问答题简述我国立法解释的主要任务。
题目
问答题
简述我国立法解释的主要任务。
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第1题：
简述我国海军的主要任务。
正确答案: 1.消灭敌战斗舰艇和运输舰船，破坏敌海上交通运输
2.袭击敌海军基地、港口和海岸附近的重要目标
3.协同陆军、空军进行反袭击，保卫海军基地、港口和沿海重要目标
4.协同陆军、空军进行登陆作战和抗登陆作战
5.进行海上封锁和反封锁作战
6.保护我海上交通运输、渔业生产、资源开发、科学实验和海洋调查的安全 -
第2题：
我国立法解释的主要任务是（）
- A、阐明法律实施中产生的疑义
- B、适应社会发展赋予法律规定以新的含义
- C、解释法条冲突以及司法解释之间的冲突
- D、代替立法活动
- E、阐明立法背景
正确答案:A,B,C -
第3题：
问答题简述我国深化基础教育行政体制改革的主要任务。正确答案： （1）继续推行基础教育管理地方化
（2）明确划分地方各级教育行政部门的职责权限
（3）实行政校分开，促进学校主动发展
（4）加强社会的参与管理，增强基层教育行政的活力解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题简述国际劳工公约的分类、主要国际劳工公约的内容，国际劳动立法与我国的关系，以及国际劳动立法的基本程序。正确答案： (1)国际劳工公约的分类
①基本人权,包含结社自由、禁止强迫劳动、机会和待遇平等以及禁止童工劳动。
②就业与失业,包括就业政策、就业服务和机构、职业指导和培训、残疾人职业康复与就业、就业保障。
③工作时间和休息时间,包括日工作时间、周工作时间、年休假等。
④工资,包括工资制度、最低工资确定机制、工资保护。
⑤劳动安全卫生标准。
⑥女工保护。
⑦童工和未成年工保护。
⑧社会保障。
⑨劳动关系。
⑩劳动行政与检查。
⑪其他。适用于特殊类别雇员,包括老年工人、移民工人、土著工人、海员、渔民、内河航运和码头工人、种植园工人等70多项标准。
(2)主要国际劳工公约的内容
①结社自由和保护组织权利公约(第87号公约)
该公约是所有公约中最重要的一个。第87号公约的基本精神是,为促进和保护劳动关系各方的利益,雇员和雇主都应毫无例外地享有结社自由权利。公约具体规定中有三个要点:
a.所有雇员和雇主均有权利成立和加入他们自己选择的组织;
b.政府不得随意解散这些组织或终止其活动;
c.雇员、雇主及其组织在行使公约规定的结社权利时,应与任何他人一样遵守本国法律,同时本国法律及其实施也不应损害公约规定的结社权利。
②组织权利和集体谈判权利公约(第98号公约)
该公约的基本目标是对工人行使工会权利提供保护和促进自愿基础上的集体谈判。主要内容包括:
a.工人不得因加入工会,尤其是领导和参与工会活动而受到包括解雇在内的各种风险,以防止在就业方面发生任何排斥工会的歧视行为;
b.工人组织和雇主组织均不应干涉对方活动;
c.政府应采取措施鼓励和推动集体谈判以确定雇员的就业条件等。
③强迫或强制劳动公约(第29号公约)
制定该公约的目的是为了禁止和消除强迫劳动。公约对强迫劳动概念作出明确界定,即任何以惩罚或威胁为手段,强迫任何人从事的非本人自愿的一切劳动或服务。但根据法院判决强制从事的任何劳动或服务不属于强迫劳动。公约要求各国尽快实现禁止所有形式的强迫或强制劳动,并规定对违法的强迫或强制劳动行为进行刑事处罚。
④废除强迫劳动公约(第105号公约)
该公约的目标是禁止一切形式的强迫或强制劳动。该公约的特点在于彻底废除强迫劳动而未留回旋空间。公约规定不得以各种理由为借口实行强迫劳动,分别为:
a.作为政治强制或教育的手段,或作为对持有或发表某些政治观点或从意识形态上反对现行政治、社会或经济制度的观点的一种惩罚;
b.作为发展经济的手段;
c.作为执行劳动纪律的手段;
d.作为对参加罢工的惩罚;
e.作为种族、社会、民族宗教歧视的方法等。
⑤最低就业年龄公约(第138号公约)
该公约的基本内容是全面废除童工劳动。基本要求包括:
a.15岁以下儿童不得从事以获得经济收入为目的的生产性劳动;
b.实行严格禁止童工劳动的国家政策;
c.准许就业的最低年龄应保证国家义务教育制度的实施;
d.最低就业年龄一般不得低于5岁;
e.在少数不发达国家最低就业年龄可暂定为14岁;
f.对未成年人身心健康可能造成伤害的危险繁重工作,最低就业年龄不得低于18岁;
g.以职业和技术教育为目的的活动不受最低就业年龄限制;
