多选题关于地方人大及其常委会的职权，下列说法不正确的是（）。A地方人大可以制定行政规章和地方性法规B地方人大可以改变下一级人大不适当的决定C地方人大有权改变或撤销本级人大常委会做出的不适当的决定D地方人大常委会可以撤销本级人民政府作出的不适当的决定

根据规定，全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督。

行政法规报全国人大常委会备案；省级人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案；根据2015年新修订的《立法法》规定，较大的市改成了设区的市，但是，设区的市的地方性法规依然须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并报全国人大常委会和国务院备案。故C项说法错误。部门规章报国务院备案。

A错:应为人大和政府;B错:应为主任或副主任;C错:乡人大不是自治机关,无权制定;D错:自然资源只能“优先开发”。

本题考核预决算的监督。全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督。

第一步，本题考查立法法并选错误项。
第二步，《立法法》第72条第1款规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。A项正确。第2款规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定……B项正确。第5款规定，自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。C项正确。即有权制定地方性法规的主体包括省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会、设区的市的人民代表大会及其常务委员会和自治州的人民代表大会及其常务委员会。县级人大及其常委会无权制定地方性法规。

《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）对非国有财产的征收；（七）民事基本制度；（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（九）诉讼和仲裁制度；（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。”第9条：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”因此选项中错误的是CD。
《宪法修正案》(2004)第25条规定，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，所以B错误。
《宪法》第67条第(20)项规定，全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，而《宪法》第89条第(16)项规定，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态，所以本题答案应该为B项。
《地方人大和政府组织法》第30条第1款规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。所以，只有全国、省级、设区的市级人民代表大会可以设立专门委员会，而县级、乡级则不可以。
《宪法》第99条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。”第100条规定：“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国入民代表大会常务委员会备案。”第101条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”因此全部选项均正确。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第41条第1款规定：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务。委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。”第2款规定：“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。”因此，A选项错误。第30条第1款规定：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。”因此B选项错误。第31条第1款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。”由此可见，C选项正确。第12条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。”第13条第3款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。”因此D选项错误。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第8条规定，县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：……（六）选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。第10条规定：“地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。罢免人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”因此B正确。

在我国有权制定统计法律制度的包括全国人大及其常委会、国务院及其有关部门、具有立法权的地方人大及其常委会、具有立法权的地方政府及其有关部门。

【考点】全国人大各专门委员会【详解】全国人大各专门委员会是由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，闭会期间受全国人大常委会领导的常设性工作机构。其主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。全国人大各专门委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。它们都是全国人大主席团从代表中提名，由大会通过。据此，A项表述是错误的，各专门委员会主要职责是对相关问题的提案进行研究、提出意见，其作为受全国人大及其常委会领导的工作机构，其决议的效力低于全国人大及其常委会所作决定。B选项是错误的，各专门委员会由主任委员、副主任委员人选由主席团在代表中提名，大会通过；在大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由委员长会议提名，常务委员会会议通过，所以并非由全国人大及其常委会任命的。C选项是错误的，特定问题调查委员会是全国人大及其常委会为查证某个重大问题而依照法定程序成立的临时性调查组织，其任期是由问题的查证情况决定的，而不是与全国人大及其常委会的任期相同。D项是正确的，全国人大各专门委员会受全国人民代表大会领导，闭会期间受全国人大常委会领导。