问答题国内A企业计划收购总部在香港的B企业集团下属的权属子公司C，子公司C注册地在美国。X资产评估机构接受委托进行资产评估，在资产评估合同中约定资产评估机构采用持续使用假设，运用收益法对委托资产进行评估，由委托方向评估机构提供企业的历史经营数据预测未来盈利。　　要求：　　（1）确定评估对象和评估范围；　　（2）委托合同中对评估方法的约定是否恰当，并说明理由；　　（3）可否采用持续使用假设并说明理由；　　（4）应选择何种价值类型并说明理由；　　（5）X资产评估机构应使用何种评估方法？

根据规定，金融企业接受非国有单位以非货币性资产出资的，应当委托资产评估机构进行资产评估。所以D错；其他三项均属于应当委托资产评估机构进行资产评估的事项。

（1）将企业作为一个整体进行评估，其评估对象一般为企业的股权。因此本题目评估对象为丙公司的股权，评估范围为丙公司的全部资产和负债，包括可辨识和不可辨识资产。
　　（2）评估方法无需在委托合同中约定。
　　（3）完全参考其历史经营数据预测未来不恰当。标的丙公司作为企业集团的全资子公司，其历史经营中很可能与集团之间存在某些关联交易，或者是集团为了追求协同效应而有意安排的一些经营业务。一旦将其转让出集团，这些关联交易或者有意安排的业务都将不能持续。因此，此时完全按照现状持续经营假设参考标的企业的历史数据预测未来，是不符合未来实际情况的，也是依据不充分的。
　　（4）价值类型的确定。题目中并未提到特定买方和卖方的特性，因此应该选择市场价值。虽然企业集团是香港的公司，但这并不一定代表评估其子公司的市场价值时也一定是香港的市场价值。因为丙公司是加拿大注册的公司，从理论上说，可以在加拿大市场上转让该公司股权，也可以在香港市场上转让其股权，并且这两种转让方式都有可能。因此应选择两个市场中的最有利市场的市场价值。
　　（5）评估目的是股权转让，价值类型应根据双方的实际情况选择市场价值，因此评估方法首选是市场法，无法使用的情况下，选择收益法评估，但通常不选用成本法评估。

评估机构不得分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估。

(1)将企业作为一个整体进行评估，其评估对象一般为企业的股权。因此，在本项评估业务中，评估对象应该是标的企业的股权。
(2)由于该交易是国内的企业到加拿大收购当地的公司，并且没有提及特定的买方与卖方的特性，因此应该选择市场价值。同时这个交易应该受到加拿大法律、法规的管辖，因此应该选择加拿大的市场价值，而且这个市场价值应该是加拿大证券交易市场的市场价值，不是一般产权交易市场的市场价值。
(3)标的企业作为企业集团的一个子公司，其历史经营中很可能与集团之间存在某些关联交易，或者是集团为了追求协同效应而有意安排的一些经营业务，但是一旦该企业集团将其转让出集团，这些关联交易，或者有意安排的业务都将不能持续，因此此时完全按照现状持续经营假设参考标的企业的历史数据预测未来是不符合未来实际情况的，也是依据不充分。

　（1）“该国有独资企业将A公司与智能终端业务相关的资产和负债划入B公司，未委托资产评估机构进行资产评估”的做法符合国有资产评估管理的相关规定。
　　理由：《企业国有资产评估管理暂行办法》第七条规定，企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
　　或者按照教材的表述：经政府或国有资产监督管理机构批准的无偿划转和国有独资企业内部独资企业间的资产变动行为可不进行评估。
　　（2）①“该国有资产企业将资产剥离后的A公司转让给C公司时，委托资产评估机构对A公司进行了评估”的做法符合国有资产评估管理的相关规定。
　　理由：《企业国有资产评估管理暂行办法》规定，国有企业在发生产权转让等经济行为时，应当对相关资产进行评估。
　　②“资产评估师以两种方法结果的算数平均值作为评估结论”的做法不符合国有资产评估管理的相关规定。
　　理由：《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》规定，涉及企业价值的资产评估项目，以持续经营为前提进行评估时，原则上要求采用两种以上方法进行评估，并在评估报告中列示，依据实际状况充分、全面分析后，确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。
　　（3）“该国有独资企业将A公司的股权按评估结论的95%作价转让给C公司”的做法不符合国有资产评估管理的相关规定。
　　理由：《企业国有资产交易监督管理办法》规定，采取非公开协议转让方式转让企业产权，转让价格不得低于经核准或备案的评估结果。
　　（4）“该国有独资企业不作为评估委托人”的做法不符合国有资产评估管理的相关规定。
　　理由：《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》对《企业国有资产评估管理暂行办法》的规定进行了细化，“企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的，一般由接受非国有资产的企业委托”。因此，该评估业务的委托人应当包括该国有独资企业。

