问答题背景资料某新建矿井，建设单位已经完成了土地的征购及矿井的立项等相关工作，于是委托一项目管理公司进行主井、副井井筒施工的招标。项目管理公司在公开媒体上发布了招标信息，要求符合条件的施工企业在3天内前来购买标书，最后有10家施工单位前来购买标书，有3家外省企业建设单位以外地企业路途较远，施工辅助费可能会增加而没有出售给其标书。另有3施工单位要求考察现场，建设单位安排这3家进行了实地考察。在项目进行评标时发现，有两家施工单位的投标保证金来自一个账号，且这2家的标书显示的施工方案相似，部分图纸设计人签名完全
题目
问答题
背景资料某新建矿井，建设单位已经完成了土地的征购及矿井的立项等相关工作，于是委托一项目管理公司进行主井、副井井筒施工的招标。项目管理公司在公开媒体上发布了招标信息，要求符合条件的施工企业在3天内前来购买标书，最后有10家施工单位前来购买标书，有3家外省企业建设单位以外地企业路途较远，施工辅助费可能会增加而没有出售给其标书。另有3施工单位要求考察现场，建设单位安排这3家进行了实地考察。在项目进行评标时发现，有两家施工单位的投标保证金来自一个账号，且这2家的标书显示的施工方案相似，部分图纸设计人签名完全相同；另有1个施工单位报价很低。最终，建设单位确定了1个施工单位，并经过协商，在原投标价的基础上又下降了1%而签订了合同。问题：1、该矿井进行公开招标前应完成哪些工作？2、该矿井建设项目在招标工作中存在哪些问题？3、评标中发现的问题应如何处理？4、招标单位确定后，能否就价格进一步进行协商？为什么？
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第1题：
某新建矿井，建设单位已经完成了土地的征购及矿井的立项等相关工作，于是委托一 项目管理公司进行主井、副井井筒施工的招标。项目管理公司在公开媒体上发布了招标信 息，要求符合条件的施工企业在3天内前来购买标书，最后有10家施工单位前来购买标 书。有3家外省企业建设单位以外地企业路途较远，施工辅助费可能会增加而没有出售给 其标书。另有3施工单位要求考察现场，建设单位安排这3家进行了实地考察。在项目进 行评标时发现，有2家施工单位的投标保证金来自一个账号，且这2家的标书显示的施工 方案类似，部分图纸设计人签名完全相同；另有1个施工单位报价很低。最终，建设单位 确定了1个施工单位，并经过协商，在原投标价的基础上又下降了1%而签订了合同。
问题
(1)该矿井进行公开招标前应完成哪些工作？
(2)该矿井建设项目在招标工作方面存在哪些问题？
(3)评标中发现的问题应如何处理？
(4)中标单位确定后，能否就价格进一步进行协商？为什么？答案：解析：(1)该矿井进行公开招标前，项目必须获得立项批准，履行完相关手续；建设资金 已经落实到位；初步设计及概算应当审查并获得批准；有招标所需的设计图纸及技术 资料。
(2)该矿井建设项目在招标工作方面存在的问题包括：发布招标信息时间偏短； 3家外省施工单位也应当出售给其标书，对待所有前来投标的单位应一视同仁；不应 当只安排3家提出要求考察现场的单位进行实地考察，应当安排所有投标人进fi1考察 现场。
(3)项目评标过程中，2家单位的投标保证金来自一个账号，且这2家的标书显示的 施工方案类似，部分图纸设计人签名完全相同，可以认定是串标行为，应当作废标处理。 对于报价很低的投标人，应当进行质询，让其进行解释原因，最后再进行判定。
(4)中标单位确定后，不能就招标实质性内容进行谈判。建设单位要求中标单位在报 价基础上再降价不正确，是违反招标投标的相关规定。因此，不能就价格问题进一步进行 协商。 -
第2题：
（通信工程施工招标投标管理）某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。
在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了A、B、C、D、E5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。
问题：
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为？建设单位怎样做才正确？
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为？答案：解析：(1)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后,方可以开展招标活动。③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制,且必须符合国家有关规定。④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金,金额一般不应超过合同估算价的1%。⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件,招标人应不予受理。⑥投标文件中存在两个报价的,未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,应视为废标。⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金,建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。
(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后,可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。 -
第3题：
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】（1）指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。答案：解析：（1）在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招标投标法规定,应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10％的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 -
第4题：
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】（3）指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。答案：解析：（3）评标委员会组成不妥,不应包括当地交通行政主管部门的招标办主任。正确组成为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机械熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 -