h.13~15岁未成年人可在不影响学校学习的情况下从事课余轻微劳动。
⑥禁止和消除最恶劣形式的童工劳动公约(第182号公约)
该公约的指导思想是,从首先消除最恶劣形式的童工劳动开始,推动全球禁止童工劳动运动。公约对“最恶劣形式的童工劳动”作出明确界定,即那些最有可能损害儿童健康、安全或道德的活动。主要包括:
a.奴隶或奴役性质的劳动;
b.利用儿童从事卖淫活动,生产色情制品,进行色情表演;
c.利用儿童从事非法活动,特别是生产和贩卖毒品。
公约要求各国采取措施,尽快制止并消除最恶劣形式的童工劳动。为此,应加强国际合作,争取国际援助,促进社会与经济发展,实施消除贫困和普及教育计划等相关措施。
⑦同酬公约(第100号公约)
该公约规定在工资分配方面实行男女同工同酬、禁止性别歧视的原则。公约主要内容包括:
a.各国应确立和保证对所有劳动者实行男女同工同酬原则;
b.男女同工同酬原则应在国家立法以及依法建立实行的工资决定机制中得到体现;
c.为真正实现男女同工同酬,在必要时政府应采取措施对不同工作岗位应有的工资率进行客观评定。
⑧(就业和职业)歧视公约(第111号公约)
该公约的目的是促进在就业平等,禁止一切形式的劳动歧视。公约主要内容包括:
a.各国应制定和实行旨在消除就业和职业方面任何形式歧视的国家政策;
b.将就业和职业歧视界定为基于种族、肤色、性别、宗教、政治观点、民族血统或社会出身等原因,对劳动者实行的具有损害就业和职业平等机会和待遇的有差别对待的做法;
c.规定非歧视原则应适用于职业培训和就业机会的获得以及就业条件和待遇;
d.要求采取措施修改或废除不符合就业平等的法律、法规和习惯做法;
e.要求设立专门机构确保在职业指导和培训以及就业服务活动中切实贯彻执行就业平等的国家政策。
⑨国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言
制定该宣言目的是进一步促进没有批准基本公约的国家也对公约包含的各项原则承担义务。
(3)国际劳动立法与我国的关系
①中国是国际劳工组织创始成员国之一,1919~1928年当时的北洋军阀政府指派驻外使领馆人员作为政府代表参加国际劳工大会。
②从1929年开始,当时的国民党政府每年派遣包括政府、雇主和雇员三方代表组成的代表团参加国际劳工大会。
③1944年,中国成为国际劳工组织常任理事国之一。
④国际劳工组织的活动与国际劳动立法对旧中国的劳动立法产生了积极影响,1923年北洋军阀政府制定和颁布的《暂行工厂通则》,以及国民党政府1929年制定的《工厂法》和其后公布的其他一些劳动法规,部分内容参考和借鉴了国际劳工公约和建议书的有关规定。
⑤1983年,我国决定恢复参加该组织的活动。到目前为止,我国政府已经先后承认和批准了23个国际劳工公约,其中包括3项基本劳工公约,即《同酬公约》(100号公约)、《准予就业最低年龄公约》(138号公约)和《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》(182号公约),并将结合我国实际,继续批准一些公约。
此外,我国政府已经批准了《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》这两个非常重要的国际人权公约。在完善和发展劳动立法方面,我国将会进一步参考和借鉴国际劳动立法的有益经验。
(4)国际劳动立法的程序
国际劳动立法与其他国际法立法程序具有完全不同的特点,它是通过三方性的民主程序制定的,其制定程序为:
①确定立法主题。由秘书处收集会员国三方对确需立法的重大劳动和社会问题的要求和建议,组织相应的会议讨论,整理成背景材料,提交理事会选择确定。理事会经过两次会议讨论、比较,最后确定若干主题。如有争议,可以表决决定,列入下届国际劳工大会立法议程。
②形成拟议草案。秘书处对理事会选定的主题参照各国现有法规和实际做法并根据新的要求,形成关于公约的初步原则,送交会员国三方征求意见。然后,秘书处以报告形式提交国际劳工大会审议。
③审议通过。国际劳工大会设专题委员会对公约草案的报告进行两次讨论,最后提交大会全体会议投票表决,表决结果达到2/3多数票赞成,新的国际劳工公约或建议书即宣告通过。新通过的公约和建议书,会员国有义务呈送给本国立法机关,新的公约在获得两个会员国批准后即开始生效。解析： 见答案 -
第5题：
问答题简述我国刑事立法中的“黑社会性质的组织”的特征。[2004年真题]正确答案：
