原告应当对行政行为造成的损害提供证据
被告应当对行政行为造成的损害提供证据
因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任
因原告原因导致被告无法举证的,由原告承担举证责任
原告和被告各承担一半的举证责任