供给建设单位使用的过程。根据我国现行的有关法律法规规定,我国建设用地的供应方式主要有两大类:有偿使用与行政划拨。
③建设用地的征地管理;
现行《土地管理法》规定:国家为公共利益的需要,可以依照法律的规定对集体所有的土地实行征用。征用土地涉及农用地的,还要进行农用地转用审批,同时,还需要按照规定给予农民集体和原使用个人一定的补偿和安置。因此,在建设过程中涉及国家建设需要征用农民集体所有土地时,就需要实行土地征用,将集体土地所有权转变为国家所有,这是由我国的土地制度所决定的。建设用地征用管理过程中的主要内容包括农用地转用审批、土地征用审批和农民安置补偿等。
④农村建设用地管理。
农村建设用地是相对于城镇建设用地而言的,它是指在城镇建设规划区以外,主要由乡(镇)集体和农民个人投资的各项生产、生活和社会公共设施以及公益事业建设所需要使用的土地,如乡镇企业用地、村镇公共设施建设用地、农民宅基地用地等。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述我国司法机关监督的主要内容
正确答案:答：我国司法机关是行使国家检察权和审判权的机关。人民检察院是国家的法律监督机关。它所监督的范围是：
第一，通过法纪检察部门对严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施、侵犯公民民主权利、贿赂以及检察部门认为需直接受理的案件行使检察权。
第二，通过经济检察部门对行政人员中的贪污、行贿受贿、假冒商标、滥伐盗伐森林等案件行使检察权。检察院在办案中发现的问题，将以司法建议书、司法建议通知书的方式，向发案单位及其主管部门提出改进意见和建议。
人民法院作为国家审判机关，是通过审理与行政机关和行政人员有关的案件、处罚行政人员违法犯罪行为，实施对国家行政机关监督的。其工作方式主要有：
（1）通过审理刑事案件，追究违法、失职、犯罪的行政人员的责任。
（2）通过审理民事案件，追究在民事活动中违法、侵权的行政机关和行政人员的民事责任。
（3）通过审理行政纠纷案件，审查行政活动的合法性、合理性，追究行政人员违法、失职、侵权行为的行政责任。 -
第14题：
问答题试述产品质量监督管理的内容。正确答案： （1）产品质量标准制度，产品标准是对产品结构规格，质量和检验方法所做的技术规定。分为国家标准，行业标准和企业标准。其他标准不得与国家标准的内容相抵触。
（2）企业质量体系认证制度，是指法定的认证机构对企业质量光里水平进行公正检验后确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度。通过该制度使企业形成持续稳定生产符合标准的产品能力，减少，清除和预防质量缺陷的生产。
（3）产品质量认证制度是法定认证机构对有关产品质量进行检验后，证明证明企业能够生产符合产品标准和技术要求的产品的一种制度，企业根据自愿原则进行。
（4）产品质量监督检查制度。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题(10年真题)试述质量管理“三部曲”的内容及相互之间的关系。正确答案：解析： -
第16题：
问答题试述政府质量监督工作的主要形式和内容。正确答案：解析： -
第17题：
问答题试述我国司法机关监督的主要内容。正确答案： 我国司法机关是行使国家检察权和审判权的机关。人民检察院是国家的法律监督机关。它所监督的范围是：
第一，通过法纪检察部门对严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施、侵犯公民民主权利、贿赂以及检察部门认为需直接受理的案件行使检察权。
第二，通过经济检察部门对行政人员中的贪污、行贿受贿、假冒商标、滥伐盗伐森林等案件行使检察权。检察院在办案中发现的问题，将以司法建议书、司法建议通知书的方式，向发案单位及其主管部门提出改进意见和建议。
人民法院作为国家审判机关，是通过审理与行政机关和行政人员有关的案件、处罚行政人员违法犯罪行为，实施对国家行政机关监督的。其工作方式主要有：
（1）通过审理刑事案件，追究违法、失职、犯罪的行政人员的责任。
（2）通过审理民事案件，追究在民事活动中违法、侵权的行政机关和行政人员的民事责任。
（3）通过审理行政纠纷案件，审查行政活动的合法性、合理性，追究行政人员违法、失职、侵权行为的行政责任。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述行政职能转变的主要内容。[2011年真题]正确答案：
行政职能转变,是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
我国政府行政职能转变的主要内容有:
(1)职能重点的转变
党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心上来。此后,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变。
(2)职能方式的转变
①由运用行政手段为转主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段和行政手段结合起来。在传统计划经济体制下,整个社会处于行政机关高度控制下,政府对经济领域几乎都运用强制性行政手段进行管理。改革开放之后,我国政府主要运用经济手段管理经济和社会,同时,重视法律手段的运用,加强法制建设,积极推进依法行政。
②由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。微观管理和直接干预是计划经济体制时期政府管理经济活动的唯一方式,审批与管制成为政府管理的基本手段。改革开放以来,政府一方面弱化直接干预企业的微观管理职能,另一方面强化了宏观管理职能,精简和削弱了专业部门,强化监督和宏观调控部门。由直接管理向间接管理的转变,则是要综合运用经济、法律和必要的行政手段实施管理,政府的经济职能主要是宏观调控,提供服务和检查监督。