组织、领导、参加黑社会性质组织罪,是指组织、领导或者参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作歹,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为。本罪的客观方面表现为组织、领导、积极参加黑社会性质的组织的行为。根据《刑法》第294条第5款的规定,黑社会性质的组织具有以下特征:
(1)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。
(2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。
(3)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作歹,欺压、残害群众。
(4)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题简述非法证据排除规则在我国诉讼立法中的体现？正确答案： ①在刑事诉讼中，国家专门机关是收集证据的主要机关，辩护方基本上处于消极被动的地位，因而合法性主要是指审判机关、检察机关、公安机关收集方法的合法性。
②在民事诉讼中，一方当事人没有强制另一方当事人的权利，所以，收集证据的合法性主要表现为一方当事人对另一方当事人权利的尊重。
③在行政诉讼中，我国行政诉讼立法也确立了非法证据排除规则。违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述拍卖法颁布前我国地方性拍卖立法的情况和特点正确答案： 情况：1988年1月上海市政府发布了《房屋拍卖办法》、福州发布了《福州市全民所有制小型企业拍卖暂行规定》1989年6月河北省政府发布了《河北省罚没物资、无主货物拍卖办法》1990年5月天津市法布里《天津市公物拍卖管理办法》1991年3月深圳市发布了《深圳市动产拍卖暂行规定》；同年6月广东省发布了《广东省拍卖业管理暂行规定》南京市政府发布了《关于对罚没物资、追回赃物无主物资纳入拍卖市场变价试试意见的通知》1992年1月上海市政府发布了《公物拍卖管理办法》
特点：
（1）类别庞杂
（2）突出地方性特点
（3）条纹规定较为具体解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述我国立法解释所包含的内容。正确答案： 从狭义上说，立法解释专指国家立法机关对法律所作的解释；从广义上说，则泛指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，对自己制定的法律、法规进行的解释。
它包括：
（1）全国人大常委会对宪法的解释，以及对需要进一步明确界限或作补充规定的法律的解释。
（2）国务院及其主管机关对自己制定的需要进一步明确界限或作补充规定的行政法规的解释。
（3）省、自治区、直辖市和其他有权制定地方性法规的地方的人大常委会对自己制定的需要进一步确界限或作补充规定的地方性法规的解释。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述我国电子签名的立法模式。正确答案： ①我国的《电子签名法》，采取了折中“技术中立”与“技术特定”的立法模式。
②电子签名的“技术中立”。规定电子签名是指在电子信息中用于识别签名者身份并表明签名者认可其中信息内容的声音、符号和程序等。
③电子签名的“技术特定”。法律功能等同原则解决了电子签名的合法性问题，但是并不能保证电子签名具有确定的法律效力，这就需要法律规定电子签名具有法律确定性的条件。解析： ①我国的《电子签名法》，采取了折中“技术中立”与“技术特定”的立法模式。②电子签名的“技术中立”。规定电子签名是指在电子信息中用于识别签名者身份并表明签名者认可其中信息内容的声音、符号和程序等。③电子签名的“技术特定”。法律功能等同原则解决了电子签名的合法性问题，但是并不能保证电子签名具有确定的法律效力，这就需要法律规定电子签名具有法律确定性的条件。 -
第10题：
问答题简述我国安全生产应急管理的主要任务。正确答案： （1）完善安全生产应急预案体系；
（2）健全和完善安全生产应急管理体制和机制；
（3）加强安全生产应急队伍和能力建设；
（4）建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系；
（5）坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作；
