单选题关于具体行政行为成立的一般条件，下列错误的是（）A 作出具体行政行为的是任何行政机关B 实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力C 如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者。该行为不能发生法律上的效力D 具体行政行为的程序不符合法律规定的，自始不发生效力
题目
单选题
关于具体行政行为成立的一般条件，下列错误的是（）
A
作出具体行政行为的是任何行政机关
B
实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力
C
如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者。该行为不能发生法律上的效力
D
具体行政行为的程序不符合法律规定的，自始不发生效力
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第1题：
（2014年）下列关于具体行政行为效力的说法中，正确的是（ ）。A.相对人申请行政复议的法律效果是导致具体行政行为丧失拘束力
B.具体行政行为可以被废止，这表明具体行政行为没有确定力
C.具体行政行为作出后，不论合法与否都推定合法有效，这表明具体行政行为具有公定力
D.无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为只在被撤销后才失去法律效力答案：C解析：（1）选项A：单纯的申请行政复议，不会直接导致行政行为丧失拘束力（一般情况下，行政复议期间具体行政行为不停止执行）。但如果复议机关作出撤销该具体行政行为的决定，那么该行政行为将丧失拘束力。（2）选项B：具体行政行为在被撤销前仍确定、有效，其效力从行为被撤销之日起丧失，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。（3）选项D：无效行政行为自始无效，而可撤销的行政行为只有在被撤销后才失去效力。 -
第2题：
关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？A:与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效
B:行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障
C:未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力
D:因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿答案：A,C,D解析：【考点】具体行政行为的成立及效力【详解】具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上被认定为存在。其成立的一般条件是：(1)在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关，实施该具体行政行为的工作人员意志健全且具有行为能力；(2)在内容上，向对方当事人作出具有效果意思的表示；(3)在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。可见，送达是具体行政行为成立的条件，未经送达则具体行政行为不成立，遑论其法律约束力。据此，C选项错误当选。具体行政行为成立后，如果不存在致使具体行政行为无效的因素，具体行政行为在理论上就可以开始发生法律效力。因此，一般来说，具体行政行为一经成立就可以立即生效。但是行政机关也可以安排某一行为发生后或者经过一段时间后才发生效力，这即是所谓的附条件、附期限的具体行政行为。据此，A项当选。具体行政行为的效力一般包括具体行政行为的确定力、拘束力和执行力。所谓具体行政行为的执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这种执行力的重要表现便是强制执行。据此，B选项正确不当选。根据《国家赔偿法》第3、4条规定，行政赔偿主要针对的是行政机关的违法行为。而具体行政行为的废止是指由于客观条件的变化，具体行政行为没有继续保持其效力的必要，而由行政机关依法终止其效力的行为，是合法行为。据此，具体行政行为的废止条件中没有违法或者明显不适当的原因，故因具体行政行为的废止给当事人造成损失的，不应给予国家赔偿，应视情况给予补偿。据此D项错误当选。 -
第3题：
关于具体行政行为的效力， 下列哪一说法是正确的？A.具体行政行为一经成立即可生效
B.具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经成立， 行政机关与相对人均须遵守， 其他国家机关与社会成员均须尊重的法律效力
C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
D.当事人不履行具体行政行为确定的义务， 行政机关予以执行是具体行政行为拘束力的表现答案：C解析：一般而言， 具体行政行为一经成立立即开始产生法律约束力。 但是，行政机关也可以延缓其效力， 在附条件生效的具体行政行为中， 安排其待某一事件发生后或者经过一段时间后才发生法律效力。 因此， 认为具体行政行为一经成立即可生效显然过于绝对。 A 项错误。
具体行政行为的约束力， 是指具体行政行为一经生效， 行政机关与相对人都必须遵守， 其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。 具体行政行为的约束力主要是针对不同主体而言的， 即无论是行政主体， 还是行政相对人， 以及其他国家机关以及社会成员， 均须尊重而不得违反的法律约束力。 据此可知， 拘束力只有在具体行为“生效” 而非“成立” 以后即具备的法律效力。 B 项错误。
法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为是否成立、 合法， 其实际意义就在于判断其法律效力问题。 C 项正确。
具体行政行为的执行力， 是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。当事人不履行具体行政行为确定的义务， 行政机关予以执行是具体行政行为执行力而非拘束力的表现。 D 项错误。 -
第4题：
被申请人不按照行政复议法规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为（）。
- A、该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为
- B、该具体行政行为缺乏证据、依据，责令重新作出具体行政行为
- C、该具体行政行为无效
- D、该具体行政行为错误
正确答案:A -
第5题：
具体行政行为违反法定程序的，复议机关一般应当作出（）的决定。
- A、撤销该具体行政行为
- B、撤销该具体行政行为，责令重新作出具体行政行为
- C、变更该具体行政行为
- D、部分撤销该具体行政行为
正确答案:B -
第6题：
如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼？（）
