判断题世界银行贷款项目招标中所需特定的工程项目，虽然采购金额较大，但在世界范围内只有为数不多的潜在投标人必须使用公开招标。A 对B 错

（一）工程勘察设计招标方式的分类 1.公开招标和邀请招标 公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投 标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资 信良好的特定法人或组织投标。 【公开招标与邀请招标的优缺点】 公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则， 有利于实现充分竞争。 其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某 些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。 邀请招标的优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量 事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。
其缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具 优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 ，对纳入所规定范围的项 目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。 根据《招投标法实施条例》 ，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有 下列情形之一的，可以邀请招标： （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

本题考查的是招标准备阶段的工作。招标方式分为公开招标和邀请招标两类，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，进行招标的项目，应当采用公开招标。但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。参见教材P29。

考点:《招标投标法实施条例》相关内容。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

此题考查工程招标范围和方式。①国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：a.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；b.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。②有下列情形之一的，可以不进行招标：a.需要采用不可替代的专利或者专有技术；b.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；c.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；d.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；e.国家规定的其他特殊情形。

2020 / 2019版教材P89
《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2) 采用公幵招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

第四版教材P84《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1 )技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2) 采用公幵招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（2016年版教材P85）

2020版教材P26-28
在下列情况下可以进行邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（一）工程勘察设计招标方式的分类 1.公开招标和邀请招标 公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投 标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资 信良好的特定法人或组织投标。 【公开招标与邀请招标的优缺点】 公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则， 有利于实现充分竞争。 其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某 些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。 邀请招标的优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量 事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。
其缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具 优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 ，对纳入所规定范围的项 目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。 根据《招投标法实施条例》 ，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有 下列情形之一的，可以邀请招标： （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

考点:《招标投标法实施条例》相关内容。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

此题考查工程招标范围和方式。①可以邀请招标的项目。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：a.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；b.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。②可以不招标的项目。有下列情形之一的，可以不进行招标：a.需要采用不可替代的专利或者专有技术；b.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；c.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；d.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；e.国家规定的其他特殊情形。

2019新版教材P74页
《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择；(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

[考点]节能、节水和项目组织与管理。选项ACD属于邀请招标的情形。