（6）做好安全生产事故救援工作；
（7）加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作；
（8）加强安全生产应急管理支撑保障体系建设。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述我国立法解释的主要任务。正确答案： （1）阐明法律实施中产生的疑义，即表明立法精神。
（2）适应社会发展，赋予法律规定以新的含义。
（3）解决法条冲突及司法解释之间的冲突。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述我国立法应注意的原则。正确答案： 1.对个人数据资料的保护应当在合理利用和隐私保护之间平稳；
2.应注重和国际准则接轨；
3.一定要端正指导思想。解析： 暂无解析 -
第13题：
简述我国安全生产应急管理的主要任务。
正确答案: （1）完善安全生产应急预案体系；
（2）健全和完善安全生产应急管理体制和机制；
（3）加强安全生产应急队伍和能力建设；
（4）建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系；
（5）坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作；
（6）做好安全生产事故救援工作；
（7）加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作；
（8）加强安全生产应急管理支撑保障体系建设。 -
第14题：
简述我国二炮的主要任务。
正确答案: 1、平时，以核威慑作用遏制敌可能对我发动核战争
2、战时，遏制常规战争升级为核战争3、核反击作战中：
（1）打击敌政治、经济中心；重要工业；能源、动力系统等赖以进行战争的经济目标，削弱其战争潜力基地。
（2）打击敌国家和军队指挥中心；通信和交通枢纽；战略后方基地，削弱其战斗力。
（3）打击敌战略导弹、导弹核武器的生产和储存基地；重要空军、重要海军基地；重要集团和战略预备队的集结基地，削弱敌人的战略突击力量。 -
第15题：
问答题简述我国票据法规定票据短期时效制度的立法理由。正确答案：解析： -
第16题：
问答题简述我国公共事业组织立法的特点。正确答案： 1.归口登记和双重管理体制
2.分级管理体制
3.限制竞争原则
4.年度检查制度
5.财务监督非营利性约束；受赠财产支出比例约束；财务公开制度
6.对公共事业组织的财政优惠解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述我国能源发展主要任务？正确答案： 推进节约能源，提高能源效率；
调整能源结构，发展清洁能源；
能源多元发展，保证能源安全；
深化能源体制改革，完善能源法制建设。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述我国现行地籍管理的主要任务。正确答案： （1）维护和巩固土地的社会主义公有制
（2）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策
（3）保护权利人的合法权益
（4）加强土地用途管制
（5）为社会提供地籍信息服务
（6）为土地管理服务。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述我国有关计算机及网络安全立法的特点。正确答案： 1）行政法规与部门规章是我国网络安全法律体系中的主体，其中尤以部门规章居多；
2）我国对计算机及网络安全行政监管的法律制度侧重于维护广大上网用户的合法权益，维护国家利益和社会稳定，保障网络经营者的合法经营活动；
3）注重吸收网络技术与应用先进国家有关法规的科学规定，合理设置包括网络服务商在内的网络主体的义务机制，并且体现了我国网络环境与计算机技术发展应用阶段的特点。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述我国可转换债券及其立法的发展正确答案： 我国最早的可转换债券是上市公司自主尝试的融资方式创新。1992年，中国证券市场发行了境内第一只可转换债券，即宝安转券。三年后，宝安转券因转换失败而导致债务人宝安公司斥资近5亿元进行兑付，对公司的财务状况造成了很大的压力。1994年，《公司法》对可转换债券作出了原则性规定，将其归于“公司债券”一章，并针对可转换债券的股票和债券双重性质，要求可转换债券的发行必须同时符合发行股票和债券的条件。1995年，南玻、中纺机B股可转债等，是境内企业海外发行可转换债券的开始。
