参考答案和解析
正确答案: 政府采购提及的工程仅指建筑工程。根据联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》的规定,政府采购工程是指本国从事采购的任何政府部门、机构、机关及国有企业或其下属机构,采购与楼房、结构或建筑物的建造、改建、拆除修缮或翻新有关的所有工程项目,包括工地平整、挖掘、架设、建造、设备或材料安装、装饰和最后修整等。欧盟政府采购指令规定,政府采购工程是指受公法管辖机构采购的工程项目。
按照国际惯例,毫无疑问的是,政府机构直接采购的工程属于政府采购工程,但政府采购工程绝不仅是指政府机构直接采购的工程。辨别某一工程是否属于政府采购工程的标准,
一是看该工程是否属于政府事务,如提供公共服务、环境改造等事务,如是政府职能则属于政府采购范畴;
二是看资金来源,凡是财政性资金安排的工程项目,都属于政府采购工程;
三是看是否受政府控制,虽然政府没有直接出资,但该项目须经政府特许、政府决定采购方式或用途、最终所有权属于政府等,都属于政府采购范畴。这里值得强调的是,某工程项目是否是政府采购工程与政府采购工程由谁来采购并无关系,采购主体的转移(如实行项目法人制)并不能改变其政府采购的性质,同样受《政府采购法》的规范。
我国《政府采购法》规定的工程含义,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
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  • 第1题:

    政府采购的含义及其基本特征

    论述层次:
    (一)政府采购的含义
    (二)政府采购的基本特征

    答案:
    解析:
    (一)政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和 服务及满足自身需要,在财政的监督下,以招标方式从国内外市场上为政府部门或所属公 共部门购买所需商品和服务的经常性活动。
    (二)政府采购有如下的基本特征:(1)政府采购资金来源的公共性。政府采购资金 来源于政府财政拨款,即由纳税人的税收所形成的公共资金。(2)政府采购的非赢利性。 政府采购的目的不是为了赢利,而是为了实现政府职能和公共利益。(3)政府采购的管 理性。现代国家都制定了系统的政府采购法律和条例并建立了完善的政府采购制度,政府 采购活动几乎毫无例外地在严格的法律和管理限制下进行。(4)政府采购的公开性。政 府采购的有关法律和程序都是公开的,采购过程也是在完全公开的情况下进行的,一切采 购活动都要做出公共记录,所有的采购信息都是公开的。(5)政府购的政策性。公共 支出管理是国家管理经济的一个重要手段,而作为公共支出管理一个重要执行环节的政府 采购,必然承担着执行国家政策的使命。(6)政府采购的广泛性与复杂性。政府采购对 象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包,涉及货物、工程和服务等各个 领域。(7)政府采购数额的巨大性。政府始终是各国国内市场最大的用户。

  • 第2题:

    关于政府采购工程,下列说法正确的是()。

    A、政府采购工程合同适用《合同法》,并应当按照平等、自愿的原则订立合同
    B、财政部门负责对政府采购工程建设活动的全过程监督
    C、政府采购工程建设施工项目招标投标时,不再适用《政府采购法》
    D、政府采购施工项目均应采用公开招标方式

    答案:A
    解析:
    A项,政府采购合同适用《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定,合同应采用书面形式。BC两项,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的适用《招标投标法》及其实施条例,由有关行政监督部门对招标投标实施监督,预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督;采用其他方式采购的适用《政府采购法》及其实施条例,由财政部门实施监督。D项,政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。

  • 第3题:

    政府采购工程的含义是什么?


    正确答案: 政府采购提及的工程仅指建筑工程。根据联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》的规定,政府采购工程是指本国从事采购的任何政府部门、机构、机关及国有企业或其下属机构,采购与楼房、结构或建筑物的建造、改建、拆除修缮或翻新有关的所有工程项目,包括工地平整、挖掘、架设、建造、设备或材料安装、装饰和最后修整等。欧盟政府采购指令规定,政府采购工程是指受公法管辖机构采购的工程项目。
    按照国际惯例,毫无疑问的是,政府机构直接采购的工程属于政府采购工程,但政府采购工程绝不仅是指政府机构直接采购的工程。辨别某一工程是否属于政府采购工程的标准,
    一是看该工程是否属于政府事务,如提供公共服务、环境改造等事务,如是政府职能则属于政府采购范畴;
    二是看资金来源,凡是财政性资金安排的工程项目,都属于政府采购工程;
    三是看是否受政府控制,虽然政府没有直接出资,但该项目须经政府特许、政府决定采购方式或用途、最终所有权属于政府等,都属于政府采购范畴。这里值得强调的是,某工程项目是否是政府采购工程与政府采购工程由谁来采购并无关系,采购主体的转移(如实行项目法人制)并不能改变其政府采购的性质,同样受《政府采购法》的规范。
    我国《政府采购法》规定的工程含义,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

  • 第4题:

    政府采购的当事人有哪些?其各自的含义是什么?


