多选题处理索赔时，监理工程师不能代表（）作出裁决。A业主B承包商C公正D上级机关

题目
多选题
处理索赔时，监理工程师不能代表（）作出裁决。
A

业主

B

承包商

C

公正

D

上级机关

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