评估机构不得分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估。

　（1）评估对象和评估范围的界定存在问题。
　　理由：对于企业价值评估，评估对象可以分为两类，即企业整体价值和股东权益价值（全部或部分），与此对应的评估范围是评估对象涉及的资产及负债，所以评估对象应是B公司的股权，评估范围应是B公司的全部资产和负债（包括公司法规定不能用于出资的资产，如商誉）。
　　（2）价值类型的选择存在问题。
　　理由：价值类型应选择国内产权交易市场的市场价值。价值类型需要根据交易双方的实际情况选择市场价值或投资价值等，潜在交易市场则需要根据可能的交易地点选择主要的或最有利的股权交易市场等。由于没有提及需要考虑特定的买方或卖方的投资偏好或特定目标，因此应该选择市场价值。该项交易在中国发生，应该选择中国的市场。而标的公司是国内的一家非公众公司，其股权不能在证券交易市场转让，只能在中国一般的产权交易市场转让。因此，应该选择中国产权交易市场的市场价值。
　　（3）评估假设的选择存在问题。
　　理由：评估假设应采用持续经营假设。常见经济行为中，绝大部分以企业或业务等经营主体权益为对象的均可采用持续经营假设。股权转让（收购）评估业务，一般情况下需要考虑被评估企业基于现时状态的假设条件下的权益价值。如果需要考虑在收购交易完成后，实现了有关的协同效应后的权益价值，就不能采用“现状持续经营”假设，而应当以并购完成后的状态持续经营为假设条件，以便评估其投资价值。当经营主体出现所谓相反的证据证明其未来不能持续经营时，就需要进行清算，由于未提及未来不能持续经营的证据，所以不选择强制清算假设。
　　（4）“资产评估委托合同由该评估项目负责人李某签字”存在问题。
　　理由：资产评估委托合同应当由资产评估机构的法定代表人（或执行合伙事务合伙人）签字并加盖资产评估机构印章。对授权内部人员和分支机构签署委托合同的情形，评估机构可以通过内部管理制度加以规范。
　　（5）评估方法的选择及披露存在问题。
　　理由：根据《资产评估法》，“评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法，经综合分析，形成评估结论，编制评估报告。”
　　资产评估专业人员应该在资产评估报告中对资产评估方法的选择及其理由进行披露。因适用性受限而选择一种评估方法的，应当在资产评估报告中披露其他基本评估方法不适用的原因；因操作条件受限而选择一种评估方法的，应当对所受的操作条件限制进行分析、说明和披露。
　　（6）“A公司将该评估报告提供给D银行并取得贷款”的行为存在问题。
　　理由：A公司的行为已构成超出资产评估委托合同约定和资产评估报告载明的范围非法使用评估报告，在质押贷款中接受和使用C资产评估公司评估报告的D银行也不能被认定为相关评估报告的报告使用人。C资产评估公司及其资产评估专业人员不对A公司将其股权收购评估报告用于股权质押行为所造成的后果承担责任。

参照物与被评估资产面临的市场条件具有可比性，包括市场供求关系、竞争状况和交易条件等。理论上说，可以在美国市场上转让该股权，也可以在维尔京群岛市场上转让，并且两种转让方式都有可能。因此，在选择市场价值时，应该选择美国的股票市场和维尔京群岛的股权交易市场两个市场中的最有利市场。因题目给定信息未体现出哪个市场更有利，最后交易的法律层面完成还是要在注册地完成。因此，本题选择C。（如果采用收益法，选择主营业务所在地香港）

可能影响独立性的情形通常包括资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属与委托人或者其他相关当事人之间存在经济利益关联、人员关联或者业务关联。亲属是指配偶、父母、子女及其配偶。经济利益关联是指资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属拥有委托人或者其他相关当事人的股权、债权、有价证券、债务，或者存在担保等可能影响独立性的经济利益关系。人员关联是指资产评估专业人员或者其亲属在委托人或者其他相关当事人担任董事、监事、高级管理人员或者其他可能对评估结论施加重大影响的特定职务。业务关联是指资产评估机构从事的不同业务之间可能存在利益输送或者利益冲突关系。选项AC属于经济利益关联，选项D属于业务关联，选项E属于经济利益关联。选项B中的评估专业人员是一年前担任过委托人的财务总监，不是当前正在担任，因此不属于人员关联。

可能影响独立性的情形通常包括资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属与委托人或者其他相关当事人之间存在经济利益关联、人员关联或者业务关联。亲属是指配偶、父母、子女及其配偶。经济利益关联是指资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属拥有委托人或者其他相关当事人的股权、债权、有价证券、债务，或者存在担保等可能影响独立性的经济利益关系。
　　人员关联是指资产评估专业人员或者其亲属在委托人或者其他相关当事人担任董事、监事、高级管理人员或者其他可能对评估结论施加重大影响的特定职务。业务关联是指资产评估机构从事的不同业务之间可能存在利益输送或者利益冲突关系。