第5题：
1、背景资料
某矿由于生产需要进行改扩建，需要增加一个提升井筒及井下巷道，委托一招标公司在全国指定的刊物上发表招标公告，有8家单位购买标书，期间发生如下事件：
事件一：某年8月7日-9日进行标书销售，投标截止日期为8月20日。由于有3家意向单位提出需要到现场进行踏勘。建设单位于8月10日组织3家意向单位到现场进行踏勘。
事件二：8月20日如期开标，评标委员会发现以下问题：A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户；C、D单位项目技术负责人为同一人；E单位的报价远远低于其他单位报价。
事件三：经评标委员会讨论，施工单位F综合得分最高，评标委员会将施工单位F确定第一中标人。建设单位于施工单位F签订了劳动合同并备案，然后退还施工单位的投标保证金。后来，建设单位就施工工期及工程价款进行协商，并修订了合同中相应条款并重新签订了劳动合同。
2、问题：
（1）该工程招标存在的问题？
（2）评标委员会发现的问题应该如何处理？
（3）事件三中建设单位的做法是否合理，为什么？
（3）招标必须的技术资料有哪些？答案：解析：（1）该工程招标存在的问题？答：存在问题有：①标书出售日期太短。根据相关法律规定，标书出售日期不得低于5个工作日。
②根据招投标法实施条例，招标文件发售之日起到提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
③不应仅组织三家单位进行现场踏勘，不符合法规规定。
（2）评标委员会发现的问题应该如何处理？
答：①A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户。根据招标投标法实施条例第40条规定视为串通投标。按废标处理。②C、D单位项目技术负责人为同一人。视为串通投标，按废标处理。
③E单位的报价远远低于其他单位报价。该问题说明E单位可能会存在恶意竞争行为，如低于成本报价，应否决其投标。
（3）事件三中建设单位的做法是否合理，为什么？答：不合理。
招标人与中标人应当签订建设工程施工合同，而不应签劳动合同。招标人和中标人应当依照规定签订了书面合同并备案，就不应再变更合同实质性内容，更不应再订立其他合同。以上做法是无效的。
（4）招标必须的技术资料有哪些？答：完成必要的补充勘察工作，有满足施工要求的地质资料和相应的设计和图纸。井筒施工必须有符合要求的井筒检查孔资料。 -
第6题：
某单位负责建设一矿井工程项目。为加快开发矿产资源，建设单位在完成施工图设计和必要的施工准备后，采取邀请招标的形式进行招标。考虑到自身对矿产开发工作并不熟悉，该建设单位通过委托招标单位进行代理招标后，向某矿山施工单位发出了邀请书，并寄发了相关的招标材料。
矿井施工图设计表明，矿井的井筒以基岩为主，因此主、副、风井均采用单层混凝土井壁结构，井下主要巷道为锚喷支护，主要硐室为现浇混凝土支护。建设单位在招标文件中明确要求矿井施工工期为48个月。
受邀施工单位按时回复了投标邀请。投标文件按其自身施工经验编制了施工组织设计，立井井筒井壁和井下主要硐室均采用钢筋混凝土结构，且以此确定了投标文件相关项目的计价标准和项目总价。投标文件还根据井筒有两个含水层以及穿过与含水层有贯穿的断层、井筒涌水达到120m3／h的情况，将工作面注浆以及安装使用120m3／h排水能力的设备等项目内容的费用列入计费内容；同时，投标文件还以井筒有断层涌水为由，要求在项目总价的基础上增加5％的风险费。有关矿井施工工期，投标书中写明有两项，即井筒工期12个月，井下巷道工期38个月。
最终，评标委员会否决了该项投标，建设单位遭到相关部门的批评。
问题
1．招标单位的招标工作存在哪些错误的做法应该怎样做
2．施工单位提交的投标书内容有哪些不妥之处
3．施工单位在确定井筒涌水问题价款时的做法，哪些是合理的哪些是不合理的答案：解析：1．建设单位的错误及正确做法是： (1)建设单位自行采取邀请招标不妥；应经过相关主管部门或政府同意。
(2)邀请招标只找一个单位不妥；应向三个以上符合条件的单位邀请。
(3)专业不熟悉而自行发出招标材料不妥；可以由委托招标单位实施整个招标过程或者采取研讨会议的方法掌握必要的知识。
2．施工单位投标书的不妥之处有：
(1)对招标书的主要施工内容没有明确的响应，井壁和主要硐室均采用钢筋混凝土而非招标书的素混凝土。
(2)对计价内容没有作针对性的响应，仅按自身施工组织设计内容编制费用和总价。
(3)标书的项目工期内容对招标书没有明确响应，列出了井筒工期和巷道工期，没有明确总工期，且简单相加也与招标书不符。
3．施工单位投标书以井筒涌水为由，对注浆和排水费用进行计价是合理的，考虑到了井筒涌水的风险。但施工单位要求增加5％风险费做法不正确，因为注浆、排水费用已经考虑了风险费用，此属于重复计价，且提高总价的5％计价，属于无限风险的性质。 -
第7题：
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由：D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。 问题 1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 4．判别B、D、F、日四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
正确答案: 建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由：
(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托监理合同。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了～份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。
3．施工招标评标委员会组成不妥。理由：不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。
正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
4．B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断
(1)B施工单位的投标为无效标。理由：B施工单位的情况可以认定为低于成本。
(2)D施工单位的投标是有效标。理由：D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。