1996年5月，国务院证券委员会提出要选择有条件的股份公司进行可转换债券的试点，开辟新的融资渠道。1997年3月，8届全国人大5次会议提出，选择一些大型企业和企业集团，通过发行可转换债券筹集资金，作为促进国有企业改革和发展的重要措施之一。其后，国务院证券委员会于1997年3月发布了《可转换公司债券管理暂行办法》，明确发行可转换债券的主体是上市公司及国有大型企业。此后三年内，发行可转换公司债券的企业被限定在国家确定的500家重点国有企业中未上市的公司当中，发行规模为40亿元，上市公司暂不列入试点范围，这样一来，可转换债券事实上变成未获得发行股票额度的大型国有企业进入证券市场融资的替代方式。中国证监会和深圳、上海证券交易所陆续制定了一些配套办法，如《重点国有企业发行可转换公司债券的实施意见》、《上海证券交易所可转换公司债券上市交易规则》等。
1998年《证券法》的颁布取消了股票发行的额度管理和审批制，使得可转换债券作为股票额度替代产物的意义基本丧失，可转换债券开始转向市场化发展阶段。2000年之后，一些上市公司也开始了发行可转换债券的尝试。中国证监会陆续发布了《上市公司发行可转换公司债券实施办法》和《关于做好上市公司可转换公司债券发行工作的通知》等，2006年，中国证监会又发布了《上市公司证券发行管理办法》取代上述监管规范，将可转换债券作为公司的一种常规融资工具进行规范，这对于我国可转换债券的健康发展产生了积极的影响。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述现阶段我国土地管理的主要任务。正确答案： 现阶段，我国土地管理的主要任务是：
①一要吃饭二要建设，实现土地特别是耕地供求动态平衡；
②控制土地供给闸门，参与宏观经济调控；
③加强土地资源的调查评价和科学规划；
④加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化；
⑤建立适应市场经济的管理新体制和新机制；
⑥健全法制，依法行政，实现土地管理秩序根本好转。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题简述我国人口与生殖健康的立法过程。正确答案： ①1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1995年6月1日施行《中华人民共和国母婴保健法》（简称《母婴保健法》），2001年6月21日，国务院公布了《母婴保健法实施细则》；
②2001年4月修订的《中华人民共和国婚姻法》；
③2002年9月1日施行《中华人民共和国人口与计划生育法》（简称《人口与计划生育法》）；
④卫生部于2001年2月20日颁布了《人类辅助生殖健康技术管理办法》和《人类精子库管理办法》两部规章。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述我国反垃圾邮件立法现状。正确答案： 1）北京市工商行政管理局发布的《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通告》，对电子邮件广告的监督管理起到一定的推动作用，但所发生的效力仅仅局限于北京市地区；
2）中国电信制度了《垃圾邮件处理暂行办法》，虽然该办法只是一个企业的内部制度，但考虑到中国电信在我国的企业性质，《办法》的制定还是具有相当程序的管理效力和社会影响力；
3）中国互联网协会推出《中国互联网协会反垃圾邮件规范》，作为民间组织，反垃圾邮件协调小组并没有相应的执法权，对垃圾邮件发送者只能采取谴责和封杀的办法进行制裁。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题简述为贯彻我国的教育方针和体育方针，体操应完成的主要任务。正确答案： 为贯彻我国的教育方针和体育方针，体操应完成的任务是：在全民各阶层广泛开展体操活动，学习、掌握体操必备的基本知识、基本技术、基本技能和锻炼方法，促进身体的正常发育，全面提高身体素质，增强全民族的体质；提高运动技术水平，攀登世界体操高峰，为祖国争光．为促进世界体操运动技术的发展作出贡献；进行健与美的教育，提高文化艺术修养，适应现代社会对人的素质要求；在体操教学训练中进行思想品德教育，发展个性，培养开拓进取的竞争意识。解析： 暂无解析