问答题简述我国关于公开市场操作的规定。

参考答案：

概念：刑法的溯及力是指刑法生效后，对于其生效以前未经审判或者判决尚未确定的行为是否适用的问题。对于刑法的溯及力各国采取不同的原则，我国采取的是从旧兼从轻原则。
我国现行《刑法》12条对刑法溯及力作了规定，根据这一规定，对于1949年10月1日中华人民共和国成立后，1997年10月1日修订刑法生效前实施的行为，应按以下情况分别处理：
1、当时刑法不认为是犯罪，现行刑法认为是犯罪的，只能适用修订前的刑法，现行刑法不具有溯及力。
2、当时的刑法认为是犯罪，但现行刑法不认为是犯罪的，只有这种行为未经审判或者判决尚未确定，则应适用现行刑法，现行刑法具有溯及力。
3、当时的刑法和现行的刑法都认为是犯罪，并且安装现行《刑法》总则第四章第八节的规定应当追诉的，原则上按当时的刑法追究刑事责任。
4、如果根据当时的刑法已经做出生效的判决，该判决继续有效。

参考答案：

公开市场操作是指货币当局在证券市场上出售或购入财政部门或有关政府机构的证券，特别是短期国库券，用以影响基础货币和货币供应量的一种政策手段。中央银行可以根据经济形势的变化决定公开市场业务的操作方向，当中央银行认为金融市场资金短缺时就购人债券，增加流通中的现金或银行的准备金，从而增加基础货币和货币供应量；反之则卖出债券，以回笼货币，收缩信贷规模，减少货币供应量。公开市场业务的优点主要体现在：通过公开市场业务可以直接调控银行系统的准备金总量，使其符合政策目标的需要；中央银行通过公开市场业务可以掌握调控经济的主动权；通过公开市场业务调整货币供给量具有精确性和灵活性等优点。

正确答案：
公开市场操作是指中央银行在金融市场上买卖有价证券和外汇的活动。它是中央银行的一项主要业务，是货币政策的一种基本工具。公开市场业务的特点主要体现为以下几个方面：
(1)公开性和平等性。中央银行在公开市场上买卖外汇和政府债券，吞吐基础货币，是根据货币政策要求，按照市场原则，通过与众多交易对手竞价交易进行的，具有较高的透明度，有利于消除金融市场上的幕后交易弊端。
(2)灵活性。中央银行在公开市场上进行证券交易，能够根据货币政策需要，随时操作，也可以按较小的规模和步骤操作。
(3)主动性。中央银行通过公开市场业务可以主动采取措施，根据一定时期货币政策的要求和该时期银根的松紧情况，进行经常性、连续性的操作。

参考答案：

与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作有着下列优点：
①公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量
②通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不象再贴现政策那样，处于被动地位
③公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。