(3)F施工单位的投标为无效标。理由：F施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。 -
第8题：
问答题在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标？请说明理由。正确答案： B施工单位的投标不是有效标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D施工单位的投标是有效标。理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。F施工单位的投标书不是有效标。理由：检验标准与方法不符招标文件的要求，属于未对招标文件作实质性响应的重大偏差。H施工单位的投标书是有效标。理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由：D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。 问题 1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 4．判别B、D、F、日四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。正确答案： 建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由：
(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托监理合同。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了～份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。
3．施工招标评标委员会组成不妥。理由：不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。
正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
4．B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断
(1)B施工单位的投标为无效标。理由：B施工单位的情况可以认定为低于成本。
(2)D施工单位的投标是有效标。理由：D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。
(3)F施工单位的投标为无效标。理由：F施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。在施工招标资格预审中，建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确？正确答案： 请说明理由。建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是不正确的。理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题背景： 某矿由于生产需要进行改扩建，需要增加一个什么井筒及井下巷道，委托一招标公司在全国指定的刊物上发表招标公告，有8家单位购买标书，期间发生如下事件： 事件一：某年7月7日-9日进行标书销售，投标截止日期为8月20日。由于有3家意向单位提出需要到现场进行踏勘。建设单位于7月20日组织3家意向单位到现场进行踏勘。 事件二：8月20日如期开标，评标委员会发现以下问题：A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户；C、D单位项目技术负责人为同一人；E单位的报价远远低于其他单位报价。 事件三：经评标委员会讨论，施工单位F综合得分最高，评标委员会将施工单位F确定第一中标人。建设单位于施工单位F签订了劳动合同并备案，然后退还施工单位的投标保证金。后来，建设单位就施工工期及工程价款进行协商，并修订了合同中相应条款并重新签订了劳动合同。 问题： （1）该工程招标存在的问题？ （2）评标委员会发现的问题应该如何处理？ （3）事件三中建设单位的做法是否合理，为什么？ （4）招标必须的技术资料有哪些？正确答案： 1、 ①标书出售日期太短。根据相关法律规定，标书出售日期不得低于5个工作日。②未进行召开标前会议就进行现场踏勘。③不应该仅组织3家意向单位到现场进行勘探，有失招标的公平性。而应组织8家购买标书的施工单位到现场。
2、 ①A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户。
该问题要看具体情况确定。如果投标保证金是同一家银行或担保公司出具的，均按有效投标计算。如果投标保证金是同一家施工单位出具的，则按废标处理，有一家单位投两份标书的嫌疑。
②C、D单位项目技术负责人为同一人。该问题可以认定C、D为同一施工单位，按废标处理。③E单位的报价远远低于其他单位报价。该问题说明E单位可能会存在恶意竞争行为。
3、不合理。
如建设单位认为施工单位F的主要工期和工程价款不合理，应在签订合同前将上述两项问题与施工单位F进行协商，然后按协商结果签订劳动合同并备案。不应该签订来动合同并备案后再次更改合同。
4、完成必要的补充勘察工作，有满足施工要求的地质资料和相应的设计和图纸。井筒施工必须有符合要求的井筒检查孔资料。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题某市大型超市工程施工采取公开招标方式确定施工单位。在相关媒体上发布招标公告后，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。【问题】1.在施工招标资格预审中，建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确？说明理由。2.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。正确答案：
1.A施工单位没有资格参加投标是不正确的。
理由:《招标投标法》规定,招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合法的。
2.(1)B施工单位的投标不是有效标。
理由:评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时,应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明的应作废标处理。