    正确答案: 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。集中采购机构为采购代理机构。集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。

  • 第5题:

    如何理解政府采购的含义?它有哪些主要的方式?


    正确答案: 政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
    方式:
    (1)公开招标
    (2)邀请招标
    (3)竞争性谈判
    (4)单一来源采购
    (5)询价

  • 第6题:

    政府采购工程与《政府采购法》是什么关系?


    正确答案: 《政府采购法》规定的政府采购工程比《招标投标法》规定的范围窄,主要是指用财政性资金安排的建设工程。这些建设工程在采购时应当采用招标投标的方式,并按《招标投标法》的规定执行,因客观原因采用非招标方式进行的项目,应当执行《政府采购法》的规定。同时,无论工程采购采用何种采购方式,都要执行《政府采购法》规定的预算编制、采购政策、采购程序、采购合同、采购资金拨付、监督管理等方面的规定,这些规定与 《招标投标法》的规定没有冲突,且有利于促进《招标投标法》的贯彻实施。
    值得注意的是,《政府采购法》中规定政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》,并没有关于货物和服务进行招标投标的也要适用《招标投标法》的规定。货物和服务进行招标投标的,可以执行《招标投标法》的规定,但考虑到《招标投标法》主要是针对工程制定的,没有充分考虑到货物和服务采购的特点,对货物和服务项目的招标投标缺乏适应性,因此,《政府采购法》未对此作出强制性规定。《政府采购法》颁布后,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》对货物和服务的具体招标投标办法作出了规定。

  • 第7题:

    简述政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系。


    正确答案: 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下基本原则:(1)竞争性原则:(2)公开性原则;(3)公平性原则。推行政府采购制度有利于(1)加强财政支出管理,有效发挥财政监督作用;(2)提高财政资金使用效益:(3)发挥财政支出的宏观调控功能。

  • 第8题:

    JIT采购的含义是什么?


    正确答案:JIT采购即准时化采购,是直接面向需求的采购模式。需求方根据自己的需要,对供应商下达订货指令,要求供应商在指定的时间,将指定的品种、指定的数量送到指定的地点。

  • 第9题:

    问答题
    政府采购的当事人有哪些?其各自的含义是什么?

    正确答案: 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。集中采购机构为采购代理机构。集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    JIT采购的含义是什么?

    正确答案: JIT采购即准时化采购,是直接面向需求的采购模式。需求方根据自己的需要,对供应商下达订货指令,要求供应商在指定的时间,将指定的品种、指定的数量送到指定的地点。
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    问答题
    政府采购工程与《政府采购法》是什么关系?

    正确答案: 《政府采购法》规定的政府采购工程比《招标投标法》规定的范围窄,主要是指用财政性资金安排的建设工程。这些建设工程在采购时应当采用招标投标的方式,并按《招标投标法》的规定执行,因客观原因采用非招标方式进行的项目,应当执行《政府采购法》的规定。同时,无论工程采购采用何种采购方式,都要执行《政府采购法》规定的预算编制、采购政策、采购程序、采购合同、采购资金拨付、监督管理等方面的规定,这些规定与 《招标投标法》的规定没有冲突,且有利于促进《招标投标法》的贯彻实施。
    值得注意的是,《政府采购法》中规定政府采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》,并没有关于货物和服务进行招标投标的也要适用《招标投标法》的规定。货物和服务进行招标投标的,可以执行《招标投标法》的规定,但考虑到《招标投标法》主要是针对工程制定的,没有充分考虑到货物和服务采购的特点,对货物和服务项目的招标投标缺乏适应性,因此,《政府采购法》未对此作出强制性规定。《政府采购法》颁布后,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》对货物和服务的具体招标投标办法作出了规定。
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    问答题
    财政部门对政府采购工程的监管与现行工程项目安排及工程管理是什么关系?

    正确答案: 根据《政府采购法》的规定,财政部门作为政府采购的监督管理部门,负有对政府采购包括对工程政府采购的监督管理职能,重点是要解决“用好钱”的问题。此外,依照法律、行政法规的规定,对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门,要按照其职责分工,加强对政府采购的监督。也就是说,财政部门与在政府工程采购中负有监督职责的其他部门,监督管理职责的界定是清晰的,财政部门的监督管理与现行工程项目安排及工程管理并不冲突。财政部门作为政府采购的监督管理部门,主要负责采购行为的管理,并不参与政府采购的具体活动,与现行项目立项、工程管理、建筑市场管理等规定并不矛盾,这些工作仍由相关部门承担,并不影响国务院有关部门现有的职责分工。例如,工程项目的立项和投资计划安排依然由国家发展和改革委员会负责;项目确定后,财政部门据此编制采购预算,并对工程采购是否实行公开招标方式、是否落实采购国内货物、是否在指定媒体发布采购信息等方面进行监督管理;各部门按照确定的项目和批准的预算,根据现行工程管理规定组织实施;建设部门负责工程建设技术标准、定额标准、建设施工单位和中介机构资质管理,以及质量监理和建材市场管理等。
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    政府采购的含义中包括的主要内容()

    A.采购过程
    B.采购政策
    C.采购程序
    D.采购管理
    E.采购利润

    答案:A,B,C,D
    解析:

  • 第14题:

    政府采购的对象有哪些?其各自的含义是什么?