③由重计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,标志着我国进入了从计划经济体制向市场经济体制过渡,建立和发展社会主义市场经济的新的历史时期。当然,由于市场本身的局限,加之我国经济体制改革仍离不开政府的主导作用,在充分发挥市场机制作用的同时,仍要发挥计划作用,把计划与市场有机地结合起来。
(3)职能关系的转变
①理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系。中央与地方关系,实质是权力配置关系、利益关系,也是一种法律关系。理顺中央与地方关系,必须在合理划分事权、财权的基础上,明确中央与地方的职能关系,并用法律形式固定下来。中央政府代表着国家整体利益和全局利益,承担着整个国家的宏观管理职能,提供全国性的公共物品,同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表,另一方面又是地方局部利益的代表,承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能,提供地区性的公共物品。理顺中央与地方、上级与下级职能关系,在指导原则上要坚持有利于发挥中央和地方两个积极性,改变过去中央和上级过度集权的问题,实行中央与地方各级政府适度分权,做到责权利相一致,形成中央政府与地方政府之间合理协调分工的合作关系。
②理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放,政企分开。一是把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权,即让国有企业掌握经营权,政府掌握所有权。二是把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,理顺产权关系。明确财产的法定主体,界定产权的客体和内容。企业享有法人财产权,包括国家在内的出资者享有资产收益、作出重大决策和选择管理者等权利。三是实行国有资产分级管理体制,国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责,维护所有者的权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。
③理顺政府与市场的关系。在市场经济体制下,政府与市场关系的总原则是,市场机制能够解决的,就让市场去解决,政府只管市场做不好和做不了的事,政府引导市场,市场调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。同时,政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控,不仅是必要的,而且也是必然的。
④理顺政府与社会的关系。社会主义市场经济体制为调整政府与社会的关系提出了新的要求,政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法,切实实现政社分开,把过去属于政府的权力转移给社会中介组织行使。在市场经济条件下,政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给,管理好社会公共事务,改变计划体制下由政府包办一切的状况,确立政府与社会的良性互动关系等。
⑤理顺政府内部各职能部门的关系。一是对政府各部门进行职能分解和职能分析,明确分工,划清职责;二是加强制度建设,明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式,使各部门行为有章可行,完善行政运行机制;三是完善协调机制,由于现实中各部门管理对象的复杂性,即使最明确合理的职责分工,也不可能完全避免职责交叉,为此需建立部门之间的工作协调机制,解决矛盾和纠纷。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述我国计划免疫工作的主要内容。正确答案： 我国的计划免疫工作的主要内容是"四苗防六病"，即对7周岁及其以下儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎三价糖丸疫苗、百白破混合制剂和麻疹疫苗的基础免疫，以及以后适时的加强免疫，使儿童获得对结核、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风和麻疹的免疫。目前乙型肝炎疫苗为卫生部纳入儿童计划免疫管理的疫苗，流行性乙型脑炎疫苗、A群流行性脑脊髓膜炎多糖疫苗、风疹疫苗、流行性腮腺炎疫苗等为各省纳入儿童计划免疫管理的疫苗。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述政府质量监督工作的主要形式。正确答案：解析： -
第21题：
问答题试述中国现行行政监察制度的主要内容。[2013年真题]正确答案：
行政监察是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。根据《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月9日起施行)、《中华人民共和国行政监察法实施条例》(2004年10月1日起施行)以及实际监察工作,我国现行行政监察制度的主要内容包括:
(1)双重领导体制