- A、必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
- B、可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
- C、必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
- D、可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
正确答案:C -
第7题：
公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行或依法强制执行，但是必须满足下列哪些条件（）
- A、具体行政行为依法可以由人民法院执行
- B、具体行政行为即将生效并具有可执行内容
- C、申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织
- D、被申请人是该具体行政行为所确定的义务人
正确答案:A,C,D -
第8题：
被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的情况，下列说法错误的是（）
- A、人民法院应当坚持作出撤销被诉具体行政行为的判决
- B、人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决
- C、人民法院作出确认违法判决的同时，责令被诉行政机关采取相应的补救措施
- D、如果该行政行为造成损害的，应当依法判决被告承担赔偿责任
正确答案:A -
第9题：
关于具体行政行为成立的一般条件，下列错误的是（）
- A、作出具体行政行为的是任何行政机关
- B、实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力
- C、如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者。该行为不能发生法律上的效力
- D、具体行政行为的程序不符合法律规定的，自始不发生效力
正确答案:A -
第10题：
单选题具体行政行为违反法定程序的，复议机关一般应当作出（）的决定。A撤销该具体行政行为
B撤销该具体行政行为，责令重新作出具体行政行为
C变更该具体行政行为
D部分撤销该具体行政行为
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题被申请人不按照行政复议法规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为（）。A该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为
B该具体行政行为缺乏证据、依据，责令重新作出具体行政行为
C该具体行政行为无效
D该具体行政行为错误
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题关于具体行政行为成立的一般条件，下列错误的是（）A作出具体行政行为的是任何行政机关
B实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力
C如果作出行政行为的主体不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者。该行为不能发生法律上的效力
D具体行政行为的程序不符合法律规定的，自始不发生效力
正确答案： A解析： 作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关，实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力。如果作出行政决定的不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者，该决定不能发生法律上的效力，也无法按照行政法上的救济方式追究法律责任。故本题答案选A。 -
第13题：
关于具体行政行为的效力,下列哪个说法是错误的？
A.具体行政行为的效力包括拘束方、确定力和执行力
B. 一般来说，具体行政行为一经成立就立即生效，但附生效条件的具体行政行为例外
C.无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力
D.可撤销的具体行政行为，任何公民、法人或其他行政机关都可以不受它的拘束，不履行 它所规定的义务，不承担法律责任答案：D解析：具体行政行为是行政法的基石，考生必须完全掌握。三大本教材认为，具体行政行为的效力包 括拘束力、确定力和执行力。拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国 家机关和社会成员必须予以尊重的效力；确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为 因此取得不可撤销性；执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为 权利义务安排的效力。所以，A项表述正确，不选。具体行政行为的成立包括三要件：主体、内容、程序。一般 说来，具体行政行为一经成立就立即生效，但附生效条件的具体行政行为必须等条件成就才生效。所以，B选 项表述正确，不选。无效的具体行政行为是指严重而且明显违法的具体行政行为，无效的具体行政行为自发 布之时就没有任何法律约束力，当事人不受它的拘束，其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。可撤 销的具体行政行为是指违法或者明显不当的具体行政行为，经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才 能否定其法律效力。所以，C选项表述正确，不选。D选项错误，可撤销的具体行政行为在未被撤销前，任何 公民、法人或其他组织、其他行政机关都应当予以尊重。 -
第14题：
法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？A:确认被告重新作出的具体行政行为违法
B:确认被告重新作出的具体行政行为无效
C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为
D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议答案：D解析：《行诉法解释》第54条第3款规定，行政机关以同一事实和理由重新作出与原行政行为基本相同的行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第70条、第71条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第96条第4项的规定处理（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议）。所以本题选D。 -
第15题：
下列关于具体行政行为的成立和效力的说法中，错误的是（ ）。A.具体行政行为成立后并不意味着该行政行为一定是合法有效的行为