    正确答案: 政府采购的对象有货物、工程和服务三大类。货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、装修、拆除、修缮等。服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

  • 第15题:

    财政部门对政府采购工程的监管与现行工程项目安排及工程管理是什么关系?


    正确答案:根据《政府采购法》的规定,财政部门作为政府采购的监督管理部门,负有对政府采购包括对工程政府采购的监督管理职能,重点是要解决“用好钱”的问题。此外,依照法律、行政法规的规定,对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门,要按照其职责分工,加强对政府采购的监督。也就是说,财政部门与在政府工程采购中负有监督职责的其他部门,监督管理职责的界定是清晰的,财政部门的监督管理与现行工程项目安排及工程管理并不冲突。财政部门作为政府采购的监督管理部门,主要负责采购行为的管理,并不参与政府采购的具体活动,与现行项目立项、工程管理、建筑市场管理等规定并不矛盾,这些工作仍由相关部门承担,并不影响国务院有关部门现有的职责分工。例如,工程项目的立项和投资计划安排依然由国家发展和改革委员会负责;项目确定后,财政部门据此编制采购预算,并对工程采购是否实行公开招标方式、是否落实采购国内货物、是否在指定媒体发布采购信息等方面进行监督管理;各部门按照确定的项目和批准的预算,根据现行工程管理规定组织实施;建设部门负责工程建设技术标准、定额标准、建设施工单位和中介机构资质管理,以及质量监理和建材市场管理等。

  • 第16题:

    即时制(JIT)采购的含义是什么?它与传统采购比较而言有哪些不同之处?


    正确答案: (1)含义:JIT采购是从即时生产发展而来的,是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进的一种理想的采购方式,它的极限目标是原材料和外购件的库存为零、缺陷为零。
    (2)不同:
    ①供应商的数量不同
    ②对交货时间的要求不同
    ③选择供应商的标准不同
    ④制定采购批量的策略不同
    ⑤对送货和包装的不同要求
    ⑥对信息交流的需求不同

  • 第17题:

    简述政府采购公开招标的含义。


    正确答案:公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。《政府采购法》规定,公开招标应作为政府采购的主要采购方式。原则上政府采购货物或服务的项目,单项采购金额达到120万元以上的,应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得财政部的批准。采购金额120万元以下的,采购人可根据实际情况决定是否公开招标。

  • 第18题:

    政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系。


    正确答案: 是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务洗动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下基本原则:
    ①竞争性原则
    ②公开性原则
    ③公平性原则。推行政府财政采购制度有利于
    ①加强财政支出管理,有效发挥财政监督作用
    ②提高财政资金使用效益
    ③发挥财政支出的宏观调控功能。

  • 第19题:

    中央政府和地方政府建立政府采购网络,开展网上采购的意义是什么?


    正确答案:通过公开、公平、公正和透明化的网上采购,可以提高政府的办事效率,增加透明度,还能有效地控制价格,避免贪污和幕后交易。

  • 第20题:

    问答题
    政府采购的对象有哪些?其各自的含义是什么?

    正确答案: 政府采购的对象有货物、工程和服务三大类。货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、装修、拆除、修缮等。服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
    解析: 暂无解析

  • 第21题:

    问答题
    政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系。

    正确答案: 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下基本原则:
    (1)竞争性原则
    (2)公开性原则
    (3)公平性原则。
    推行政府采购制度有利于
    (1)加强财政支出管理,有效发挥财政监督作用
    (2)提高财政资金使用效益
    (3)发挥财政支出的宏观调控功能。
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    简述政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系。

    正确答案: 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下基本原则:(1)竞争性原则:(2)公开性原则;(3)公平性原则。推行政府采购制度有利于(1)加强财政支出管理,有效发挥财政监督作用;(2)提高财政资金使用效益:(3)发挥财政支出的宏观调控功能。
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    问答题
    简述政府采购的含义及特点。

    正确答案: 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
    政府采购有以下特点:
    (1)资金来源的公共性;
    (2)采购目的的非盈利性;
    (3)采购管理的公开性;
    (4)采购范围的广泛性;
    (5)采购的数额巨大。
    解析: 暂无解析