可能影响独立性的情形通常包括资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属与委托人或者其他相关当事人之间存在经济利益关联、人员关联或者业务关联。亲属是指配偶、父母、子女及其配偶。经济利益关联是指资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属拥有委托人或者其他相关当事人的股权、债权、有价证券、债务，或者存在担保等可能影响独立性的经济利益关系。人员关联是指资产评估专业人员或者其亲属在委托人或者其他相关当事人担任董事、监事、高级管理人员或者其他可能对评估结论施加重大影响的特定职务。业务关联是指资产评估机构从事的不同业务之间可能存在利益输送或者利益冲突关系。选项AC属于经济利益关联，选项D属于业务关联，选项E属于经济利益关联。选项B中的评估专业人员是一年前担任过委托人的财务总监，不是当前正在担任，因此不属于人员关联。

可能影响独立性的情形通常包括资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属与委托人或者其他相关当事人之间存在经济利益关联、人员关联或者业务关联。亲属是指配偶、父母、子女及其配偶。经济利益关联是指资产评估机构及其资产评估专业人员或者其亲属拥有委托人或者其他相关当事人的股权、债权、有价证券、债务，或者存在担保等可能影响独立性的经济利益关系。
　　人员关联是指资产评估专业人员或者其亲属在委托人或者其他相关当事人担任董事、监事、高级管理人员或者其他可能对评估结论施加重大影响的特定职务。业务关联是指资产评估机构从事的不同业务之间可能存在利益输送或者利益冲突关系。

(1)上述过程中，不合理之处有:
①双方约定在2018年6月2日提交资产评估报告的行为不合理。
评估报告的提交时间不宜确定具体日期，一般确定为开始现场工作、委托人提供必要资料(包括评估所依据和引用的相关专业报告送达)后的一定期限内。
②A资产评估机构未将资产评估计划的调整情况与B公司沟通。
遇到需要调整评估计划的情况时，资产评估专业人员应尽快与委托人、其他相关当事人进行沟通，根据己确定的方案及时调整评估计划。
③因诉讼保全限制使部分机器设备无法实施现场调查时，A资产评估机构不应该立刻终止执行评估业务。
A资产评估机构应该先判断所受限制是否对评估结论造成重大影响以及能否采取必要的措施弥补不能实施调查程序的缺失。如果无法采取替代措施对评估对象进行现场调查或者即使履行替代程序，也无法消除其对评估结论产生重大影响的事实，评估机构应当终止执行评估业务。如果受限事项通过实施替代程序之后，并不会对评估结论产生重大影响，评估机构可以继续执行评估业务。
(2)导致现场调查受限的原因:
①资产自身原因导致的现场调查受限是指由于资产本身的特征、存放地点、法律限制等导致评估专业人员无法采用常规的清查技术手段对资产的数量、品质等进行实地勘查的情形。如:清查技术于段限制现场清查，如空中架设输配电线路的长度和材质。
②相关当事人原因导致的现场调查受限通常包括委托人或者其他相关当事人不提供资产明细资料、产权持有人或者被评估单位不配合进行现场调查工作等导致的评估程序受限。如:评估长期股权投资时，不占控股权的被投资单位不配合，评估专业人员不能进现场获取有关资料。
(3)当无法履行现场调查程序时，资产评估专业人员应当重点考虑以下因素，判断是否继续执行或中止评估业务:一是所受限制是否对评估结论造成重大影响;二是能否采取必要措施弥补不能实施调查程序的缺失。
如果元法采取替代措施对评估对象进行现场调查或者即使履行替代程序，也无法消除其对评估结论产生重大影响的事实，评估机构应当终止执行评估业务。如果受限事项通过实施替代程序之后，并不会对评估结论产生重大影响，评估机构可以继续执行评估业务，但是资产评估专业人员应当在工作底稿中予以说明，分析其对评估结论的影响程度，并在资产评估报告中，以恰当方式说明所受限制情况所采取的替代程序的合理性及其对评估结论合理性的影响。

<1> 需要进行资产评估。
理由：甲公司所属的两个全资子公司A、B合并成立的乙公司也属于国有企业，涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要评估的，应当依法委托评估机构评估，称为法定评估业务，这里对于乙公司的评估应当属于法定评估业务。

<2>不恰当。
理由：资产评估法第二十条规定，评估机构不得分别接受利益冲突双方的委托，对同一评估对象进行评估。这也是保障资产评估执业独立性的法律要求，有利于防止资产评估机构在利益冲突双方的不同诉求面前，有失客观公正；也可以防范利益冲突双方在彼此不知情的情况下同时委托同一家资产评估机构，资产评估机构在利益驱动下分别接受双方委托的现象发生。


<3>确定资产基础法是恰当的，理由：采用资产基础法进行企业价值评估，应当以文字形式说明资产、负债、所有者权益（净资产）的账面价值、评估价值及其增“幅度，并同时采用评估结论汇总表反映评估结论。这是为了满足国有资产评估项目监管需要。资产评估结论表，是国有资产评估项目备案表的主要内容之一。它不但清晰地说明了评估的主要资产类型，也说明了评估前后企业账面价值的变动情况，国有资产有关监管方可以很直观地据此编制相关批复文件。
在资产评估委托合同中对资产评估方法的确定是不恰当的，理由：资产评估委托合同中不包括评估方法的确定。