(2)D施工单位的投标是有效标。
理由:投标报价大写与小写不符属细微偏差,细微偏差不影响投标文件的有效性。
(3)F施工单位的投标书不是有效标。
理由:检验标准与方法不符招标文件的要求,属未作实质性响应的重大偏差。
(4)H施工单位的投标书是有效标。
理由:某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差,应为有效标书。解析： 暂无解析 -
第13题：
背景
某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。
在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C 施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。
此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了 A、B、C、D、E 5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。
由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。
未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。
问题
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为？建设单位怎样做才正确？
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为？答案：解析：(1)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：
①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。
②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后，方可以开展招标活动。
③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制，且必须符合国家有关规定。
④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的1%。
⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件，招标人应不予受理。
⑥投标文件中存在两个报价的，未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，应视为废标。
⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。
⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。
(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。 -
第14题：
某工程项目，建设单位通过公开招标选择施工单位。在招标中，有A、B、C、D、E、F等施工单位报名投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。最终确定B施工单位中标。
问题：
判断施工招标评标委员会的组成是否妥当。
答案：解析：不妥。评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。
-
第15题：
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】（2）在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。答案：解析：（2）监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处系统作为确定投标资格的依据是一种歧视性的,是招标投标法明确禁止的。 -
第16题：
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
【问题】（4）判别BDFH四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。答案：解析：（4）BF两家施工单位的投标不是有效标。D单位的情况可认定为低于成本,F单位的情况可认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。DH两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。 -
第17题：
某矿为扩大生产，需要进行改扩建。其中矿井增加一个通风井筒及井下运输巷道，并委托招标公司在全国指定的刊物上发表招标公告，有8家单位购买标书，期间发生如下事件：
事件1：3月6日～9日进行标书销售，投标截止日期为4月20日。由于有3家意向单位提出需要到现场进行勘察。建设单位于7月20日，联系并组织了3家意向单位到现场进行勘蔡。
事件2：4月20日如期进行开标，评标委员会发现以下问题：A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户；C、D单位项目技术负责人为同一人；E单位的报价远远低于其他单位报价。
事件3：经评标委员会讨论，施工单位F综合得分最高，评标委员会将施工单位F确定第一中标人。建设单位于施工单位F签订了劳动合同并备案，然后退还施工单位的投标保证金。后来，建设单位就施工工期及工程价款进行协商，并修订了合同中相应条款并重新签订了劳动合同。
【问题】
1．该矿井工程在招标上存在哪些问题
2．矿井招标过程中，招标必需的技术资料有哪些
3．事件2中，评标委员会应该如何处理
4．事件3中，建设单位的做法是否合理说明理由。答案：解析：1．该矿井工程在招标上存在下列问题：(1)招标标书出售时间短。
根据《招标投标法实施条例》(2012年2月1日起实施)的规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
(2)建设单位组织3家意向单位到现场进行勘察。
建设单位应该进行标前会议并组织8家购买标书的单位进行现场考察。若只组织3家单位，体现不出招标的公平性。
(3)建设单位在没有进行标前会议的情况下，就进行了现场考察。
2．事件1中，建设单位的做法不合理。
理由：技术资料满足要求包括：完成必要的补充勘察工作，有满足施工要求的地质资料和相应的设计和图纸。井筒施工必须有符合要求的井筒检查孔资料。