行政监察双重领导体制是指监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务上以上级监察机关领导为主的制度。《中华人民共和国行政监察法》规定,监察机关的监察业务以上级监察机关领导为主,在保留监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作的同时,删除了监察机关受本级政府主要负责人领导的规定,这与我国行政监察双重管理体制内涵的变化相适应。
(2)合署办公体制
1992年年底,党中央、国务院决定党的纪检机关和行政监察机关合署办公,以此作为加强党风廉政建设和推进纪检监察工作的一项重大举措。实际上,行政监察机关并不单纯是行政机关,而是党政机关;监察部作为国务院组成部门不仅向国务院总理负责,而且还向中纪委常委会负责,地方监察机关还要向地方党的纪委常委会负责,监察机关的副职领导人还要向纪委常委会或分管常委负责。
(3)行政监察权配置
行政监察权依法由设在各级人民政府内的监察机关专门、统一行使,具体包括:检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述西周礼刑关系的主要内容。[2011、2019年真题]正确答案：
西周时期的“礼”,是中国古代社会长期存在的,旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。西周时期礼制的发展,是中国古代社会“礼治”文化发展过程中的一个最为重要的阶段。周礼的性质及其在当时社会生活中所发挥的特殊作用,也是中国早期法制史中的一个重要内容。
(1)“礼”
“礼”最早源于氏族时代的祭祀风俗。在夏、商时期,作为言行规范的“礼”就已经存在。其包括抽象的精神原则和具体的礼仪形式两个层面的内容。从精神原则方面看,“礼”的核心在于“亲亲”和“尊尊”,在于强调等级名分、等级差别。从具体的礼仪形式方面看,“礼”通常有“五礼”“六礼”和“九礼”之说。“五礼”包括吉、嘉、宾、军、凶等五个方面的礼仪。在西周时期,周礼对全社会起着一种法律的调节作用,完全具备法的性质。其具有如下特征:
①周礼具有规范性。无论是作为抽象的精神原则的“礼”,还是表现为具体的礼仪形式的“礼”,都是对社会成员所作出的明确的言行规则,规定人们应该做什么,不应该做什么。所以,“礼”所有的规范性,是其固有的基本特征之一。
②周礼具有国家意志性。在西周政权创建的最关键时期,周公作为西周王室的近亲和国家权力中枢的核心成员,周公参与了国家政权建设过程中的一系列重大活动,是西周初期国家政策的实际制定者和执行者。周礼经过周公的制定和整理,并在全社会得到宣传和推行。
③周礼具有很强烈的国家强制性。周礼是能够适用刑罚处罚的、具有强制性的法律规范。因为许多有关西周的文献资料都已证明,违背“礼”的行为,都会适用国家刑罚的处罚。
(2)“刑”
在先秦史籍中,“礼”与“刑”是两个经常并列出现的重要范畴。“刑”原作“开刂”。在先秦时代,“刑”有三层含意:①专指砍头的刑罚,这是“刑”字的原始含义;②所有刑罚的通称,随着社会的发展和刑罚的广泛运用,“刑”字也逐渐从狭义的砍头刑罚逐渐演变成抽象的概念,泛指所有的刑罚;③泛指与刑罚密切相关的法律规范。
(3)“礼”与“刑”的关系
①在先秦时期,动用刑罚处罚是国家最主要、最经常的一种调整手段,任何违背统治者意志、违背国家既定秩序的行为,最终都会招致刑罚处罚,几乎所有的法律都会与刑罚有关。所以用“刑”字来指代法律是一件自然的事。在先秦时期“礼”与“刑”常被并列使用,因此,使人们在观念上把二者当作相互关联的两个范畴。
②西周时期的“礼”与“刑”都是当时维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则。二者相辅相成,互为表里,共同构成了西周社会完整的法律体系。其中,“礼”是积极、主动的规范,强调禁恶于未然的预防;“刑”是消极的处罚,强调惩恶于已然的制裁。
③“礼”总是从正面主动地提出要求,对人们的言行作出正面的“指引”,明确要求人们应该、可以做什么,不应该、不可以做什么;“礼”的功能,重在“教化”,“刑”的功能,重在制裁,相对处于被动状态,对于一切违悖“礼”的行为进行刑罚处罚。凡是“礼”所禁止的行为,必然为“刑”所不容,即“礼之所去,刑之所取”,“出礼则入刑”。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述我国宪法监督体制的内容。正确答案：
宪法监督是指特定的机关依据一定的程序,审查和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否违宪,以维护宪法权威,保障公民权利与自由的制度。我国宪法监督体制内容为:
(1)宪法监督主体
在我国由全国人大及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。
(2)宪法的根本法地位
宪法序言明确规定宪法作为根本法的地位,为宪法监督体制的运作提供统一的基础。
(3)宪法监督的基本原则
①国家维护社会主义法制的统一和尊严。
②依法治国,建设社会主义法治国家。
③一切法律、法规和地方性法规不得同宪法相抵触。
④一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
(4)规范性文件的监督体系
为了保证法律等规范性文件的合宪性,宪法规定了监督规范性文件合宪性的制度,全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定;全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令,有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议等。
(5)党必须在宪法和法律范围内活动
宪法和党章明确规定,党必须在宪法和法律范围内活动,这是宪法实施的政治保障。中国共产党作为执政党,领导人民制定宪法,同时也有法律义务模范地遵守宪法,把党的活动置于宪法和法律之下,不得违背宪法和法律。解析： 暂无解析