B.行政行为具有不可变更力，并不意味着行政行为不能变更
C.行政行为具有执行力，并不等于所有行政行为都必须执行
D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿答案：D解析：本题考核具体行政行为的成立和效力。因行政行为的废止给相对方利益造成财产损失的，行政主体应当依法给予补偿。 -
第16题：
如果两个以上行政机关共同作出一具体行政行为，当事人对该具体行政行为要提起行政诉讼，（）。
- A、必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
- B、可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
- C、必须以共同作出具体行政行为的行政机关为被告
- D、必须以在具体行政行为中起主导作用的行政机关为被告
正确答案:C -
第17题：
人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括（）。
- A、行政机关是否超越职权
- B、作出具体行政行为的证据是否确凿充分
- C、作出具体行政行为的内容是否有法律依据
- D、作出具体行政行为的程序是否合法
正确答案:A,B,C,D -
第18题：
行政复议机关作出维持具体行政行为的复议决定需要符合以下条件（）
- A、具体行政行为认定的事实清楚、证据确凿
- B、作出具体行政行为适用的依据正确
- C、作出具体行政行为的程序合法
- D、具体行政行为的内容适当
正确答案:A,B,C,D -
第19题：
行政复议机关作出维持决定需要符合条件（）。
- A、具体行政行为认定的事实清楚
- B、具体行政行为的证据确凿
- C、作出具体行政行为适用的依据正确
- D、作出具体行政行为的程序合法
正确答案:A,B,C,D -
第20题：
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，下列哪一机关是被申请人？（）
- A、作出该具体行政行为的行政机关
- B、作出该具体行政行为的行政机构
- C、作出该具体行政行为的行政机关的内设机构
- D、作出该具体行政行为的行政机关的上级行政机关
正确答案:A -
第21题：
单选题如果两个以上行政机关共同作出一个具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼？（ ）A必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
B可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C必须以共同做出具体行政行为的行政机关为共同被告
D可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
正确答案： A解析：
《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 -
第22题：
单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？（ ）[2006年真题]A确认被告重新作出的具体行政行为违法
B确认被告重新作出的具体行政行为无效
C判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为
D判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议
正确答案： C解析：
《行诉解释》第90条第3款规定，行政机关以同一事实和理由重新作出与原行政行为基本相同的行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第70条、第71条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第96条的规定处理。《行政诉讼法》第96条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：①对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨。②在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款。③将行政机关拒绝履行的情况予以公告。④向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。⑤拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 -
第23题：
单选题如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼？（）A必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
B可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
D可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第24题：
多选题关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（ ）[2009年真题]A与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效
B行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障
C未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力
D因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿
正确答案： D,B解析：
AC两项，抽象行政行为既可在公布之后一段时间内生效，也可在公布后立即生效。一般而言，具体行政行为一经成立立即生效。但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中。在此情况下，在程序上向当事人进行送达具体行政行为成立是其生效的前提条件。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。
B项，具体行政行为的效力包括确定力、拘束力和执行力。具体行政行为的执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。
D项，具体行政行为的废止，指行政机关依职权使具体行政行为失去继续保存其效力的行为。废止具体行政行为是基于客观环境和条件发生变化，并非具体行政行为存在违法或明显不当情形。因此，废止具体行政行为虽由行政机关依职权作出，但并非因行政机关的违法或过错造成，由此给当事人造成损失，行政机关不承担国家赔偿责任。如果废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关则应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。