3．评标委员会应当做下列处理：
(1)对于A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户的处理。
根据《招标投标法》规定，若是A、B两家的投标保证金，均由同一个基本账户转出，可视为废标。若是A、B两家的投标保证金，不是由同一个基本账户转出，也可能存在是由同一家银行或担保公司等转出的情形，这种情形可视为有效标。
(2)对于C、D单位项目技术负责人为同一人的处理。
根据《招标投标法》规定，可视为C、D单位为同一家施工单位，应作废标处理。
(3)对于E单位的报价远远低于其他单位报价的处理。
E单位的报价远远低于其他单位报价的原因，可能存在恶性竞争的行为，应作废标处理。
4．建设单位的做法不合理。
理由：若建设单位就施工工期及工程价款进行协商的情形，应该在发生在签订了劳动合同并备案之前，不能签订了劳动合同并备案之后再行更改劳动合同。 -
第18题：
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标？请说明理由。
正确答案:B施工单位的投标不是有效标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D施工单位的投标是有效标。理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。F施工单位的投标书不是有效标。理由：检验标准与方法不符招标文件的要求，属于未对招标文件作实质性响应的重大偏差。H施工单位的投标书是有效标。理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。 -
第19题：
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。在施工招标资格预审中，建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确？
正确答案:请说明理由。建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是不正确的。理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。 -
第20题：
问答题某工程项目，建设单位通过公开招标选择施工单位。在招标中，有A、B、C、D、E、F等施工单位报名投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。最终确定B施工单位中标。 问题： 判断施工招标评标委员会的组成是否妥当。正确答案： 不妥。评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。 经建设单位的权衡，最终确定了A、B、C、D、E5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。 由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。 问题 (1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为?建设单位怎样做才正确? (2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为?正确答案： (1)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：
①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。
②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后，方可以开展招标活动。
③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制，且必须符合国家有关规定。
④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的1%。
⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件，招标人应不予受理。
⑥投标文件中存在两个报价的，未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，应视为废标。
⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。
⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。
(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题背景：在机电工程项目公开招标中，有A，B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由7人组成，其中当地建设行政管理部门的招标管理办公室主任1人，建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家4人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位的报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程旅工合同（示范文本）》(GF一2013---0201)与该施工单位签订了施工合同。在旋工过程中，G施工单位对合同进行跟踪与控制，加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。问题：1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。2.指出并纠正评标委员会成员组成的不妥之处。3.分别判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。4.筒述G施工单位对合同控制的主要内容。正确答案：解析： -
第23题：
问答题在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。正确答案： 施工招标评标委员会组成的不妥之处如下。
（1）不妥之处：建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。（
2）不妥之处：政府提供的专家库中抽取技术、经济专家3人。理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。正确做法：至少有4人是技术、经济专家。解析： 暂无解析